縮小“三大差距” 浙江山區(qū)民族區(qū)縣的共同富裕新路徑

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)麗水11月4日電(胡豐盛)山區(qū)獨(dú)居老人到鄰居家吃飯，只需“加雙筷子”；海拔600米以上高山生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品賣出超億元價(jià)值；基層就業(yè)服務(wù)站讓民眾在家門口找到工作……這些生動(dòng)的場(chǎng)景，正是浙江景寧畬族自治縣探索共同富裕的縮影。

景寧畬族自治縣，這個(gè)浙西南的山區(qū)縣，近年來(lái)以“共同富裕”為牽引，通過(guò)一系列創(chuàng)新實(shí)踐，在縮小“三大差距”的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，走出了一條民族山區(qū)共同富裕的特色發(fā)展之路。

景寧縣東坑鎮(zhèn)新和村，村民雷慶榮和兩位老人共進(jìn)午餐。孫楊洋 攝

技能幫扶：打通就業(yè)“最后一公里”

地處浙閩交界的山區(qū)，景寧地理區(qū)位并不占優(yōu)。二十世紀(jì)八九十年代起，一批批景寧人陸續(xù)外出創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐漸形成了以“小超市”“小賓館”“小水電”為代表的“三小經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)模式。

“我們緊盯這一群體，著力打造‘畬鄉(xiāng)經(jīng)理’創(chuàng)業(yè)型勞務(wù)品牌，培育出一支特色創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。”景寧人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)管理服務(wù)處主任陳濟(jì)幫說(shuō)，針對(duì)創(chuàng)業(yè)者需求，當(dāng)?shù)芈?lián)合北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校開發(fā)定制課程，在成都、義烏建立實(shí)訓(xùn)基地，模擬商超實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景，提升“畬鄉(xiāng)經(jīng)理”專業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力。

“在培訓(xùn)過(guò)程中，能夠系統(tǒng)地學(xué)習(xí)銷售、服務(wù)、稅務(wù)等一系列的商超經(jīng)營(yíng)知識(shí)，另外還能和其他學(xué)員交流經(jīng)驗(yàn)。”“畬鄉(xiāng)經(jīng)理”沈知林參加過(guò)多次“畬鄉(xiāng)經(jīng)理”培訓(xùn)班，他表示每期培訓(xùn)班能吸引來(lái)自全國(guó)各地的百余人參加，很是受用。

截至目前，景寧舉辦“畬鄉(xiāng)經(jīng)理”系列培訓(xùn)161期，培訓(xùn)人員10018人次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該群體在全國(guó)經(jīng)營(yíng)“三小經(jīng)濟(jì)”實(shí)體超過(guò)9500家，通過(guò)“親帶親、鄰帶鄰”的抱團(tuán)模式，形成了700億元級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)近12萬(wàn)人就業(yè)致富。

景寧縣直面山區(qū)群眾就業(yè)難題，構(gòu)建起覆蓋全域的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，讓民眾在家門口就能獲得就業(yè)技能與工作機(jī)會(huì)。

2025年，景寧職業(yè)高級(jí)中學(xué)技能培訓(xùn)基地憑借“三校協(xié)同”打造高質(zhì)量技能培訓(xùn)基地的出色案例，成功入選浙江省人力社保廳首批5個(gè)精品技能培訓(xùn)基地。

該基地作為縣級(jí)核心平臺(tái)，以“育匠聯(lián)盟”為紐帶，協(xié)同職業(yè)院校、鄉(xiāng)村夜校、企業(yè)技校資源，構(gòu)建覆蓋全域的“30分鐘職業(yè)技能培訓(xùn)圈”。

陳濟(jì)幫說(shuō)，“我們依托‘鄉(xiāng)村夜校’把技能送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾‘家門口’，以‘培訓(xùn)+評(píng)價(jià)+就業(yè)’模式，閉環(huán)服務(wù)就業(yè)困難人員等群體”。

除了校企合作、鄉(xiāng)村夜校，景寧還緊扣畬鄉(xiāng)特色與產(chǎn)業(yè)需求，開發(fā)“畬鄉(xiāng)小吃制作”“苔蘚種植”等特色課程20余門；面向新興產(chǎn)業(yè)，開設(shè)“3D打印技術(shù)”、“惠明茶藝”等“技能大講堂”6場(chǎng)，惠及千余人。

技能幫扶和務(wù)工人員的“雙向奔赴”，成為景寧深化“浙里就業(yè)”基層公共服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)取得成效的一個(gè)縮影。

景寧縣高山茭白交易市場(chǎng)。景寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖

“景寧600”：高山生態(tài)的“金名片”

“順天時(shí)，量地利，則用力少而成功多。”這是《齊民要術(shù)·種谷》中對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。景寧擁有“九山半水半分田”的地貌格局，海拔600米以上村莊有96個(gè)。這些地方雖然交通不便，但晝夜溫差大、光照足，種植的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)高。

如何將生態(tài)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)？

2017年以來(lái)，景寧縣創(chuàng)新打造“景寧600”區(qū)域公共品牌，構(gòu)建“景寧600”產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)示范基地提質(zhì)擴(kuò)面、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等方式，發(fā)動(dòng)村民規(guī)模化種植。

