在倫敦查塔姆研究所的智庫對(duì)話會(huì)上,新加坡前總理李顯龍的一番講話引發(fā)全球關(guān)注,他指出,“中國已經(jīng)開始老了,而印度還很年輕”。
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隨后,李顯龍更是直言,印度未來有可能追上中國,甚至實(shí)現(xiàn)超越,那么,印度真的能超過中國嗎?李顯龍的這句話寓意又是如何呢?
李顯龍對(duì)印度人口優(yōu)勢(shì)的認(rèn)可
表面上看,這句話是在講人口問題,但實(shí)際上,李顯龍是在用人口結(jié)構(gòu)來分析國家未來發(fā)展?jié)摿Α?/p>
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他強(qiáng)調(diào)印度年輕人口多,年齡中位數(shù)僅28歲,這意味著印度擁有充足的勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)增長潛力。
李顯龍的這番話背后有明確的外交意圖,他通過突出印度的人口優(yōu)勢(shì),向印度傳遞一個(gè)信號(hào):你們擁有最寶貴的資源,不應(yīng)浪費(fèi)這一機(jī)會(huì)。
這并非簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),而是一種策略性的外交引導(dǎo),意在激勵(lì)印度在區(qū)域和國際事務(wù)中采取更積極的立場(chǎng)。
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回顧歷史,印度在2020年決定不考慮加入任何中國主導(dǎo)的貿(mào)易協(xié)定,其中包括“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”。
當(dāng)時(shí)表面原因是擔(dān)心中國廉價(jià)商品沖擊本國制造業(yè),但深層次原因在于印度國內(nèi)復(fù)雜的政治環(huán)境。
印度有大量農(nóng)業(yè)人口,這是關(guān)鍵選票群體,任何可能影響農(nóng)民利益的政策都會(huì)引發(fā)政治風(fēng)波。
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同時(shí),本土服務(wù)業(yè)集團(tuán)也對(duì)外資進(jìn)入持反對(duì)態(tài)度,這些矛盾導(dǎo)致印度在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上猶豫不決。
李顯龍的講話正是針對(duì)這種矛盾心理,他高調(diào)強(qiáng)調(diào)印度人口紅利,意在讓印度政府看到自身潛力和責(zé)任感,從而促使印度在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上采取更務(wù)實(shí)的態(tài)度。
可印度年輕人口真的等于經(jīng)濟(jì)紅利嗎?顯然是不等于的,要讓人口紅利真正變成經(jīng)濟(jì)動(dòng)力,不僅僅是體現(xiàn)在人多,還必須做好教育、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)保障。
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其實(shí),歷史經(jīng)驗(yàn)就足以說明,日本戰(zhàn)后靠年輕人口快速發(fā)展,而巴西因?yàn)榻逃浜蟆a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,年輕人反而成為負(fù)擔(dān),經(jīng)濟(jì)停滯不前。
除了談?dòng)《韧猓铒@龍還提到了中國,他稱中國仍然是世界貿(mào)易體系的受益者和維護(hù)者,即便在面臨不利裁決時(shí),也會(huì)遵守國際規(guī)則。
這種表述表面上是肯定中國,但實(shí)際上傳遞的是微妙信號(hào):希望中國繼續(xù)按現(xiàn)有規(guī)則行事,而不是試圖改變?nèi)蛑刃颉?/strong>
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遵守規(guī)則比挑戰(zhàn)秩序更重要
新加坡對(duì)中國的關(guān)注有現(xiàn)實(shí)考量,隨著印度選擇不參與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,中國在東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力快速增強(qiáng),雙向投資額已超過4500億美元。
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這種發(fā)展讓新加坡感受到戰(zhàn)略壓力:如果中國在東南亞形成主導(dǎo)地位,新加坡的談判空間可能被壓縮,經(jīng)濟(jì)和安全利益將受到限制。
李顯龍的發(fā)言,本質(zhì)上是在提醒中國保持克制,遵守規(guī)則,同時(shí)給印度和其他國家留出一定空間,以保持區(qū)域力量平衡。
從策略角度看,這體現(xiàn)了新加坡一貫的“精準(zhǔn)平衡”外交哲學(xué),新加坡不希望任何大國在周邊形成壟斷式影響力,而是希望通過外交手段維持多方均衡。
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當(dāng)然,李顯龍還指出:亞洲很多國家不視中國為安全威脅,而是把中國視為區(qū)域大國,與它有頻繁的經(jīng)貿(mào)、投資和人員往來。
這種“兩邊討好、多方制衡”的做法顯示了新加坡在亞太區(qū)域的戰(zhàn)略敏感性以及靈活應(yīng)對(duì)大國競(jìng)爭(zhēng)的能力。
那么,印度真的會(huì)超越中國嗎?
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印度潛力與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)并存
其實(shí),今天的印度正面臨類似的十字路口,潛力大,但問題同樣突出,一方面是政策的不穩(wěn)定,保護(hù)主義依然存在。
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外資準(zhǔn)入和數(shù)字服務(wù)稅等政策在2023到2024年間多次調(diào)整,這讓國際資本觀望,投資不敢大手筆。
就在今年,印度股市的外國投資者已經(jīng)撤出超過170億美元的資金,降至多年來低點(diǎn)。
另一方面是印度基礎(chǔ)設(shè)施的落后,港口貨物周轉(zhuǎn)效率只有中國三分之一,高速公路密度不到中國四分之一,數(shù)字網(wǎng)絡(luò)覆蓋率只有大約30%。
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缺少穩(wěn)定政策、完善基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新生態(tài),印度很難復(fù)制東亞國家的高速發(fā)展模式,總結(jié)下來,李顯龍的講話,不只是對(duì)印度人口潛力的觀察,更是一種外交策略。
表面上是在贊揚(yáng)印度,實(shí)際上有三個(gè)意圖:一是拉印度回到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中,推動(dòng)亞洲內(nèi)部互利合作。
二是給中國傳遞信息,希望其保持克制,不單方面改變區(qū)域規(guī)則;三是向西方表明,亞洲內(nèi)部也有制衡力量。
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參考資料
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