財政部發文，嚴查設備超低價中標

作者 | 東臺

來源 | 賽柏藍器械

新規來了，超低價中標將終結。

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財政部發文

低于最高限價45%啟動審查

10月28日，財政部發布《關于征求<關于推動解決政府采購異常低價問題的通知（征求意見稿）>意見的函》（以下簡稱《征求意見稿》，附文末）。

今年2月以來，北京、天津、上海、福建、廣東自由貿易試驗區和海南自由貿易港已開展推動解決政府采購異常低價問題試點工作。

地方層面，近期廣西北海、湖北武漢等多地也開始推進解決異常低價問題試點。

而今，這項舉措或將進一步推廣，對于醫療設備市場也將產生一定的積極影響。

根據《征求意見稿》，采購人應當加強對信息化建設、耗材使用量大的儀器設備等采購項目的管理。

文件還明確，采購人應當根據實際工作需要，綜合考慮同類項目中標（成交）信息與市場調查情況，形成科學、完整、清晰的采購需求，合理設定最高限價，為供應商競爭報價提供基礎。

此外，強化政府采購異常低價審查。若投標（響應）報價低于采購項目最高限價的45%，則應啟動異常低價投標（響應）審查程序。

觸發異常低價投標（響應）審查程序的情形如下：

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政府采購劃線

醫療設備低價中標有望緩解

今年以來，醫療設備市場的價格競爭頗為激烈，諸多政府采購項目中出現較大幅度降價。

據觀察，對比最高限價，中標報價低于45%的也有不少。

9月公布結果的江蘇省2024年縣域醫共體設備更新項目全身彩色多普勒超聲診斷系統（四）采購項目，采購12臺彩超，飛利浦中標。

其中，采購包1最高限價2290萬元，投標總報價為837.01萬元，對比最高限價降幅達63.45%。采購包2最高限價690萬元，投標總報價為276萬元，對比最高限價降幅達60%。

江蘇省2024年縣域醫共體設備更新項目全身彩色多普勒超聲診斷系統（三）采購項目中，采購15臺彩超，邁瑞中標。

其中，采購包1最高限價1310萬元，投標總報價為333萬元，對比最高限價降幅達74.58%。采購包2最高限價978萬元，投標總報價為228萬元，對比最高限價降幅達76.69%。

在市場爭奪戰面前，降價成為企業的一大競爭手段。不過，過度價格內卷不利于產業長期發展。而在更新清晰、合理的報價指引下，理性報價有望回歸。

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醫療設備大戰走向何方？

此前，降價壓力帶來的陰霾已經反映在企業報表中。

萬東醫療2025年前三季度實現營收11.89億元，同比增長8.73%；但歸屬于上市公司股東的凈利潤為-2720.98萬元，同比下滑123.51%。其中第三季度營收3.45億元，同比下降12.17 %。

在今年以來的設備集采項目中，萬東醫療中標勢頭突出。據企業披露，2025年1-9月萬東醫療參與的集中采購，CT中標率47%，MR中標率56%，DR中標率50%。設備放量的同時，毛利率也受到影響，今年前三季度萬東毛利率32.6%，同比下滑5.1%。

受國內市場的價格壓力，邁瑞醫療毛利率也有所下降，這也成為其三季度歸母利潤率下降的核心原因之一。

邁瑞方面透露，國內市場受到多重外部因素的影響，以及競爭環境日益激烈，為了確保市場份額能持續提升，其對不同產品的出廠價都做了一定調整。

2025年前三季度，邁瑞實現營業收入258.34億元，較上年同期下降12.38%；歸母凈利潤75.70億元，同比下降28.83%。其中，第三季度實現營業收入90.91億元，同比增長1.53%；歸母凈利潤25.01億元，同比下滑18.69%。

在激烈的競爭之下，突破高端市場、海外市場，鍛造差異化競爭優勢，成為各家企業的破局方向。

邁瑞醫療大力開拓海外市場，推進深入建設全球化供應鏈和本地化生產，海外高端市場持續拓展，2025Q3國際業務相較上半年增長有所提速，其中歐洲市場同比增長超20%。聯影推出系列具有差異化優勢的中高端設備，在MR、CT、MI、XR及放療等重點領域實現中高端、高端以及超高端設備的快速放量。萬東醫療研發費用率有明顯增長，為進一步突破高等級醫院市場份額，還組建了全新的K3團隊。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，基礎研究和原始創新能力顯著增強，重點領域關鍵核心技術快速突破，并跑領跑領域明顯增多，科技創新和產業創新深度融合，創新驅動作用明顯增強。

未來，飲鴆止渴的價格戰將走向總結，創新驅動的關鍵性進一步凸顯。

附：

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