景寧推出了以惠明茶、冷水茭白等為代表的122款優(yōu)質(zhì)高山農(nóng)產(chǎn)品，打通了綠水青山和金山銀山的轉(zhuǎn)化通道。

在“景寧600”農(nóng)產(chǎn)品打包車間，工人們正緊鑼密鼓地進(jìn)行打包、裝貨、封箱、貼標(biāo)，這批完成打包的農(nóng)產(chǎn)品將被發(fā)往全國(guó)各地。

“茭白原來(lái)只能賣2元一斤，如今可以賣到6元一斤，還帶動(dòng)周邊350余戶農(nóng)戶創(chuàng)收150萬(wàn)元。”景寧鵲巢農(nóng)旅生態(tài)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人徐克松說(shuō)，現(xiàn)在，大漈鄉(xiāng)、景南鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還與世紀(jì)聯(lián)華、盒馬鮮生、明康匯生鮮超市等300余家銷售終端達(dá)成每年逾百萬(wàn)斤農(nóng)業(yè)訂單合作，帶動(dòng)分散農(nóng)戶走向市場(chǎng)。

曾獲巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)金獎(jiǎng)的惠明茶，是“景寧600”區(qū)域公共品牌旗下的明星產(chǎn)品。

景寧縣澄照鄉(xiāng)三石村依托良好生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。如今，該村茶葉種植面積已達(dá)5300余畝，較2005年增長(zhǎng)5倍。

一片小小“綠葉”正在成為推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的“黃金葉”。三石村黨支部書記陳興和介紹：“2024年村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)180多萬(wàn)元，村民年人均收入近4萬(wàn)元，惠明茶真正成為‘惠民茶’”。

“如今，土特產(chǎn)搭上了大市場(chǎng)，景寧走出一條有山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。”景寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)雷曉勇介紹，截至目前，“景寧600”生態(tài)基地規(guī)模已達(dá)13.47萬(wàn)畝，產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品熱銷上海、杭州、嘉興、寧波等城市，2024年銷售額達(dá)7.4億元，帶動(dòng)2.4萬(wàn)余名農(nóng)民增收。

惠明茶采摘。景寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖

“加雙筷子”：小舉措解決養(yǎng)老大難題

面對(duì)山區(qū)村落分散、偏遠(yuǎn)，高齡獨(dú)居老人做飯難、吃飯難的問(wèn)題，景寧縣創(chuàng)新推出“加雙筷子”鄰里互助養(yǎng)老模式，以小成本實(shí)現(xiàn)大民生，讓山區(qū)養(yǎng)老助餐“一個(gè)都不能少”。

今年4月以來(lái)，該模式通過(guò)簽訂服務(wù)協(xié)議、實(shí)行“民政統(tǒng)籌+屬地主責(zé)+村社協(xié)同”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將養(yǎng)老助餐服務(wù)半徑從3公里縮短至500米以內(nèi)。

景寧縣在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)“加雙筷子”行動(dòng)，已實(shí)施近7個(gè)月，這一新型鄰里互助養(yǎng)老模式獲得老人點(diǎn)贊。

每天11時(shí)許，在景寧縣東坑鎮(zhèn)新和村，村民雷慶榮家的廚房里總會(huì)準(zhǔn)時(shí)飄出飯菜香。不一會(huì)兒，由傳統(tǒng)柴火灶烹飪的四菜一湯便被端上餐桌，他和妻子以及同村的兩位老人共進(jìn)午餐，席間不時(shí)聊些家長(zhǎng)里短，傳出陣陣歡笑聲。

“吃飯的人多了，飯菜也可以多燒點(diǎn)，家里也更熱鬧。”雷慶榮直夸村里辦了件大好事。他說(shuō)，這兩位鄰居年齡大了，還有一些基礎(chǔ)病，自己做飯不方便，現(xiàn)在因?yàn)檎恼撸蠡锍陨狭藷釡珶犸垺?/p>

東坑鎮(zhèn)黨委委員徐義介紹，通過(guò)“集中用餐+送餐+‘加雙筷子’”這三種模式，該鄉(xiāng)不斷拓展養(yǎng)老服務(wù)體系，目前受益老人已達(dá)到300余人，覆蓋了當(dāng)?shù)爻Ｗ±先说?0%以上。

“加雙筷子”不僅解決了吃飯問(wèn)題，還提供了精神慰藉，是基層治理緊貼時(shí)代、貼近實(shí)際的重要?jiǎng)?chuàng)新。

實(shí)際上，自2023年12月列入浙江省基本公共服務(wù)一體化試點(diǎn)后，景寧縣立足農(nóng)村“空心化”實(shí)際，開展“固定+流動(dòng)”山區(qū)醫(yī)療服務(wù)、“固定+預(yù)約”山區(qū)公交服務(wù)、“固定+上門”山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等多元化服務(wù)，推動(dòng)山區(qū)公共服務(wù)片區(qū)整合、固定做強(qiáng)、流動(dòng)提質(zhì)，有效集成資源和力量提升服務(wù)效能，推動(dòng)公共服務(wù)直達(dá)山村、緊跟人走，目前13項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)列入該省首批推廣清單。

2025年前三季度，景寧人均可支配收入達(dá)33293元，同比增長(zhǎng)6%，增速居麗水市第四。

數(shù)字背后，是這片土地上日復(fù)一日的努力與變革。

景寧縣委負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)貙⒗^續(xù)立足特色優(yōu)勢(shì)，走穩(wěn)走實(shí)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕之路。(完)