“十五五”教育這么干①｜公平優(yōu)質(zhì) 評(píng)價(jià)改革 縣中振興……基礎(chǔ)教育這么干！

節(jié)目視頻

凝心聚力 接續(xù)奮斗

黨的二十屆四中全會(huì)勝利閉幕

為一體推進(jìn)教育、科技、人才高質(zhì)量發(fā)展

擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖，指明了前進(jìn)的方向

站在“十五五”的新起點(diǎn)

該如何辦好人民滿(mǎn)意的教育？

如何加快教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的步伐？

中國(guó)教育電視臺(tái)聯(lián)合

中國(guó)教育科學(xué)研究院推出系列訪談

《面向“十五五” 教育這么干》

本期專(zhuān)訪

中國(guó)教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究所所長(zhǎng)

李鐵安

育見(jiàn)新聞：黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的“十五五”規(guī)劃建議提出要“一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展”。您如何理解這一要求對(duì)基礎(chǔ)教育改革的引領(lǐng)作用？

李鐵安：在“十五五”規(guī)劃里提到的一體推進(jìn)教育、科技、人才發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展意義重大。從根本上來(lái)說(shuō)，教育是基石，人才是核心，科技是動(dòng)力。優(yōu)質(zhì)教育能培養(yǎng)出優(yōu)秀人才，優(yōu)秀人才可以激發(fā)科技創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新又能反哺和升級(jí)教育發(fā)展，這三者形成了一個(gè)良性閉環(huán)。

從戰(zhàn)略層面來(lái)看，它為基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了新思路和新要求，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育要發(fā)揮育人的基點(diǎn)作用，為培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才奠基。在育人目標(biāo)上，注重激發(fā)學(xué)生的好奇心、想象力和探求欲，夯實(shí)知識(shí)基礎(chǔ)，培養(yǎng)探索性、創(chuàng)新性思維品質(zhì)。此外，當(dāng)下基礎(chǔ)教育存在的功利化傾向、學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重以及身心健康令人擔(dān)憂(yōu)等突出問(wèn)題，很多學(xué)校還是存在唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的觀念，一體推進(jìn)這三者的發(fā)展，有望全方位、深層次、根本性地破解這些問(wèn)題。

育見(jiàn)新聞：“十四五”期間，我國(guó)基礎(chǔ)教育在哪些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性突破？這對(duì)下一階段基礎(chǔ)教育更加公平更高質(zhì)量發(fā)展奠定了怎樣的基礎(chǔ)？

李鐵安：“十四五”期間，我國(guó)基礎(chǔ)教育取得了輝煌成就。首先在落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)上有了新突破，把德育融入到了教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。其次，在提供普惠優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù)方面，“雙減”政策不僅減輕了學(xué)生作業(yè)和課后負(fù)擔(dān)，還重塑了教育生態(tài)，讓學(xué)生回歸校園，課堂教學(xué)質(zhì)量也得到了提升。另外，國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)上線，使得農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)了教育公平。

這些成就為“十五五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為進(jìn)一步的教育改革提供了空間，有利于在“十五五”期間進(jìn)一步推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

育見(jiàn)新聞：“十五五”規(guī)劃建議提出，要建設(shè)公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育。這里的公平優(yōu)質(zhì)有什么新內(nèi)涵？

李鐵安：“十四五”期間，基礎(chǔ)教育致力于解決教育資源“有沒(méi)有”和“夠不夠”的問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)公平均衡。而“十五五”則側(cè)重于解決“好不好”和“強(qiáng)不強(qiáng)”的問(wèn)題，追求更高層次的優(yōu)質(zhì)均衡。這意味著在“十五五”，不僅要保證教育資源的覆蓋，更要提高教育質(zhì)量，讓每個(gè)孩子都能享受到高質(zhì)量的教育。

育見(jiàn)新聞：“十五五”期間，如何優(yōu)化縣域普通高中發(fā)展機(jī)制？

李鐵安：縣中振興是建設(shè)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育體系的重要內(nèi)容。首先要重新定位縣中使命，在城鎮(zhèn)化穩(wěn)定發(fā)展和鄉(xiāng)村振興背景下，讓縣域?qū)W子“上好學(xué)”，注重育人成效，包括精神鼓舞、信心激勵(lì)、智慧引導(dǎo)和文化浸潤(rùn)。

