文|《投資者網(wǎng)》呂子禾
2025年11月1日,財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布的《關于黃金有關稅收政策的公告》正式落地,政策核心直指黃金的雙重屬性,首次以官方文件明確區(qū)分投資性與非投資性用途,并配套差異化增值稅規(guī)則。
這是中國黃金市場自2002年以來最重大的稅收改革,標志著行業(yè)稅收治理從"籠統(tǒng)監(jiān)管"邁入"精細分類"的新階段。
短短數(shù)日,市場便產生了連鎖反應。老廟黃金、周大福等品牌金飾單日每克漲價超60元,菜百首飾漲幅更是達6%;港股周大福、老鋪黃金股價單日跌幅超7%,A股潮宏基一度跌停。
這場"一政激起千層浪"的變革,不僅重構了個人與企業(yè)的購金、經(jīng)營成本,更將深刻影響中國黃金市場的生態(tài)格局與國際話語權。
為何要給黃金貼上"屬性標簽"?
2002年上海黃金交易所成立后,黃金市場雖逐步市場化,但"投資"與"消費"屬性的模糊始終是稅收征管的痛點。部分企業(yè)利用增值稅抵扣鏈條漏洞,將投資性黃金偽裝成消費用途套利,既造成稅收流失,也扭曲了市場資源配置。此次新政的核心,正是通過"清晰界定+差異稅制",破解這一長期難題。
新政首先以"純度+功能"雙重標準,為兩類黃金劃定明確邊界。
投資性黃金涵蓋上海黃金交易所、上海期貨交易所交易的標準黃金,以及加工后含金量99.5%及以上的金條、金錠,還包括中國人民銀行批準的法定金質貨幣。非投資性黃金則以黃金飾品、工業(yè)用金為代表,即除投資用途外的所有場景。
過去,市場上存在交易所黃金虛報投資用途、實際流向消費領域的套利現(xiàn)象,新政的劃分恰好針對性解決了這一亂象。
稅制設計上,新政延續(xù)了場內交易的優(yōu)惠基礎,同時在交割環(huán)節(jié)實現(xiàn)"精細化管控"。
對于未實物交割的場內交易,賣出方仍免征增值稅,保障了期貨、電子盤等市場的流動性。
實物交割時則按用途分化,投資性黃金的會員單位可享增值稅即征即退,但銷售時只能開普通發(fā)票,阻斷"抵扣套利";非投資性黃金的會員單位購入時免稅,但進項稅扣除率從13%降至6%,加工銷售后可開專用發(fā)票。
北京德和衡律師事務所高級聯(lián)席合伙人武嘉指出,這種差異不是"一刀切",而是通過發(fā)票管控讓每類黃金的稅負"對號入座",既堵漏洞,又不打亂合規(guī)企業(yè)的經(jīng)營節(jié)奏。
政策背后,是規(guī)范市場與優(yōu)化資源配置的雙重考量。
上海金融與發(fā)展實驗室首席專家曾剛指出,新政通過稅收杠桿引導兩大方向:一是推動黃金交易向交易所集中,提升市場透明度;二是避免資源錯配。
不同主體的成本重構
新政落地后,個人、企業(yè)、金融機構三類市場參與者的行為邏輯,正隨著成本變化悄然改寫,形成"有人受益、有人承壓"的分化格局。
對個人消費者而言,購金決策已進入"屬性分化"時代。
投資需求層面,通過交易所或銀行代理的標準化產品(如黃金ETF、積存金)成本優(yōu)勢凸顯。
以10萬元標準黃金為例,交易所渠道免稅,場外交易需繳13%增值稅,成本相差1.3萬元。這將推動高凈值人群加速轉向場內,黃金ETF規(guī)模或將持續(xù)擴大。
消費需求層面,金飾價格因企業(yè)進項稅抵扣減少而明顯上漲。周大福足金飾從1198元/克漲至1259元/克,菜百首飾從1168元/克漲至1238元/克,每克漲幅超60元。
