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近年來,全球一體化步伐趨緩,國際格局進(jìn)入深度調(diào)整期,大國之間的戰(zhàn)略競爭日益凸顯,其中中美關(guān)系持續(xù)成為世界關(guān)注的焦點議題。
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兩國之間的問題,究竟是階段性利益沖突,還是根植于體制與發(fā)展路徑的根本性對立?在對抗色彩不斷強(qiáng)化的背景下,為何對話機(jī)制仍未中斷?中國是否會在核心技術(shù)或資源領(lǐng)域讓步?這場曠日持久的博弈最終將導(dǎo)向何種結(jié)局?
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矛盾的根源
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從國際權(quán)力變遷的歷史規(guī)律來看,中美之間的緊張關(guān)系本質(zhì)上是全球主導(dǎo)權(quán)再分配過程中的必然碰撞。
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縱觀近現(xiàn)代史,無論是英德爭霸引發(fā)的第一次世界大戰(zhàn),還是美蘇之間長達(dá)半個世紀(jì)的全面冷戰(zhàn),其深層動因皆源于兩個強(qiáng)國對全球規(guī)則制定權(quán)、地緣影響力以及資源控制權(quán)的激烈爭奪。
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國際體系的基本現(xiàn)實表明,當(dāng)兩個國家綜合國力接近時,長期穩(wěn)定共存極為困難。因為超級大國的核心訴求不僅限于經(jīng)濟(jì)增長,更在于掌控國際秩序的話語權(quán)與運(yùn)行邏輯。
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如今的中美兩國,一方是快速崛起的新興力量,另一方則是維系現(xiàn)有體系的傳統(tǒng)霸主,二者在全球事務(wù)中的角色定位已形成結(jié)構(gòu)性張力。
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政治體制與意識形態(tài)的差異構(gòu)成了表層摩擦,而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的錯配則揭示了更深層次的利益沖突。當(dāng)前中美角力的本質(zhì),實為“世界工廠”與“全球貨幣發(fā)行中心”的系統(tǒng)性錯位。
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美國依托美元作為主要國際儲備貨幣的地位,通過金融工具和債務(wù)擴(kuò)張即可實現(xiàn)對他國真實財富的間接獲取。其他國家投入大量勞動力與自然資源制造的商品,在國際貿(mào)易中最終換回的是由美國印制的信用憑證。
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這種模式得以運(yùn)轉(zhuǎn)的前提,是全球市場對美元價值的信心以及對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力的信任。
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然而,中國憑借完整的工業(yè)鏈條,制造業(yè)增加值占全球比重超過三成,在鋼鐵、水泥、光伏組件等兩百余種關(guān)鍵產(chǎn)品產(chǎn)量上穩(wěn)居首位,已然成為全球供應(yīng)鏈不可或缺的一環(huán)。從消費電子到重型機(jī)械,眾多國家的日常運(yùn)行都高度依賴中國制造。
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由此催生出人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上前所未有的現(xiàn)象:貨幣發(fā)行國不再承擔(dān)主要生產(chǎn)職能,實物供給與貨幣流通出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)。
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其直接后果是,美國雖掌握鑄幣權(quán),卻難以用紙幣換取足量高性價比的實體商品,導(dǎo)致國內(nèi)通脹壓力加劇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本居高不下;與此同時,中國出口的商品則面臨美元購買力下降與貿(mào)易壁壘抬升的雙重擠壓。
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過去幾十年間,美國主導(dǎo)的國際秩序建立在其科技、軍事、金融全面領(lǐng)先的絕對優(yōu)勢之上。但隨著以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體實力不斷增強(qiáng),這套舊有體系的有效性與正當(dāng)性正逐步受到挑戰(zhàn)。
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值得注意的是,中國在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的過程中也遭遇高端芯片進(jìn)口依賴、人口結(jié)構(gòu)老齡化等現(xiàn)實瓶頸,這些因素使得這場戰(zhàn)略博弈更加復(fù)雜多變。
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談判的邏輯
