平潭法院蘇平法庭聚焦平潭獨特的海島治理與對臺融合需求,打造“法庭+綜治中心”、嶼頭島“同心圓”法治驛站、涉臺文化文物司法保護基地三大陣地,創新構建 “法治+服務+文化”三位一體文明實踐模式,為海島地區文明實踐與基層治理深度融合探索了一條新路。其“同心筑和”海島文明實踐創新案例入選2025年全省文明實踐創新案例交流展示活動。
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主要做法
錨定主島“核心”
構建協同治理實踐圈
以法治護航文明鄉風
主島是平潭文明實踐的“主陣地”。蘇平法庭緊扣主島治理定位,以“法庭+綜治中心”為雙輪驅動,將文明實踐貫穿基層治理全流程,推動文明理念在主島落地生根、見行見效。
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一是深耕陣地建設,織密文明治理網絡。整合轄區派出所、司法所等多部門資源,構建“矛盾排查—聯合調解—文明鄉風倡導”全鏈條機制,實現文明實踐與日常治理深度融合。目前已實現轄區61個村居文明實踐聯絡全覆蓋,組建由鄉賢等組成的 “鄉村話事人”隊伍,累計化解訴前糾紛200余起、協助化解信訪積案15起。其中,“千萬借貸糾紛司法確認案”因高效解紛且彰顯誠信文明理念,獲《人民日報》自媒體平臺報道,推動主島矛盾糾紛從“被動應對”向“主動治理+文明引領”轉型。
二是創新司法機制,培育誠信文明風尚。在全省率先推出 “法庭+執行” 協同機制,構建 “保、立、審、執” 全鏈條司法閉環,以司法剛性倒逼誠信建設。2025 年以來,累計依法拘傳、拘留失信人員30余人次,扣押涉案車輛9部,執行到位金額超 1166 萬元,督促失信被執行人主動還款超300萬元,以實際成效倡導守信光榮、失信可恥” 的文明風尚。
三是優化司法服務,傳遞文明司法溫度。創新“擬公告案件再送達”機制,以“柔性”送達為載體傳遞文明理念,減少司法程序空轉。實施后,公告案件占比同比下降超60%,當事人主動配合簽收率超70%,適用該機制的案件調撤率近五成,構建起 “以送達促溝通、以溝通化矛盾、以矛盾化解傳文明”的良性循環,實現司法溫度與文明力量雙向傳遞。
聯結離島“民心”
打造司法服務示范帶
以精準服務激活文化活力
離島是平潭文明實踐的“薄弱點”。蘇平法庭在嶼頭島打造“同心圓” 法治驛站,將司法服務與文明實踐深度綁定,讓離島群眾在家門口享受法治保障與文明滋養,破解海島治理“最后一公里”難題。
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一是構建立體服務網絡,精準對接雙重需求:針對離島群眾 “司法需求+文明實踐”訴求,打造“線上全天候+線下常態化” 服務體系。線上開通24小時“司法咨詢+文明指引”雙通道,實時響應需求;線下定期進島值守、上門辦件,同步引導群眾踐行 “鄰里互助、誠信友善”等主流價值。截至目前,累計服務群眾200余人次,回應訴求26件,高效破解 “訴訟遠”困境。
二是培育文明傳播力量,實現解紛與傳揚雙贏。開展村居調解員專題培訓4場,既提升調解能力,更培育文明傳播素養,推動調解員變身“解紛能手+文明使者”。驛站運行以來,指導化解糾紛42起,嶼頭島涉訴案件調撤率近60%、一審服判息訴率達100%,在定分止爭中推動文明理念浸潤生活,相關做法獲《福建法治報》頭版頭條報道。
三是豐富文明實踐載體,推動新風落地生根。策劃“法治進鄉村”“法治進校園”活動20余場,將板凳座談、法律“攀講”搬進村居院壩,以案例講解、現場咨詢等接地氣形式,精準服務受眾1500余人,推動司法服務與文明建設同頻共振,讓文明新風在離島持續扎根。
凝聚兩岸“同心”
搭建涉臺文化保護交流平臺
構建文明實踐融合圈
涉臺是平潭文明實踐的“特色窗”。平潭與臺灣一海相隔、文脈相通,守護兩岸共同文化根脈,是平潭的重要使命。蘇平法庭聯合多部門設立涉臺文化文物司法保護基地,構建“司法保障+文化交流”雙支撐體系,成為推動兩岸文化認同、文明融合的重要載體。
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一是構建多元協同保護體系,筑牢兩岸文化根脈防線。以深化兩岸文明融合為目標,創新出臺《加強涉臺文化文物司法保護九條措施》,聯動綜治力量與社會資源,邀請人大代表、政協委員參與案件審理見證,形成“多元協同、區域聯動” 保護格局。
二是強化專業司法支撐,提升文化保護質效。組建涉臺文化文物保護專業合議庭,成功調處“平潭上攀村涉臺古厝開發糾紛”等典型案例;發出《關于合理規劃古村落保護與利用的司法建議》,獲評2023年度全省法院優秀司法建議。開展類案研討形成《涉臺文物司法保護的現狀分析與路徑探索》成果,獲第十五屆海峽兩岸司法實務研討會論文一等獎,為保護工作提供理論與實踐支撐。
三是搭建跨域交流橋梁,增進兩岸心靈契合。協辦海峽兩岸文化遺產法律保護研討會等活動,推動兩岸凝聚文化保護法治共識;接收5批59人次臺灣青年開展“文物保護實踐+法治課程研學”,增強其對中華文化的認同感與歸屬感。累計接待國家文物局及各地法院調研超80次,推動保護理念跨區域傳播,為兩岸文化融合與文明共興提供司法保障。
供稿:施 彬
編輯:王夢露
校對:蔡秋梅
審核:郭劍明
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