無(wú)錫最新規(guī)劃，已獲省政府批復(fù)！

11月4日，江蘇省人民政府發(fā)布《關(guān)于無(wú)錫市惠山區(qū)玉祁街道禮社村村莊規(guī)劃和歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃（2024－2035年）的批復(fù)》

無(wú)錫市人民政府：

你市關(guān)于報(bào)批無(wú)錫市惠山區(qū)玉祁街道禮社村村莊規(guī)劃和歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃的請(qǐng)示（錫政呈〔2025〕51號(hào)）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《無(wú)錫市惠山區(qū)玉祁街道禮社村村莊規(guī)劃和歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃（2024－2035年）》。

二、加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承。同意在禮社村劃定11.18公頃的歷史文化名村保護(hù)范圍（核心保護(hù)范圍3.78公頃），重點(diǎn)保護(hù)以禮社老街、薛家浜為核心的名村空間格局，以及歷史水系、歷史街巷和文物古跡、古井古樹(shù)等歷史遺存，著力延續(xù)和彰顯傳統(tǒng)風(fēng)貌。要正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，合理利用歷史文化遺存，努力實(shí)現(xiàn)歷史文化保護(hù)與社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和歷史文化保護(hù)傳承，彰顯“千年運(yùn)河圩田水鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)雙星禮義仁社”特色，把禮社村建設(shè)成為集文化展示、特色農(nóng)業(yè)、休閑文化等功能于一體的農(nóng)文旅融合特色村。

四、優(yōu)化鄉(xiāng)村空間用地布局。落實(shí)上級(jí)規(guī)劃要求，加強(qiáng)“三區(qū)三線”管控，嚴(yán)格耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)。合理控制村莊建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)配置公共服務(wù)設(shè)施，持續(xù)改善農(nóng)民群眾住房條件，穩(wěn)步提升土地節(jié)約集約利用水平。

五、認(rèn)真組織規(guī)劃實(shí)施管理。制定完善并全面落實(shí)相關(guān)保護(hù)措施，加大對(duì)村域各類物質(zhì)文化遺產(chǎn)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。依法依規(guī)加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理，嚴(yán)格實(shí)施保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)活動(dòng)和風(fēng)貌管控，避免發(fā)生影響和破壞歷史文化名村保護(hù)的建設(shè)行為。省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文物局要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

江蘇省人民政府

2025年10月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

資訊多看點(diǎn)

國(guó)家歷史

文化名村

“禮社在這里”

禮社位于無(wú)錫西北，地處無(wú)錫、常州、江陰三市交界處。

從南宋起，禮社就是重要的居民點(diǎn)之一，清末民國(guó)到達(dá)巔峰，是無(wú)錫西北片重要的集鎮(zhèn)，是一座擁有800多年歷史且名人輩出的古村落。

2010年禮社被評(píng)為中國(guó)歷史文化名村，2012年被評(píng)為第一批中國(guó)傳統(tǒng)村落，2020年被評(píng)為江蘇省傳統(tǒng)村落。禮社位于古芙蓉湖地區(qū)，河網(wǎng)交錯(cuò)，地勢(shì)平坦，自然環(huán)境的優(yōu)勢(shì)促使聚落產(chǎn)生，它的選址、布局、建設(shè)充分體現(xiàn)了先民對(duì)自然環(huán)境的順應(yīng)和尊重，是江南水鄉(xiāng)聚落人居模式的典型代表。此外，禮社村的聚居形成、發(fā)展都依賴于基于“地緣”“血緣”關(guān)系所形成的“家文化”，呈現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的典型形態(tài)。

壹

保護(hù)規(guī)劃與村莊規(guī)劃

禮社國(guó)家歷史文化名村

禮社歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃于2013年通過(guò)省政府批準(zhǔn)。規(guī)劃提出通過(guò)功能的更新、環(huán)境設(shè)施的改善提高歷史文化名村環(huán)境品質(zhì)，激發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的共同可持續(xù)發(fā)展。以“禮義禮社”為主線，通過(guò)公共空間重建為主導(dǎo)的整治模式，以保護(hù)帶動(dòng)聚落的復(fù)興，于再生中落實(shí)保護(hù)。

禮社村村莊規(guī)劃目前已完成最終成果，將報(bào)省政府批復(fù)。村莊規(guī)劃對(duì)空間布局、文化保護(hù)與傳承等提出具體要求，全力推動(dòng)村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)宜居目標(biāo)。

貳

規(guī)劃實(shí)施小細(xì)節(jié)

禮社國(guó)家歷史文化名村

保護(hù)范圍

結(jié)合構(gòu)成歷史風(fēng)貌的特色環(huán)境劃定禮社歷史文化名村的保護(hù)范圍為歷史建筑和風(fēng)貌建筑密集的區(qū)域；文物保護(hù)單位按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》要求，其保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶由文管部門劃定公布；歷史建筑按照城市紫線的保護(hù)和控制要求進(jìn)行保護(hù)和控制。

歷史文化遺存保護(hù)

禮社村物質(zhì)文化遺存豐富。古村內(nèi)有省級(jí)文物保護(hù)單位2處(薛暮橋故居、孫冶方故居），市文物保護(hù)單位2處（禮社師范堂、禮社水龍宮),市級(jí)控制文物保護(hù)單位1處（禮社崇本堂），歷史建筑13處以及古井5口，古樹(shù)2棵，河埠頭8個(gè)。

