武契奇：塞爾維亞彈藥庫是滿的，愿向歐盟出售，即便會轉送烏克蘭

塞爾維亞總統武契奇最近的一番話，讓本就復雜的歐洲地緣政治棋局，又多了一枚關鍵的棋子——彈藥。

他公開向“歐盟”喊話，表示塞爾維亞愿意出售自己庫存的彈藥，這可不是一次簡單的軍火交易，更像是一場精心設計的“彈藥外交”。

武契奇的表態中，最耐人尋味的一句是，買家拿到這些彈藥后，可以“隨心所欲”地處置。

這句話幾乎是明示了這批軍火的最終去向，極大可能就是急需要彈藥補給的烏克蘭，于是，不少人都紛紛指出，塞爾維亞怎么了？

這背后，其實藏著一個國家在面對生存、政治與戰略之間走鋼絲的三重考量...

工廠得吃飯

表面上看，塞爾維亞出售彈藥是一次普通的軍火交易，但背后真正的原因并不是政治立場或意識形態，而是經濟和就業壓力。

塞爾維亞的國防工業規模不小，過去幾年在政府推動下產能持續擴大，問題是，生產能力上去了，市場卻有限，導致彈藥庫存越積越多。

倉庫堆滿了炮彈，新的生產線卻還要運轉，政府面臨的現實問題很直接：如果庫存不賣出去，工廠就會停產，工人就得下崗。

這些國防工廠雇傭了大量工人，涉及成千上萬個家庭的生計，武契奇也沒有回避這個現實。

其實，早在今年五月，他就指出，“塞爾維亞的工廠必須活著，必須有訂單，不能閑著”。

對政府而言，賣彈藥有三個最直接的好處：第一，可以騰出倉庫空間；第二，能帶來財政收入，補貼預算；第三，能穩定地方經濟和就業。

對武契奇來說，這樣的解釋最容易被國內選民接受，塞爾維亞不是幫誰打仗，而是為了保住工廠、工資和稅收。

嘴上說不要身體很誠實

我們都知道，塞爾維亞在公開場合一直堅持一個立場：不向烏克蘭提供武器或彈藥，堅持中立，不卷入沖突，但真正的情況遠比表面復雜。

塞爾維亞在實際操作中留出了明顯的灰色地帶，總統武契奇那句“買家拿到彈藥后可以隨心處置”，其實就是關鍵所在。

這句話等于默認，塞爾維亞只管賣，不管之后的流向，這樣一來，只要合同上寫得合規，哪怕彈藥最后出現在烏克蘭戰場上，塞方也能裝作“不知道”，中立的姿態依然成立。

這種做法并不是最近才有，早在2024年，就有文件泄露顯示，烏克蘭或已通過第三國獲得塞爾維亞價值8億歐元的彈藥。

當時貝爾格萊德立刻否認，俄羅斯也對此提出過指控，但塞方依舊堅稱沒有直接參與，問題在于，這種“沒有直接參與”其實是關鍵點。

政府只是不親手批復出口烏克蘭，但并沒有阻止中間買家再轉賣，只要名義上是賣給“友好國家”或軍火貿易公司，后續流向就沒人追問。

前總理和部分官員也公開表示過，塞爾維亞向西方出售彈藥屬于正常貿易，買家有權決定最終用途。

這種表態等于為彈藥繞道流向烏克蘭開了合法口子，政府在文件上仍然可以說自己“沒有授權出口”，但現實中卻默許了整個過程的存在。

這種“嘴上中立、手里賣貨”的做法，其實是一種典型的策略性模糊，對政府來說，這種模糊空間的原因就是——既能賺西方的錢，又不公開得罪俄方。

塞爾維亞在歐俄之間走鋼絲

的確，對這個長期在歐盟和俄羅斯之間左右為難的國家來說，用彈藥做外交這一步既是生意，也是政治選擇。

塞爾維亞多年來一直想加入歐盟，但在對俄關系上始終態度模糊，能源、天然氣、軍事裝備等領域都離不開俄羅斯的支持，一旦公開制裁俄羅斯，國內經濟和能源安全都會受沖擊。

因此，武契奇不愿公開倒向歐盟，但也明白，如果什么都不做，歐盟那邊的入盟談判就更沒戲。

于是，他想出了一個折中辦法——不在政治聲明上表態，而是在行動上做“貢獻”，歐洲現在最大的問題之一，就是彈藥短缺。

俄烏沖突消耗巨大，而歐洲軍工體系反應慢，產能又追不上需求，在這種情況下，塞爾維亞的軍工廠就成了稀缺資源。

它本身擁有不小的產能和庫存，一旦對外出售，就能立刻填補歐洲的彈藥缺口，不過，這種操作風險也很高。

一方面，如果彈藥最終被確認流向烏克蘭，俄羅斯必然會強烈不滿，可能在能源供應或經貿上給塞爾維亞施壓。

另一方面，歐盟雖然樂見其成，但未必會因此改變對塞爾維亞入盟的嚴苛條件，因為歐盟主席馮德萊恩已經明確表示，塞爾維亞不制裁俄羅斯就休想進歐盟。

結語

塞爾維亞的這場“彈藥外交”，是一場多目標、高風險的復合式博弈。

它將一批軍事物資的價值發揮到了極致，同時服務于國內經濟的穩定，維持了外交政策的戰略模糊，并以此為杠桿，小心翼翼地在俄羅斯與歐盟之間尋找那個最佳的平衡點。

當然，這一策略能否真正奏效，還是個未知數，它是否能取悅歐盟，同時又能安撫好俄羅斯，都將持續考驗這位塞爾維亞領導人的政治智慧。

這批彈藥的最終流向，不僅僅是一條戰場的補給線，更是觀察歐洲地緣政治風云變幻的一個絕佳風向標。

參考資料