國運來了誰也擋不住！100年前北洋政府隨手簽條約，100年后賺大了

1925年，北洋政府隨手簽了一紙國際條約，當時并沒人把它當回事。

但沒想到，國運來了誰也擋不住，就是這一紙條約，卻讓中國在100年后賺大了。

這個條約究竟是什么？為什么當時北洋政府不在意？又為什么現在賺大了？

冷門條約

這份條約就是《斯瓦爾巴條約》，它的名字聽起來拗口，但實質上是一項關于“誰能在北極圈內挪威管轄的斯瓦爾巴群島上開展活動”的游戲規則。

斯瓦爾巴群島，位于北極圈內，最靠近北極點的有人居住區域，是挪威領土最北端的一部分。

它的主島“斯匹次卑爾根”，常年冰封，氣溫零下三十度以下，幾乎沒有真正意義上的農業和城市發展。

但正因其極地位置特殊，自16世紀起，這片群島便被探險家、捕鯨人和淘金客視作“冰雪邊界上的寶地”。

隨著時代演進，斯瓦爾巴逐漸暴露出其真正的價值：石油、天然氣、煤礦、稀土，以及戰略航道和科考價值。

早在19世紀末，英、俄等國便在斯瓦爾巴建立了臨時定居點，進行煤礦開采。

由于當時群島并無明確主權歸屬，這片土地成了誰先到、誰動手、誰占據的“灰色地帶”。

于是，為了規范行為、避免沖突，同時給挪威一個“名分”，各國開始醞釀一項多邊條約，既承認挪威對群島的主權，又保障其他國家在此的經濟活動權利。

最終，《斯瓦爾巴條約》應運而生，這份條約有三個核心要點：

第一，承認挪威對斯瓦爾巴群島擁有完整而和平的主權。

這是各國給挪威“名分”的方式，雖然島上有來自不同國家的居民和企業，但主權歸屬明確，有利于治理和法律執行。

第二，所有締約國享有“平等利用權”，也就是說，簽了這份條約的國家，其公民和法人都可以在島上自由從事商業、科研、漁業、礦業等活動。

甚至可以擁有土地、建設房產，而不受挪威政府特別限制，這是它區別于一般“外國領土”的關鍵之處。

第三，軍事中立化，斯瓦爾巴群島不能用于建立軍事基地或進行軍事部署。

這項規定防止這塊“北極門戶”被卷入大國博弈，保障其和平利用的基礎。

這就使得斯瓦爾巴群島成了世界上極少數“你有主權、我有使用權”的特殊存在。

更妙的是，只要是當年條約的簽署國，就擁有法理意義上的“永久準入權”。

你或許會問，中國當時身陷軍閥割據，哪來的精力與資格參與這類國際談判？恰恰相反，正是當時的“亂”，讓北洋政府有機會隨手簽了這個條約。

隨手一簽

1925年，北洋政府步入尾聲，政局混亂、民心浮動，外有列強步步緊逼，內有各路軍閥割據盤踞。

段祺瑞在這一年擔任“臨時執政”，也就是說，他不是總統，卻握著總統的實權。

此時的北洋政府已是風雨飄搖，任何一個決策，都必須權衡再三，小心翼翼如履薄冰。

就在這種局勢下，法國駐華公使向中國外交部遞交了一份“邀請函”。

內容是邀請中華民國政府加入一份《斯瓦爾巴條約》，這是幾年前由九國共同起草、討論并逐步完成簽署的國際文件。

外交部官員將這份文件送交給國務院討論時，幾乎所有人都一頭霧水。

當時的國務總理許世英連具體地理位置都說不清楚，官員們翻地圖翻了半天，才在挪威北部的北極圈里找到那片叫斯瓦爾巴群島的小島嶼。

“冰天雪地，跟咱中國八竿子打不著，簽這個干什么？”不少官員頗為不解。

但法國人卻態度熱情，特意解釋說：“這是一份象征性的條約，加入之后，可以享有在該地區商業與科考活動的平等權利。”并強調：“其他列強都加入了，現在就等中國。”

表面看，這似乎是一份毫無緊迫性的條約，但外交從來都不是單靠內容說話。

法國這番舉動，看似無足輕重，實則暗藏深意。

1925年初，震驚全國的“金佛朗案”剛剛爆發，法國駐華士兵在北京街頭公然搶奪中國商人的金佛，并將其暴力驅趕，激起民憤。

全國掀起大規模抵制法貨浪潮，民間情緒高漲，法國方面外交壓力巨大。

為緩和矛盾、修補關系，法國外交部急需一個姿態，象征“友好”與“尊重”，邀請中國加入斯瓦爾巴條約，正是這種“補償外交”的一部分。

對北洋政府而言，面對法國人的“示好”也別有一番盤算。

其一，段祺瑞當時正在推動“善后會議”，試圖建立一個看似合法的文人政府，以平息軍閥之間的爭斗。

他急需西方列強特別是英、法、日等國的“默認”，來穩住局勢，若法國在外交場合頻頻向中國釋放善意，無疑能為他多爭取一點喘息空間。

其二，這份條約并不涉及領土讓渡、財政賠償，也不要求中國做出任何實質性貢獻。

換句話說，這是一個“穩賺不賠”的外交姿態，既不損害主權，也不花一分錢，還能“與列強并列”，對當時處境艱難的北洋政府而言，這簡直是天上掉下來的好事。

其三，盡管大多數人對北極無感，但有一小批知識分子和技術官僚已經隱隱意識到極地的重要性，特別是在海權、資源和氣象觀測上的潛在價值。

外交部內部曾有一封文件指出：“雖地處極北，然將來通航或可啟用，不宜放棄權利。”