空間格局保護(hù)

空間格局保護(hù)分為村域格局保護(hù)和歷史文化名村格局保護(hù)兩個(gè)部分。村域?qū)哟伪Ｗo(hù)傳統(tǒng)的“九潭十三浜”匯聚的外部空間環(huán)境，保護(hù)村莊遺存的水系、田野；歷史文化名村層次保護(hù)“一街、一河、二心、二片”的空間格局形態(tài)，目前保護(hù)措施嚴(yán)格按照規(guī)劃要求予以控制和修復(fù)。

非物質(zhì)文化遺存保護(hù)

禮社村非物質(zhì)文化遺存豐富。古村內(nèi)有省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1處（龍舞），市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1處（禮社大餅），古村內(nèi)非物質(zhì)文化遺存還有廟會(huì)、石鎖、馬燈、青獅、山歌、行會(huì)、傳說(shuō)（軋神仙、白狐廳）、秧歌等。

建筑整治

本著保護(hù)禮社古村建筑風(fēng)貌和空間格局的原則，充分考慮現(xiàn)狀和可操作性，對(duì)禮社古鎮(zhèn)內(nèi)的建筑單體提出了五種保護(hù)與整治模式，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行整治和保護(hù)：文物保護(hù)單位采取修繕的保護(hù)方式，包括日常保養(yǎng)、防護(hù)加固、現(xiàn)狀修整、重點(diǎn)修復(fù)；歷史建筑采取修復(fù)的保護(hù)方式，根據(jù)歷史文化價(jià)值和完好程度進(jìn)行針對(duì)性維修和改善；對(duì)于結(jié)構(gòu)、風(fēng)貌尚可的建筑采取整飾、改造的方式，對(duì)于傳統(tǒng)風(fēng)貌影響較大的建筑采取拆除的方式。

建筑高度控制

建筑高度的控制以保護(hù)水旱街巷、河道空間及歷史地段和文物古跡周邊的視覺(jué)環(huán)境和傳統(tǒng)風(fēng)貌為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行控制。

其他

古村內(nèi)的土地利用調(diào)整，以改善古鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)、提升古鎮(zhèn)功能、合理組織交通、改善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套為原則，達(dá)到科學(xué)合理使用土地的目的，土地利用與規(guī)劃保持一致。按照《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》相關(guān)規(guī)劃要求，實(shí)施道路交通和市政工程。

叁

古村修復(fù)

禮社國(guó)家歷史文化名村

禮社古村的修復(fù)建設(shè)工作本著“恢復(fù)江南古鎮(zhèn)風(fēng)韻，重現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家故里”的理念，專門成立了禮社古村修復(fù)指揮部，根據(jù)保護(hù)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃，開(kāi)展古村修復(fù)工作。

新建九龍宮，成為省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)龍舞的表演舞臺(tái)。

古村牌樓是入村窗口，對(duì)原鐵架子式牌樓進(jìn)行了改造，修建成仿古風(fēng)格建筑，成為禮社古村新的標(biāo)志性建筑。

現(xiàn)已完成后巷浜和唐家浜修復(fù)，對(duì)河道進(jìn)行了清淤和駁岸加固工作，在河道兩側(cè)種植了綠化，添設(shè)了河道護(hù)欄。下階段將對(duì)后造浜等其他河道進(jìn)行修復(fù)，保護(hù)好古村遺存水系，重現(xiàn)古村水街和諧景象。

完善了古村的生活配套設(shè)施，新建仿古風(fēng)格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，修建村民活動(dòng)場(chǎng)地，設(shè)置了健身器材，改善了古村人居環(huán)境，提高了生活質(zhì)量。

肆

全方位推動(dòng)禮社發(fā)展

禮社國(guó)家歷史文化名村

為進(jìn)一步展示孫冶方、薛暮橋等名人大家風(fēng)采，彰顯禮社深厚的文化積淀，在保護(hù)前提下，構(gòu)建綜合發(fā)展體系，打造具有影響力的“禮社文化”品牌。

構(gòu)建“文化產(chǎn)業(yè)”+“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”

的綜合發(fā)展模式

以經(jīng)濟(jì)論壇為核心發(fā)展鄉(xiāng)村創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)研究中心，在繼承和發(fā)揚(yáng)禮社經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值以及無(wú)錫民族工商業(yè)文化的基礎(chǔ)上，研究新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；

以禮社老街為核心發(fā)展傳統(tǒng)文化創(chuàng)意體驗(yàn)情景街區(qū)，將禮社老街上名人故居、慈善建筑等歷史建筑利用起來(lái)，形成“傳統(tǒng)文化+創(chuàng)意體驗(yàn)”的公共文化節(jié)點(diǎn)，繼承和發(fā)揚(yáng)禮社人文文化精神；

以老街微更新和經(jīng)濟(jì)論壇的設(shè)立為抓手，結(jié)合禮社村域內(nèi)“九潭十三浜”等鄉(xiāng)村空間的保護(hù)和利用，推進(jìn)禮社歷史文化名村的整體改造和提升，將禮社定位為無(wú)錫西部“創(chuàng)意+”鄉(xiāng)村客廳。

采集：張穎

責(zé) 編：蔚來(lái)

校對(duì)：繆敏

編審：祝建新

來(lái) 源 ：中國(guó)無(wú)錫、江蘇省人民政府官網(wǎng)、惠山自然資源規(guī)劃分局、IPWUXI