福州檢察：開(kāi)展守護(hù)“福州古厝”專項(xiàng)行動(dòng) 賡續(xù)傳承閩都?xì)v史文脈

近年來(lái)，福州市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想和《〈福州古厝〉序》重要精神，開(kāi)展“福州古厝”暨不可移動(dòng)文物保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)文物和文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)和活化利用，增強(qiáng)閩都文化影響力，展示福建福州新形象。

最高人民檢察院公益訴訟檢察廳廳長(zhǎng)徐向春一行調(diào)研視察“福州古厝”檢察保護(hù)教育基地

以專項(xiàng)為引擎?zhèn)鞒虚}都?xì)v史文化

聚焦“涉臺(tái)文化遺產(chǎn)、革命歷史文物、海絲遺址古跡”三大重點(diǎn)，福州市檢察機(jī)關(guān)摸排走訪不可移動(dòng)文物4746處，辦理公益訴訟案件171件，督促落實(shí)修繕、維護(hù)等資金約1.4億元，工作經(jīng)驗(yàn)在最高檢、住建部專題會(huì)議上交流推廣。

保護(hù)涉臺(tái)文化遺產(chǎn)，促推兩岸情感融合。邀請(qǐng)臺(tái)胞在內(nèi)的社會(huì)各界力量，針對(duì)傳統(tǒng)古民居建筑等歷史遺存損毀問(wèn)題，共同開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，提升公益訴訟案件辦理質(zhì)效。長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院牽頭臺(tái)胞檢察聯(lián)絡(luò)員以及文旅等部門召開(kāi)涉臺(tái)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)席會(huì)，督促加快全國(guó)重點(diǎn)文保單位九頭馬古民居等保護(hù)修繕。

保護(hù)革命歷史文物，依法捍衛(wèi)英烈榮光。堅(jiān)持系統(tǒng)化立體化科學(xué)保護(hù)原則，針對(duì)11處烈士陵園、紀(jì)念碑、革命會(huì)址等管護(hù)不到位問(wèn)題發(fā)出檢察建議19份。閩侯縣檢察院辦理的通訊鐵塔有礙烈士紀(jì)念碑觀瞻案，召開(kāi)全國(guó)首起英烈保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，促成多方就拆除鐵塔事宜達(dá)成共識(shí)，獲評(píng)全國(guó)典型案例。倉(cāng)山區(qū)檢察院牽頭文旅、住建等部門走訪勘查廣東會(huì)館(辛亥革命在福州的重要遺存，孫中山在此演說(shuō)并題寫“戮力同心”匾額)20余次，推動(dòng)出具危房鑒定報(bào)告并開(kāi)展搶救修繕，幫助廣東會(huì)館提格保護(hù)。

保護(hù)海絲遺址古跡，賡續(xù)閩都?xì)v史記憶。圍繞船政文化史跡保護(hù)，辦理中國(guó)近代船政奠基人沈葆楨墓、船政將領(lǐng)邵德康舊居保護(hù)等公益訴訟案17件，督促相關(guān)單位對(duì)11處涉僑文物保護(hù)點(diǎn)開(kāi)展修繕保護(hù)。臺(tái)江區(qū)檢察院提起行政公益訴訟，督促行政機(jī)關(guān)有效保護(hù)閩商發(fā)祥地上下杭?xì)v史文化街區(qū)的百年古橋，獲評(píng)全國(guó)典型案例。閩清縣檢察院會(huì)同人大代表、僑眷代表、文物專家23人，實(shí)施“實(shí)地考察+公開(kāi)調(diào)查+公開(kāi)聽(tīng)證”的公益保護(hù)模式，促成對(duì)黃乃裳(著名民主革命家、馬來(lái)西亞愛(ài)國(guó)華僑領(lǐng)袖)墓園開(kāi)展整修并推動(dòng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉僑文物全面摸排保護(hù)。

成立全市首個(gè)“古厝公益保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)”

以機(jī)制為支撐借智賦能長(zhǎng)效保護(hù)