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既然結(jié)構(gòu)性矛盾難以消除,為何雙方仍維持外交溝通渠道?根本原因在于“時間”這一決定性變量。對中國而言,參與談判是一種“以時間換取發(fā)展空間”的戰(zhàn)略考量。
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現(xiàn)階段,中國在工業(yè)產(chǎn)能規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈完整度、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面的優(yōu)勢正在持續(xù)擴(kuò)大。隨著時間推移,這些硬實力將不斷轉(zhuǎn)化為更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性、更具威懾力的國防能力以及更廣泛的國際合作網(wǎng)絡(luò)。
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選擇在此階段保持對話,目的在于避免過早陷入全面對抗,為自身發(fā)展?fàn)I造相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。當(dāng)未來實力對比進(jìn)一步傾斜,美國的戰(zhàn)略反制空間將被壓縮,中國有望以更低代價達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)。
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美國之所以愿意回到談判桌前,則更多出于被動應(yīng)對的需要。當(dāng)前美國深陷社會撕裂、產(chǎn)業(yè)外遷、財政赤字飆升等多重困境之中。
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在民用造船領(lǐng)域,中國的年產(chǎn)能達(dá)到美國的230倍,全球每新建兩艘商船就有一艘出自中國船廠,而美國本土船塢年產(chǎn)量不足十萬噸級。
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在軍事裝備方面,許多先進(jìn)平臺因供應(yīng)鏈斷裂而無法形成有效戰(zhàn)斗力,F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)編隊的整體戰(zhàn)備率長期低于55%,部分批次由于設(shè)計缺陷導(dǎo)致妥善率甚至不足45%。
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國內(nèi)政治層面,黨派斗爭頻繁導(dǎo)致政策缺乏連續(xù)性,聯(lián)邦政府年度財政赤字高達(dá)1.1萬億美元,進(jìn)一步加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。若此時與中國爆發(fā)全面對抗,極有可能加速其既有優(yōu)勢的瓦解,誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。
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對美國來說,談判實質(zhì)上是“防止迅速潰敗”的權(quán)宜之計,旨在通過暫時緩和關(guān)系爭取內(nèi)部改革窗口期,維護(hù)既得利益集團(tuán)的資產(chǎn)安全。即便最終不得不做出調(diào)整,也希望以更為平滑的方式完成過渡。
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但此類策略無法扭轉(zhuǎn)根本趨勢。美國的產(chǎn)業(yè)空心化是制度性痼疾,社會分裂源于長期積累的利益分配不均,這些問題絕非幾輪外交磋商所能解決。
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中美之間的談判并非尋求真正意義上的共識,而是將實力較量延伸至外交舞臺的表現(xiàn)形式。每一個談判立場的背后,都是雙方綜合實力的支撐與博弈。
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中國的談判資本來自于蓬勃發(fā)展的實體經(jīng)濟(jì)與不斷涌現(xiàn)的科技創(chuàng)新成果,而美國的籌碼則主要來自尚未完全耗盡的霸權(quán)紅利。
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歷史反復(fù)驗證,依靠貨幣特權(quán)和金融操控帶來的短期優(yōu)勢終會枯竭,唯有基于實體產(chǎn)業(yè)與技術(shù)突破的實力增長,才是大國競爭中最穩(wěn)固的根基。
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未來的走向,歸根結(jié)底取決于哪一方能更高效地解決內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題,更有效地將發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為現(xiàn)實競爭力。
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中國的底線與終局
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面對復(fù)雜的國際形勢,外界普遍關(guān)切中國在關(guān)鍵領(lǐng)域的政策取向:是否會放松稀土出口管制?是否可能放緩芯片自主研發(fā)進(jìn)程?
