用法治陽光照亮孩子的成長路——記江蘇省常熟市政協委員邢桂霞

通訊員 解嘉 人民政協報記者 江迪

邢桂霞：江蘇省蘇州市常熟市政協委員、市人民檢察院副檢察長，獲江蘇省檢察機關“守正有為檢察人”、江蘇省先進工作者、江蘇省十佳法治副校長稱號。

“檢察官阿姨，要是有壞人把我帶進一個小黑屋，我該怎么辦呀？”江蘇省蘇州市常熟市琴川街道世茂社區的暑托班里，法治宣傳片剛放完，孩子們立刻圍住邢桂霞提問。她始終微笑著，耐心地回答每一個問題——這樣的場景，對她來說再熟悉不過。

邢桂霞長期堅守在未成年人司法保護一線，她總說：“法律是土壤，不是枷鎖。我們要讓法治陽光照亮每個孩子的成長之路?！?/p>

守護青春，照亮歸途

17歲的小陳如今在常熟市服裝城的電商直播間忙碌地工作，打印訂單、揀貨、打包發貨，做得井井有條。而就在半年前，他還因參與團伙盜竊被移送檢察機關。在邢桂霞的幫助和關心下，他不僅重拾生活信心，還成為常熟市直播電商產業觀護基地的重點培養對象，從迷茫少年成長為能獨立完成售后工作甚至帶起“小徒弟”的業務能手。

“挽救一個孩子，就是挽救一個家庭。”這是邢桂霞常掛在嘴邊的話。在多年的辦案實踐中，她發現這些孩子更需要的是教育和引導，而非簡單懲戒。為此，她主動聯合常熟市電子商務協會，創建未成年人觀護基地，通過會員企業為年滿16周歲的涉罪未成年人提供電商運營、網絡創業等技能培訓和就業機會。

邢桂霞還特別關注到“問題少年”背后的家庭教育缺失問題。她聯合婦聯、法院等5家單位，共同制定《關于在涉未成年人案件中開展家庭教育指導工作的實施辦法》，構建起“檢察督促﹢專業指導﹢跟蹤回訪”的家庭教育新模式。她帶領未成年人檢察團隊與社會組織對接，在沙家浜鎮紅石村試點打造“V未來檢察之家”，邀請專業志愿者和家庭指導師入駐，定期為這些家庭提供心理輔導和親子溝通培訓。

截至目前，邢桂霞和團隊已共建6個法治進鄉村基地，開展家庭教育輔導95場，提供電話咨詢28人次，成功幫助56個家庭改善親子關系。數據背后，是一個個被溫暖的家庭，與一個個被點亮的人生。

在做好線下幫教的同時，邢桂霞也緊跟數字化趨勢，著力打造全域覆蓋的未成年人防護網絡。她帶隊研發的強制報告線上平臺已覆蓋全市12個鄉鎮街道的微信公眾號，實現線索一鍵舉報、全程云端留痕?！叭绻l現身邊有未成年人遭受侵害，怎么辦？可以通過微信公眾號一鍵舉報。”在全市“檢察﹢婦聯”關愛未成年人專項行動啟動儀式上，她向近百名婦女干部詳細講解強制報告制度。

在邢桂霞看來，普法不是單方面講課，而是雙向的互動。她創新推出“法治課程菜單”，學校根據需求“自主點單”，檢察官“送法上門”。2024年以來，她帶領由42名檢察官組成的“法治副校長”團隊，深入全市32所中小學開展訂單式普法97場，覆蓋學生4.6萬余人。

針對農村地區法治資源不足的問題，邢桂霞聯合市教育局啟動“花蕾護航”女童保護項目，將宣講資源向鄉鎮重點傾斜，在全市選任128名心理教師及學校德育骨干擔任“護航專員”，定期為鄉鎮中小學、村（社區）工作人員開展主題宣講。她還與蘇州工學院組建“愛心護航”普法志愿團隊，選拔15名大學生志愿者加入法治宣講行列，將法律知識轉化為孩子們喜聞樂見的情景劇、游戲和動漫視頻。

履職盡責，守護未來

2021年，邢桂霞多了一個新身份——常熟市政協委員?！坝梅蓜澇龅拙€，用協商凝聚共識。”邢桂霞履職筆記扉頁上的這句話，正是她作為檢察官和政協委員雙重身份的最佳寫照。

身份即是責任。邢桂霞的調研總是帶著發現問題的任務和尋求良方的執著。在走訪電競酒店時，她迅速掃視大廳，重點檢查了“未成年人禁入”的標識是否置于醒目處。隨后，她俯身前臺，一頁頁仔細翻看入住登記簿，不放過任何可能違規的痕跡。“您剛才提到會勸回獨自入住的未成年人，這類情況每月能有多少次？他們的年齡段有詳細的登記嗎？”她語氣溫和但問題敏銳，邊問邊將關鍵信息一一記下。這細致入微的一幕，不過是她無數次基層調研中尋常的一刻。

每個季度，邢桂霞都會抽出固定時間開展專題調研：在中小學，她與老師們深入探討法治教育的難點和痛點；在與民政局、教育局等職能部門的座談會上，她認真聽取各部門在未成年人保護工作中的經驗和困難；在調研網吧等場所時，她詳細了解未成年人禁入制度的落實情況……調研筆記本上密密麻麻記錄著每次走訪的時間、參與人員以及收集到的問題建議。這些翔實的一手資料成為她撰寫提案的重要依據?；诖罅吭鷮嵉恼{研，她先后參與提交《進一步加強家庭教育指導共護未成年人健康成長》《更大力度推動“六大保護”協同發力，促進全市未成年人健康成長》等提案，提出了加強未成年人網絡行為監管、聯合社會資源推進監護干預等建議。

這些提案的辦理和落實，也助推未成年人綜合保護工作取得了實實在在的成效：常熟市檢察院聯合市公安局、教育局等八部門會簽《關于在密切接觸未成年人行業建立入職查詢和從業禁止制度的意見》，推動11個密切接觸未成年人行業落實從業禁止；市檢察院、司法局、應急志愿者協會等多部門共同成立青少年陽光滋養基地，為附條件不起訴未成年人、社區矯正對象接受法治宣教提供載體。

今年8月，常熟市加強未成年人犯罪綜合治理專項工作方案討論會在市檢察院召開，14家參會單位對工作方案中的12條工作舉措分別提出落實思路和推進方向，并在職責分工、部門聯動等方面達成共識。會上，邢桂霞結合前期調研中發現的問題，提出的“強化部門間線索移送和信息共享”“常態化召開聯席會議”等具體建議獲與會單位響應，現已陸續進入籌備落實階段。

“未成年人保護沒有終點，只有連續不斷的起點?？吹礁鞣搅α俊當Q成一股繩’協同發力，用責任與擔當守護著每一個孩子的美好未來，我相信孩子們的成長之路必將更加明亮、安穩?！毙瞎鹣几锌馈?/p>

來源：人民政協報