以產教融合開辟職業培訓新賽道

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文/《在線學習》主筆 劉增輝

非學歷教育是高校人才培養的重要組成部分，是推動全民終身學習的學習型社會、學習型大國建設的重要支撐。自2021年教育部辦公廳印發《普通高等學校舉辦非學歷教育管理規定（試行）》至今，已有四年時間。我國高校非學歷教育全面規范管理，不斷深化改革創新，有效服務國家戰略、區域經濟社會發展和人的全面發展，一批非學歷教育改革創新實踐案例脫穎而出，運營規范、服務高效、保障充分、特色鮮明的高校非學歷教育生態正在形成。

其中，上海各類高校通過開展多元化的非學歷教育，探索出了一條頗具時代特征、上海特點、高校特色的非學歷教育高質量發展之路。本期專題對上海普通高校、職業院校和開放大學體系的創新實踐進行深度報道，希望為新時代全國非學歷教育發展提供可復制、可借鑒的上海樣本。

上海職業院校非學歷教育篇

以產教融合開辟職業培訓新賽道

多元協同、精準施策、平衡公益與市場，使上海職業院校非學歷教育展現新氣象。

在數字經濟加速迭代、產業升級不斷深化的背景下，企業對技能人才的需求日益多元化、精準化，使非學歷教育迎來了發展新機遇。上海職業院校憑借深厚的產教融合基礎、貼近產業的專業優勢和靈活的辦學機制，主動作為，為新就業群體、企業員工、鄉村振興從業者等提供精準化技能培訓，既打破了產業發展的人才瓶頸，也為職業教育高質量發展開辟了新路徑。

上海中僑職業技術大學新就業群體系列培訓現場

多元協同構建非學歷教育新生態

在開展非學歷教育過程中，上海職業院校以產教融合為紐帶，聯動政府、企業、行業協會等多方主體，形成了“資源共享、優勢互補、責任分擔”的非學歷教育協同體系。這種多元協同模式不僅讓培訓內容更貼合產業實際，更讓培訓過程成為連接教育與產業的橋梁。

上海中僑職業技術大學深耕“政校企”協同育人模式，以政策為引領，以資源整合為核心，在非學歷教育領域取得顯著成效。隨著數字經濟的發展，新就業群體如外賣騎手、快遞員等渴望掌握新媒體運營等實用技能，增強其在就業市場的競爭力。以需求為導向，學校開展了對新就業群體的系列培訓，其中“新媒體運營”課程啟動后吸引超百名學員參與。

在培訓中，學校積極與普陀區委組織部、致達集團、餓了么等政府機構及企業建立緊密聯系，共同制訂新就業群體成長培育計劃。區委組織部協調引入企業資源，校企雙方聯合研發課程、共建實訓基地，為新就業群體提供更加貼近市場需求的培訓內容。學校還定期組織教師參加行業研討會、學術交流會等活動，并建立校內教師互助機制，鼓勵教師分享教學經驗和資源，共同提升教學水平。

新就業群體分布于配送、快遞、網約車等多個領域，僅普陀區外賣騎手、快遞員等就超過2萬人。通過培訓，不但增強了他們在就業市場的競爭力，還提升了生活質量與社會歸屬感。學校將加強與企業、政府等多元主體的合作，構建更開放、包容的社會服務網絡，推動新就業群體的全面發展。

上海農林職業技術學院則以“校地結對”模式，將技能培訓與鄉村振興戰略深度結合。在滬皖對口幫扶政策指引下，學校與安徽省六安市裕安區政府簽訂合作框架協議，針對當地農業企業的電商營銷需求，組建跨部門專項工作團隊，涵蓋管理、教學、技術等多個領域。團隊通過前期實地調研與問卷調查，精準掌握學員的技能短板，定制“理論教學+實訓操作+跟蹤服務”的全鏈條培訓方案。為確保培訓質量，學校不僅整合了上海本地的數字經濟專家、六安當地的電商骨干，還引入禮儀培訓專家，形成多元化師資團隊，同時聯合裕安區農業農村局、農廣校搭建服務平臺，通過“一對一”對接服務，為學員提供短視頻制作、直播運營等后續指導。

上海農林職業技術學院數字經濟與創意系主任路以興表示，“我們不搞一陣風式培訓，而是要通過‘校地結對’建立長期合作機制，讓電商技術真正在鄉村落地生根，讓新型職業農民增收致富。”

上海電子職業信息技術學院探索出“校—企—行”三方協同模式。在產業現場工程師人才培訓中，學校、上海臨港聯合發展有限公司、上海市物聯網行業協會等三家單位，發揮各自優勢，統籌搭建運營團隊，簽訂合作協議，明確投入、權利與責任分工。學校牽頭數字化公共實訓中心建設，負責課程開發、教學資源建設、師資培訓及學生實訓管理；臨港聯合公司負責園區企業共建數字化技術工程中心，提供企業資源、實訓場地和基礎設施支持；行業協會負責企業數字化組織推進工作，開展數字化人才需求梳理和技能鑒定，為園區企業和高校提供技術咨詢與人才培訓指導。

精準施策破解非學歷教育痛點

非學歷教育的核心價值在于學以致用。上海職業院校針對不同培訓對象的年齡結構、知識基礎、學習需求和職業特點，精準施策，有效破解了傳統培訓中“內容與需求脫節、形式單一枯燥、效果難以落地”的三大痛點，讓技能培訓真正成為學員提升能力、實現就業的“及時雨”。