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結(jié)合當(dāng)前實力與戰(zhàn)略邏輯分析,這些擔(dān)憂并無充分依據(jù)。中國的戰(zhàn)略底線始終清晰堅定,并具備足夠的能力加以捍衛(wèi)。
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在稀土資源方面,中國不僅占據(jù)全球開采與提煉的主要份額,更掌握了58%的稀土深加工專利技術(shù),構(gòu)建了涵蓋勘探、提純到終端應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,具備不可替代性。
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若美國試圖重建本土稀土供應(yīng)鏈,不僅需投入巨額資金,還需配套充足的能源保障、成熟的技術(shù)團(tuán)隊與熟練產(chǎn)業(yè)工人,而這些恰恰是當(dāng)前美國制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱之處。
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即使中國適度放寬出口限制,也無法從根本上彌補(bǔ)美國產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)性短板,僅能為其提供短暫緩沖。
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在半導(dǎo)體、新能源等核心科技領(lǐng)域,自主攻關(guān)的步伐不會停歇。這些產(chǎn)業(yè)不僅是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,更是保障國家安全的關(guān)鍵支柱。
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目前中國芯片自給率已提升至25%-40%,過去十年累計投入巨量科研經(jīng)費與高端人才,才實現(xiàn)了中芯國際在先進(jìn)制程上的突破、寧德時代在全球動力電池市場的領(lǐng)先地位,以及新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的全球領(lǐng)先。
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放棄自主研發(fā),等于主動交出未來發(fā)展的主導(dǎo)權(quán),既違背國家戰(zhàn)略利益,也不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。
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對于存在潛在安全風(fēng)險的外國技術(shù)產(chǎn)品,保持審慎監(jiān)管態(tài)度是維護(hù)國家信息安全的必要舉措,不會因短期經(jīng)貿(mào)利益而動搖原則。
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中國在這場博弈中的終極發(fā)力點,并非局限于技術(shù)封鎖或資源禁運(yùn),而是致力于重構(gòu)全球貿(mào)易結(jié)算體系。
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既然中美矛盾的核心在于生產(chǎn)國與發(fā)幣國的功能錯位,解決問題的關(guān)鍵就在于重建貨幣發(fā)行與實物產(chǎn)出之間的合理匹配機(jī)制。
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近年來人民幣國際化進(jìn)程明顯提速,2025年跨境人民幣支付總額突破90萬億元大關(guān),在能源交易、大宗商品采購等領(lǐng)域的使用比例顯著上升,已成為全球第三大常用支付貨幣。
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通過推廣跨境人民幣支付系統(tǒng)(CIPS)、簽署雙邊本幣互換協(xié)議等方式,中國正穩(wěn)步減少全球貿(mào)易對美元結(jié)算體系的依賴。
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值得強(qiáng)調(diào)的是,在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域,中國始終保持開放姿態(tài),2025年全年進(jìn)口大豆達(dá)1.1億噸,其中巴西供應(yīng)占比65%,美國占比25%,體現(xiàn)出中國在全球資源配置中的理性與包容。
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結(jié)語
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中美之間的戰(zhàn)略博弈,本質(zhì)上是既有國際秩序與新興力量之間的一次深刻重塑與再平衡。
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矛盾的結(jié)構(gòu)性特征決定了這場較量具有長期性和復(fù)雜性,而談判則是雙方基于時間維度作出的務(wù)實選擇。中國的戰(zhàn)略底線從未改變,其最終目標(biāo)是在不斷增強(qiáng)綜合實力的基礎(chǔ)上,推動國際治理體系向更加公正、合理的方向演進(jìn)。
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展望未來,隨著中國綜合國力的穩(wěn)步提升,全球秩序的調(diào)整不可避免。但這一轉(zhuǎn)變并不必然伴隨劇烈沖突,關(guān)鍵在于美國能否客觀認(rèn)識力量對比的變化,接納一個多極化、多元化的國際格局。
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只要中國牢牢把握核心產(chǎn)業(yè)命脈,堅定不移走自主創(chuàng)新之路,穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)則體系創(chuàng)新,就能在這場歷史性博弈中掌握主動地位,既為本國長遠(yuǎn)發(fā)展筑牢根基,也為全球治理機(jī)制的完善貢獻(xiàn)建設(shè)性力量。
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