產業(yè)鏈企業(yè)則面臨"兩極分化"的生存挑戰(zhàn)。
頭部會員企業(yè)雖有成本壓力,但憑借渠道與定價權仍可以從容應對。未來,合規(guī)龍頭的優(yōu)勢會進一步放大,反觀中小非會員企業(yè),日子則不好過。
深圳水貝市場有商戶表示,"非交易所渠道采購成本漲了,又不能開專票,客戶都跑到大品牌去了,庫存周轉也延長了不少"。未來,部分小微企業(yè)或將轉向回收金加工或尋求與會員單位合作,以降低稅負壓力。
金融機構的業(yè)務調整則更為迅速。
工商銀行11月3日先是暫停如意金積存開戶與實物提取,傍晚又緊急恢復;建設銀行同步暫停"易存金"實時買入與實物兌換,興業(yè)銀行將積存金購買起點從1000元提至1200元。
業(yè)內人士分析,銀行調整是為了應對交割環(huán)節(jié)的稅負增加。新政前積存金提取幾乎無稅,現(xiàn)在每克可能多繳40-50元,只能通過暫停業(yè)務或提高門檻控制風險。
長遠看,銀行更傾向于推廣不含實物交割的紙黃金、黃金ETF,未來,這或將成為新的業(yè)務增長點。
中國黃金市場的規(guī)范化進階之路
短期的價格波動與業(yè)務調整背后,這場稅收新政正在推動中國黃金市場發(fā)生更深層次的變革,從"野蠻生長"轉向"規(guī)范發(fā)展",從"價格競爭"轉向"價值競爭",為提升國際話語權奠定基礎。
行業(yè)生態(tài)的"凈化"已初見端倪。
過去,中小金店依賴"不帶票交易"以"當日金價+1-2元"的低價搶占市場,這種模式在新政下難以為繼。合規(guī)成本成為硬性支出,小金店的低價優(yōu)勢消失,市場價格底線上移并趨于透明。
市場功能的"升級"也在加速。
新政推動資金向場內集中,"上海金"基準價的影響力將進一步提升。業(yè)內認為,一個透明、規(guī)范的市場,能更好反映真實供需,讓‘上海金’在全球定價體系中更有話語權,過去國際金價主要看倫敦、紐約,未來中國市場的交易數(shù)據(jù)會被更多機構參考。
同時,市場對黃金的認知也在轉變。金飾價格中,材料成本占比下降,工藝與品牌溢價提升,消費者不再只看"克重",而是更關注設計、工藝與品牌,這種轉變倒逼企業(yè)創(chuàng)新,推動行業(yè)高質量發(fā)展。
當然,政策落地仍有優(yōu)化空間。
專家普遍建議三方面完善。一是細化分類標準,出臺《黃金用途分類認定指引》,明確金飾與金條的物理區(qū)分;二是支持中小企業(yè),設立專項補貼幫助其接入稅務系統(tǒng),降低合規(guī)成本;三是強化跨部門協(xié)同,央行、稅務、工商建立數(shù)據(jù)共享機制,打擊新型套利行為。
從2002年黃金市場市場化破冰,到2025年稅收新政開啟精細化治理,中國黃金市場的每一步變革,都在朝著更規(guī)范、更開放的方向邁進。
此次稅收調整雖短期內帶來陣痛,但長遠看,它將凈化市場生態(tài)、優(yōu)化資源配置、提升國際話語權,為中國黃金市場在全球金融格局中占據(jù)更重要地位鋪路。
對于個人消費者,需理性區(qū)分投資與消費需求,選擇合規(guī)渠道;對于企業(yè),唯有擁抱規(guī)范、聚焦創(chuàng)新,才能在行業(yè)洗牌中立足;而對于中國黃金市場而言,這場變革標志著其正式進入"高質量發(fā)展"的新階段。(思維財經(jīng)出品)■
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