就這樣，北洋政府在無人聲張的情況下，于1925年7月10日正式完成了加入《斯瓦爾巴條約》的程序。

不過這項“簽了就完”的外交行動，在當時沒有引起任何波瀾，甚至連報紙都懶得報道一句，甚至在之后的幾十年里也無人想起。

科考先機

直到1991年，中國科學家高登義受挪威卑爾根大學教授葉新的邀請，前往北極地區進行聯合科考。

在朗伊爾賓的博物館里，高登義偶然看見一本厚厚的《北極指南》，他隨意翻閱著，目光忽然在一行小字上停住了。

書中提到《斯瓦爾巴條約》的締約國名單，排列著幾十個國家的名字，其中“CHINA”赫然在列。

他反復確認，確認那確實是“CHINA”，葉新教授注意到他的神情，走過來說：“你不知道嗎？中國也是條約成員國之一，你們的科學家可以在斯瓦爾巴自由建站、考察、經商。”

高登義整個人僵在原地，手指還停在那頁紙上，嘴里只擠出一句：“真的嗎？”

葉新微笑著點頭：“這條約至今有效。”

高登義回國后，立刻把這件事報告給中國科學院，并附上自己在北極拍攝的資料和《斯瓦爾巴條約》的英文影印頁。

起初，很多人都半信半疑，以為那只是學術誤讀，畢竟在新中國成立后的幾十年中，從未有人提起過“北極條約”這個概念，更沒人知道中國在那上面簽過字。

但隨著檔案檢索的深入，外交部終于在歷史文件中找到了關鍵記錄。

1925年7月，中國北洋政府確實加入了《斯瓦爾巴條約》，而且簽署手續完備。

當這個消息被確認后，整個科研界都沸騰了，高登義因此被推到了事件的中心。

隨后的幾年，他幾乎跑遍了國內所有與極地研究相關的單位，從中國科學院到外交部，再到自然資源部和海洋局。

終于，經過十年努力，2001年，挪威駐華大使館向中國政府發來正式照會，邀請中國在斯瓦爾巴群島建立科學考察站。

2004年7月28日，五星紅旗在新奧爾松緩緩升起，中國在北極的第一個科考站“黃河站”正式建立。

從此，中國科學家擁有了自己的極地基地，能夠獨立監測北極氣候變化，參與國際極地科研合作。

2005年起，中國每年派出多支科考隊前往北極，進行大氣、海洋、生態等多領域研究。

十幾年間，黃河站已成為國際合作的重要平臺，這里有中國的儀器、挪威的科研船、德國的氣象設備，還有來自世界各地的科學家共同記錄冰川的呼吸。

驚喜“變現”

自20世紀末以來，隨著全球氣溫逐年升高，北極地區冰層加速融化，“北極航道”不再只是未來幻想，而成為現實中的巨變導火索。

如果說上世紀全球地緣戰略的焦點是中東石油、東南亞航運和南海爭端，那么21世紀的新棋盤，則正緩緩鋪展在北極冰原之上。

誰掌控北極，誰便擁有未來十倍于當前的能源儲量，誰占據航道，誰就握住了連接亞歐大陸最短路徑的經濟主動權。

甚至連天氣預報與海洋氣象預警的準確性，也開始與“誰有極地站”掛鉤。

據美國地質調查局（USGS）估算，北極圈可能蘊藏著全球未開采石油資源的13%、天然氣資源的30%。

斯瓦爾巴群島及周邊海域，更是煤炭、鐵礦和稀有金屬分布密集區域。

而北極航道的開通，將極大縮短從中國港口到歐洲的航運距離，相比傳統的馬六甲-蘇伊士路線，足足縮短30%-40%的航程和油耗。

這意味著什么？意味著一次戰略轉型的契機，也意味著一次大國角力的預演場。

早在2008年，俄羅斯便派遣核潛艇在北極海床插旗宣示主權；美國則以“自由航行”為由頻繁試探冰域邊界。

加拿大、挪威、丹麥等“極圈國家”也加緊在極地布點擴展科研與軍事影響力。

而中國，作為《斯瓦爾巴條約》的合法締約國，雖然在地理上不屬于“北極國家”，卻擁有“國際法門票”。

從早期的黃河站單點科考，到后來的常態化極地觀測體系，再到“雪龍”號、“雪龍2”號接連執行北極科考任務，中國不僅參與了“科研合作”，更是在悄然布局“極地存在”。

2020年，“極地絲綢之路”被正式寫入中歐經貿戰略議程，成為“一帶一路”的延伸線。

而在聯合國框架下，中國主張“極地事務應由全球共享、合作共治”，在國際會議上提出“尊重條約、強調科研、反對軍事化”的三原則，得到了多數發展中國家的支持。

而這一切的起點，不過是百年前的“無心一簽”，就像那句老話說的：無心插柳柳成蔭。