技術(shù)專家賦能。聘任廈門大學(xué)、福州大學(xué)的土木建筑學(xué)、石質(zhì)古建筑保護(hù)領(lǐng)域?qū)＜乙约啊耙嫘臑楣敝驹刚叩?8人組建“外腦專家?guī)臁保餐_(kāi)展古建筑損害評(píng)估、保護(hù)修繕及專業(yè)培訓(xùn)。臺(tái)江區(qū)檢察院針對(duì)“上下杭”二次裝修中存在的古建筑保護(hù)問(wèn)題，邀請(qǐng)文保專家參與鑒定評(píng)估，提供專業(yè)保護(hù)技術(shù)支持，幫助解決古厝“管養(yǎng)難”問(wèn)題。連江縣檢察院邀請(qǐng)住建、環(huán)保專家，對(duì)“長(zhǎng)門村”(第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落)坍塌損毀建筑的修繕及保護(hù)規(guī)劃提出專業(yè)意見(jiàn)，推動(dòng)還原古街風(fēng)貌，提升商業(yè)價(jià)值。

數(shù)字技術(shù)賦能。在全省率先打造“檢察公益訴訟大數(shù)據(jù)研判平臺(tái)”，鏈接12345、兩法銜接等多個(gè)系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)共享分析比對(duì)，全面摸排文物保護(hù)公益訴訟辦案線索。長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)樂(lè)區(qū)梅花鎮(zhèn)千年古城墻開(kāi)發(fā)保護(hù)問(wèn)題，及時(shí)制發(fā)檢察建議，促成落實(shí)古城保護(hù)修繕費(fèi)用2100萬(wàn)元，推動(dòng)完成11處文保單位及文物點(diǎn)項(xiàng)目改造提升。閩侯縣檢察院?jiǎn)⒂脽o(wú)人機(jī)對(duì)省級(jí)文保單位宋朝丞相李綱墓1000余平方米墓區(qū)及外延進(jìn)行航拍調(diào)查取證，助力提升調(diào)查核實(shí)效率。

機(jī)制創(chuàng)新賦能。在全國(guó)首創(chuàng)行政公益訴訟圓桌會(huì)議辦案機(jī)制，被最高檢寫入工作報(bào)告在全國(guó)推廣，入選全省十大法治事件。建立“磋商意見(jiàn)整改結(jié)案、檢察建議整改結(jié)案、提起訴訟”遞進(jìn)式檢察公益訴訟辦案模式，切實(shí)提升文物保護(hù)問(wèn)題整改率。三年來(lái)，全市涉文物保護(hù)公益訴訟100%以磋商或訴前程序方式結(jié)案，均實(shí)現(xiàn)有效整改。

連江縣琯頭鎮(zhèn)長(zhǎng)門村“中國(guó)傳統(tǒng)村落”檢察保護(hù)示范點(diǎn)

以平臺(tái)為載體釋放古建保護(hù)效能

凝聚保護(hù)合力。市、縣兩級(jí)檢察院積極爭(zhēng)取同級(jí)人大常委會(huì)出臺(tái)決議，將古厝保護(hù)作為公益訴訟檢察的履職重點(diǎn)領(lǐng)域。市檢察院與市政協(xié)聯(lián)合構(gòu)建“民主監(jiān)督+檢察監(jiān)督”工作機(jī)制，對(duì)政協(xié)提案辦理、檢察建議落實(shí)情況、黨委交辦事項(xiàng)共同開(kāi)展監(jiān)督。馬尾區(qū)檢察院與文旅部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“檢察+文旅+屬地”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展古厝保護(hù)信息共享、聯(lián)合巡查、聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效保護(hù)。

推動(dòng)活化利用。將修繕后的名人故居轉(zhuǎn)型為文化交流平臺(tái)，重現(xiàn)歷史風(fēng)貌，賦能文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市檢察機(jī)關(guān)在林則徐故居、嚴(yán)復(fù)故居、愛(ài)荊莊、宏琳厝等重點(diǎn)文保單位設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)(室)23個(gè)，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、文物保護(hù)普法活動(dòng)113場(chǎng)次，受眾包括中小學(xué)生、各界群眾5000余人次，促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)和活化利用。在福州煙臺(tái)山歷史風(fēng)貌區(qū)古建筑“華廬樓”建設(shè)“福州古厝”檢察保護(hù)法治教育基地并向公眾開(kāi)放，接待7萬(wàn)人次參觀打卡。

展示保護(hù)故事。組織拍攝微電影《厝守可及》、微視頻《歲月無(wú)言 古厝有聲》《厝序》等多部作品，獲評(píng)全國(guó)檢察新媒體優(yōu)秀作品、全省政法優(yōu)秀新聞作品。(文/圖 福州市檢察院)