城市商業(yè)升級(jí)獲支撐

游客在位于山西省太原市迎澤區(qū)鐘樓街的一家文創(chuàng)店內(nèi)選購(gòu)產(chǎn)品。 新華社記者 楊晨光攝

城市商業(yè)貼近百姓生活，是集聚優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源、滿(mǎn)足居民日常購(gòu)物休閑需求的重要平臺(tái)，更是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、創(chuàng)造消費(fèi)需求、提升消費(fèi)體驗(yàn)的重要載體。商務(wù)部等5部門(mén)近日聯(lián)合出臺(tái)《城市商業(yè)提質(zhì)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出要結(jié)合城市更新，實(shí)施城市商業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，構(gòu)建以全國(guó)示范步行街（商圈）為引領(lǐng)、特色商業(yè)街區(qū)為支撐、一刻鐘便民生活圈為基礎(chǔ)，布局合理、設(shè)施齊全、業(yè)態(tài)豐富、供給優(yōu)質(zhì)、安全便利的城市商業(yè)體系，更好滿(mǎn)足人民美好生活需要。

《方案》明確了完善網(wǎng)絡(luò)布局、推動(dòng)業(yè)態(tài)升級(jí)、豐富優(yōu)質(zhì)供給、強(qiáng)化運(yùn)行保障、優(yōu)化空間利用、完善發(fā)展規(guī)劃、健全管理體制7個(gè)方面21條主要任務(wù)。

步行街（商圈）是城市商業(yè)的發(fā)源地和核心區(qū)。近年來(lái)，我國(guó)先后確認(rèn)19條全國(guó)示范步行街、20個(gè)全國(guó)示范智慧商圈，不斷推動(dòng)現(xiàn)有步行街（商圈）設(shè)施改造和業(yè)態(tài)升級(jí)，抓住步行街（商圈）發(fā)展的“小切口”，做好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“大文章”。數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國(guó)示范步行街（商圈）共實(shí)現(xiàn)客流量超4000億人次、營(yíng)業(yè)額超5000億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位超80萬(wàn)個(gè)，為各地促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)提供了有力支撐。

商務(wù)部流通發(fā)展司一級(jí)巡視員張祥介紹，商務(wù)部將加強(qiáng)工作指導(dǎo)，優(yōu)中選優(yōu)、動(dòng)態(tài)管理，穩(wěn)妥有序推進(jìn)全國(guó)步行街（商圈）示范創(chuàng)建工作，把步行街（商圈）打造成當(dāng)?shù)鼐用癯?lái)的“會(huì)客廳”、外地游客必到的“打卡地”、國(guó)際旅客了解中國(guó)的“新窗口”。

城市商業(yè)體系是實(shí)施城市更新行動(dòng)、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、提升城市品質(zhì)的重要載體。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長(zhǎng)張雁表示，下一步，將組織開(kāi)展城市小微空間整治提升工作，以市容環(huán)境、街區(qū)風(fēng)貌等為整治提升主要內(nèi)容，在公共空間精心培育新業(yè)態(tài)空間，打造城市公共空間新消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)城市環(huán)境品質(zhì)和城市治理能力整體提升，更好促進(jìn)城市商業(yè)更新提質(zhì)發(fā)展。

當(dāng)前，文化、旅游與商業(yè)等領(lǐng)域融合日益廣泛，“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”催生出更多廣受歡迎的新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景。文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司二級(jí)巡視員趙建軍說(shuō)，將引導(dǎo)旅游景點(diǎn)、演藝場(chǎng)館等與城市商業(yè)設(shè)施協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開(kāi)發(fā)具有地域特色的文旅產(chǎn)品及服務(wù)；引導(dǎo)各地深入挖掘特色文化資源，將文化元素融入旅游產(chǎn)品和商業(yè)活動(dòng)中，培育特色文化主題IP，開(kāi)發(fā)時(shí)尚國(guó)潮產(chǎn)品，推出各具特色的文商旅融合產(chǎn)品，打造具有創(chuàng)新性和吸引力的沉浸式文旅體驗(yàn)空間。

《方案》提出要優(yōu)化城市商業(yè)設(shè)施供給。目前，我國(guó)在城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)工作中，通過(guò)對(duì)297個(gè)地級(jí)及以上城市的城區(qū)監(jiān)測(cè)，采集零售商業(yè)場(chǎng)所相關(guān)信息，形成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為地方開(kāi)展規(guī)劃正向優(yōu)化、商業(yè)用地調(diào)控等提供數(shù)據(jù)支撐。此外，我國(guó)還在開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃局副局長(zhǎng)李亮介紹，允許試點(diǎn)城市優(yōu)化存量商業(yè)土地利用，并明確允許按新規(guī)劃用途自行改造或聯(lián)合改造、支持低效商業(yè)用地轉(zhuǎn)型等具體舉措，推動(dòng)土地混合開(kāi)發(fā)和用途合理轉(zhuǎn)換。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 馮其予）