1365萬噸配額保持穩(wěn)定！2026年化肥進口政策正式落地！

據(jù)商務(wù)部10月21日消息，根據(jù)《中華人民共和國貨物進出口管理條例》《化肥進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，商務(wù)部制定了《2026年化肥進口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序》。明確2026年化肥進口關(guān)稅配額總量為1365萬噸。其中，尿素330萬噸；磷酸氫二銨690萬噸；復(fù)合肥345萬噸。該配額與2025年相比保持不變。

具體看，2026年化肥國營貿(mào)易關(guān)稅配額數(shù)量分別為：尿素297萬噸，磷酸氫二銨352萬噸，復(fù)合肥176萬噸。國營貿(mào)易企業(yè)中國中化集團公司、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團公司在國營貿(mào)易總量內(nèi)申請關(guān)稅配額。

2026年化肥非國營貿(mào)易配額數(shù)量分別為：尿素33萬噸，磷酸氫二銨338萬噸，復(fù)合肥169萬噸。非國營貿(mào)易企業(yè)在非國營貿(mào)易總量內(nèi)申請關(guān)稅配額。

2026年化肥進口關(guān)稅配額總量、

分配原則及相關(guān)程序

第一條 化肥進口關(guān)稅配額總量

2026年化肥進口關(guān)稅配額總量為1365萬噸。其中，尿素330萬噸；磷酸氫二銨690萬噸；復(fù)合肥345萬噸。

第二條 國營貿(mào)易及非國營貿(mào)易關(guān)稅配額

2026年化肥國營貿(mào)易關(guān)稅配額數(shù)量分別為：尿素297萬噸，磷酸氫二銨352萬噸，復(fù)合肥176萬噸。國營貿(mào)易企業(yè)中國中化集團公司、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團公司在國營貿(mào)易總量內(nèi)申請關(guān)稅配額。

2026年化肥非國營貿(mào)易配額數(shù)量分別為：尿素33萬噸，磷酸氫二銨338萬噸，復(fù)合肥169萬噸。非國營貿(mào)易企業(yè)在非國營貿(mào)易總量內(nèi)申請關(guān)稅配額。

第三條 分配原則

2026年化肥進口關(guān)稅配額實行先來先領(lǐng)的分配方式。凡在工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)，在其經(jīng)營范圍內(nèi)均可申請化肥進口關(guān)稅配額。

第四條 申領(lǐng)方式

企業(yè)申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額實行先來先領(lǐng)，直至化肥進口關(guān)稅配額總量申領(lǐng)完畢。企業(yè)申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額時，其可申領(lǐng)的起始關(guān)稅配額數(shù)量根據(jù)以往實際關(guān)稅配額使用情況設(shè)定，在起始關(guān)稅配額數(shù)量內(nèi)企業(yè)可分次申領(lǐng)《化肥進口關(guān)稅配額證明》。企業(yè)報關(guān)進口后或?qū)⑽词褂玫幕蔬M口關(guān)稅配額退回后，可在不超過起始關(guān)稅配額數(shù)量的范圍內(nèi)再次申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額。

第五條 起始關(guān)稅配額數(shù)量

2026年起始數(shù)量以2025年起始數(shù)量為基礎(chǔ)，并按2025年核銷率進行調(diào)整：

（一）核銷率在80%以上的企業(yè)，上調(diào)40%；

（二）核銷率在50%—79%的企業(yè)，上調(diào)20%；

（三）核銷率在25%—49%的企業(yè)，維持不變；

（四）核銷率在25%以下的企業(yè)，扣減50%；

（五）2025年之前有業(yè)績，但2025年沒有申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額證明的企業(yè)，起始量維持不變；

（六）新申請企業(yè)：起始關(guān)稅配額2000噸。

（七） 2026年關(guān)稅配額起始申領(lǐng)量最高不超過50萬噸，最低不低于2000噸。

第六條 申領(lǐng)材料

自2022年9月29日起，全國范圍試點實施《化肥進口關(guān)稅配額證明》電子數(shù)據(jù)與報關(guān)單電子數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)核查。企業(yè)向受商務(wù)部委托的化肥進口關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)（以下簡稱關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)）申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額，需提供以下材料：