在體制機(jī)制改革方面，一是堅(jiān)持屬地招生政策，避免全省或全市掐尖招生和跨市招生，保證縣中生源質(zhì)量；二是加強(qiáng)人才和隊(duì)伍管理建設(shè)，讓市域優(yōu)秀人才下沉到縣中發(fā)揮骨干作用；三是科學(xué)布局縣中，根據(jù)人口變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃。此外，還要深化課程教學(xué)改革，提升教研水平，拓展辦學(xué)資源。

育見(jiàn)新聞：探索延長(zhǎng)義務(wù)教育年限是“十五五”社會(huì)熱議話(huà)題。您認(rèn)為當(dāng)前推進(jìn)這一改革的難點(diǎn)在哪里？如何平衡普及性與質(zhì)量保障？

李鐵安：延長(zhǎng)義務(wù)教育年限涉及前延和后延兩個(gè)方向。前延是向?qū)W前教育延伸，由于義務(wù)教育具有強(qiáng)制性，將學(xué)前教育納入可能導(dǎo)致學(xué)前小學(xué)化傾向，而且不同家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育有不同的個(gè)性化需求，難以統(tǒng)一實(shí)施。后延是向高中教育延伸，這面臨諸多困難，一方面要對(duì)相關(guān)法律等進(jìn)行一攬子修訂，確保法律的連貫性和適應(yīng)性；另一方面要對(duì)高中辦學(xué)和管理進(jìn)行深層次改革，比如明確各級(jí)行政對(duì)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的管理權(quán)限和職責(zé)，還要對(duì)中考制度和命題進(jìn)行改革。

育見(jiàn)新聞：數(shù)字化轉(zhuǎn)型是“十五五”重要戰(zhàn)略，也是教育現(xiàn)代化的必由之路。基礎(chǔ)教育領(lǐng)域未來(lái)如何實(shí)現(xiàn)“數(shù)字賦能”向“智能重塑”升級(jí)？

李鐵安：基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，首先要深刻認(rèn)識(shí)到人工智能對(duì)教育帶來(lái)的根本性變革，這是一種挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。要堅(jiān)持育人導(dǎo)向，人工智能越強(qiáng)大，越要堅(jiān)定育人為本的立場(chǎng)，注重培養(yǎng)學(xué)生主體精神、責(zé)任意識(shí)、大愛(ài)情懷和創(chuàng)造能量，強(qiáng)化科技教育和人文教育的融合。再者要強(qiáng)化應(yīng)用為王，將人工智能全要素、全過(guò)程融入基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，注重在教學(xué)、研究、育人、管理、評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)的有效應(yīng)用，提升教師和學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)，開(kāi)設(shè)人工智能通識(shí)課。最后要關(guān)注倫理安全，在擁抱人工智能的同時(shí)，遵循國(guó)家關(guān)于人工智能管理的倫理規(guī)范和數(shù)字安全要求，趨利避害。

育見(jiàn)新聞：教育評(píng)價(jià)改革是教育治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“十五五”規(guī)劃建議提出“深化教育綜合改革”，您認(rèn)為未來(lái)如何構(gòu)建更科學(xué)的基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)機(jī)制？

李鐵安：評(píng)價(jià)是落實(shí)立德樹(shù)人的內(nèi)在動(dòng)力和實(shí)踐尺度，也是深化基礎(chǔ)教育改革的關(guān)鍵。構(gòu)建科學(xué)的基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)機(jī)制，要扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)傾向，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。具體做法包括重構(gòu)評(píng)價(jià)內(nèi)容，從知識(shí)本位轉(zhuǎn)向素養(yǎng)本位，注重學(xué)生問(wèn)題解決能力、批判性思維能力、創(chuàng)新性思維能力、交流合作能力、數(shù)字素養(yǎng)和終身學(xué)習(xí)能力等；改變?cè)u(píng)價(jià)方法，綜合運(yùn)用多種評(píng)價(jià)方式；創(chuàng)新評(píng)價(jià)技術(shù)，利用人工智能構(gòu)建伴隨式評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)學(xué)生學(xué)習(xí)和實(shí)踐情況，開(kāi)發(fā)智能分析工具，科學(xué)診斷學(xué)生學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)情況，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。

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