在上海農林職業技術學院舉辦的電商培訓中，教師謝傳維講解直播技巧

課程內容的量身定制與實操化，是上海職業院校非學歷教育的顯著特色。上海中僑職業技術大學緊緊圍繞新就業群體需求，定制了既貼合市場又注重實操的課程體系。在培訓中，充分利用中僑職業技術大學的實戰教學資源，針對不同群體，細化課程內容，增加關于如何利用碎片時間進行新媒體運營、如何結合職業特點來創作吸引目標受眾的實戰案例。分析微信、微博、直播、抖音等新媒體的實際操作，通過模擬真實工作場景下的新媒體運營任務，使課程更加貼近學員實際需求。

上海農林職業技術學院在電商培訓中將“實操導向”貫穿始終。考慮到學員多為農業從業者，缺乏電商基礎，學校精選了《電子商務實操手冊》《農產品營銷》等通俗易懂的教材。在培訓中，通過模擬電商經營環境，開展農產品圖片拍攝、農產品短視頻制作、農產品直播實操演練等方式，讓學員在真實或接近真實的場景中學習掌握電商技能。

靈活的教學方式是上海職業院校非學歷教育的另一特點。上海中僑職業技術大學在對新就業群體進行培訓時，考慮到其工作時間分散且不規律的特點，采用“線上+線下”混合教學模式，線上提供可隨時學習的課程資源，線下開展短時集中實訓，靈活適配其時間安排；在課堂中綜合運用講授、案例分析、小組討論、實踐操作等多樣化教學方式，通過優秀作品展示讓學員互評互學，激發創作活力。

上海農林職業技術學院根據新型農民的特點確立了“理實一體、農學結合”的培訓理念，采用“課堂授課+線上學習”“外出考察+個別指導”的培訓方式。通過事先排摸，根據培訓對象的技能基礎實施差異化教學，分為初級班、中級班、高級班，分別設置不同的課程內容和教學進度，確保教學效果。

路以興表示，“在培訓中，我們處處為學員著想。由于工學矛盾突出，農民需兼顧農忙與學習，所以在農忙時盡量不排課，做到了學習生產兩不誤。”

跟蹤評估機制為鞏固非學歷教育成果提供了保障。上海農林職業技術學院注重培訓后的跟蹤服務與指導。通過建立學員檔案、定期回訪、提供技術咨詢等方式，及時了解學員在電商經營過程中遇到的問題和困難，并給予針對性的指導和幫助。

上海行健職業學院與上海澄穆實業發展有限公司合作，開展企業管理能力提升培訓，建立了完善的跟蹤評估機制。在培訓結束后，通過多維度的評估方式，如問卷調查、學生反饋、企業考核等，對培訓效果進行全面評估。根據評估結果，雙方及時調整優化培訓內容和教學方式，確保隨后培訓質量不斷提升。雙方還建立了長期跟蹤服務機制，為學生提供后續的職業指導和支持，幫助解決職業發展中的困惑和問題，實現個人職業發展目標，進一步鞏固聯合育人成果。

平衡公益與市場?筑牢可持續發展根基

《規定》要求，高校開展非學歷教育要堅持公益屬性，發揮市場機制。公益屬性體現在服務社會發展、提升全民技能的責任擔當；市場機制則體現在需要通過市場手段對接需求、獲取資源和激發活力。上海職業院校探索出“公益為基、市場賦能、多元補位”的平衡路徑，實現了社會效益與經濟效益的雙贏。

上海職業院校堅守公益底色，紛紛面向弱勢群體、公共服務領域開展免費或低收費培訓，將技能幫扶落到實處；并通過為企業提供定制化培訓、開展職業技能鑒定等市場化服務，獲取收益用于補貼公益項目，形成“以市場養公益”的良性循環。

上海職業院校積極爭取政府政策支持與資金補貼，聯合企業、行業協會共同參與非學歷教育，形成資源合力。在政府層面，各院校積極申報政府購買服務項目，獲取專項培訓資金。在企業層面，院校與企業共建培訓基地、共享師資資源，降低培訓成本。有些院校還設立“非學歷教育公益基金”，接受企業和社會各界捐贈，用于支持公益培訓項目。

上海中僑職業技術大學以公益為根基、以市場為動力，依托政校企協同模式實現雙向賦能。在公益屬性層面，以政府引導為核心，聚焦新就業群體的技能提升需求，通過整合資源提供免費或低成本培訓。在市場機制層面，借助企業資源搭建實戰平臺，將課程內容與真實商業場景深度綁定，讓學員在服務市場的過程中實現技能變現，既掌握市場所需能力，又通過人才輸送、商業合作形成可持續運轉的閉環。

“公益與市場缺一不可，只有找到兩者的平衡之道，才能讓非學歷教育既溫暖人心，又能長久發展。”一位職業院校負責人如是說。

專題目錄

觀察

專家談

上海普通高校非學歷教育篇

上海職業院校非學歷教育篇

以產教融合開辟職業培訓新賽道

上海開放大學非學歷教育篇

以開放大學體系化實踐 筑牢終身教育服務根基

來源丨《在線學習》雜志 2025年9月刊（總第118期）