（一）《化肥進口關(guān)稅配額申請表》及申明報送材料真實性的承諾函；

（二）具有法律效力的進口合同或委托代理的進口合同；

（三）銀行信用證或其他付匯憑證；

（四）提單或其他能證明貨物所有權(quán)的有效憑證；

（五）關(guān)稅配額管理機構(gòu)要求出具的其他材料；

（六）2026年度內(nèi)首次申領(lǐng)的新申請企業(yè)除提供上述規(guī)定材料外，需同時提供營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)代碼，中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)需提供批準(zhǔn)證書或依據(jù)《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》取得的備案回執(zhí)。

第七條 《化肥進口關(guān)稅配額證明》的申請、受理及發(fā)放

各關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)負(fù)責(zé)受理所在地企業(yè)化肥進口關(guān)稅配額申請，并在5個工作日內(nèi)為申請材料齊全、符合條件的企業(yè)簽發(fā)《化肥進口關(guān)稅配額證明》。

首次申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額的企業(yè)，可通過各關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)以郵寄、快遞、現(xiàn)場提交的方式向商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳提交申請和上述第六條第六款所要求材料。經(jīng)商務(wù)部審核備案后，企業(yè)即可向關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額證明。

第八條 《化肥進口關(guān)稅配額證明》的有效期和更改

《化肥進口關(guān)稅配額證明》有效期3個月，最遲不得超過2026年12月31日。延期或者變更的，需重新辦理，舊證撤銷同時換發(fā)新證，并在備注欄中注明原證號。

第九條 已使用《化肥進口關(guān)稅配額證明》的核銷

企業(yè)在報關(guān)進口的10個工作日內(nèi)，通過商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺向關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)提交預(yù)核銷已使用《化肥進口關(guān)稅配額證明》的申請。預(yù)核銷的已使用關(guān)稅配額不計入企業(yè)可申領(lǐng)的起始關(guān)稅配額數(shù)量，企業(yè)可按預(yù)核銷數(shù)量再次申領(lǐng)《化肥進口關(guān)稅配額證明》。企業(yè)辦理全部付匯、清關(guān)手續(xù)后，需通過商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺向關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)提交正式核銷已使用《化肥進口關(guān)稅配額證明》的申請。正式核銷手續(xù)應(yīng)在清關(guān)后3個月內(nèi)完成。

對于確需延期付匯的企業(yè)，需由企業(yè)出函說明情況，并承諾在付匯后，持銀行出具的境外匯款申請書（企業(yè)聯(lián)）到關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)正式核銷。

第十條 未使用《化肥進口關(guān)稅配額證明》的退還

企業(yè)需將未使用或未全部使用的《化肥進口關(guān)稅配額證明》在有效期滿后15個工作日內(nèi)向關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)提出退回申請。企業(yè)退回的未使用化肥進口關(guān)稅配額數(shù)量歸入全國未使用化肥進口關(guān)稅配額總量。

第十一條 《化肥進口關(guān)稅配額證明》核銷的監(jiān)督管理

商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)全國《化肥進口關(guān)稅配額證明》核銷工作的監(jiān)督和管理，并將分季度監(jiān)測、公布企業(yè)《化肥進口關(guān)稅配額證明》的核銷率，即企業(yè)已核銷數(shù)量（含預(yù)核銷數(shù)量）/企業(yè)已申領(lǐng)總量。

商務(wù)部配額許可證事務(wù)局督促關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)提醒第一季度末累計核銷率低于25%的企業(yè)及時交回未用關(guān)稅配額，對第二季度末累計核銷率低于25%的企業(yè)給予警示和警告，對第三季度末累計核銷率低于25%的企業(yè)，采取扣減50%起始關(guān)稅配額數(shù)量、暫停發(fā)放新的《化肥進口關(guān)稅配額證明》等措施。

企業(yè)全年核銷率將作為該企業(yè)下一年度起始關(guān)稅配額數(shù)量的設(shè)定依據(jù)。

第十二條 未使用化肥進口關(guān)稅配額量的公布

化肥進口關(guān)稅配額剩余量不足年度配額總量20%時，商務(wù)部配額許可證事務(wù)局將每半個月公布一次全國化肥進口關(guān)稅配額剩余數(shù)量。

第十三條 企業(yè)的相關(guān)責(zé)任

申請企業(yè)應(yīng)遵守國家安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)，對其報送材料的真實性負(fù)責(zé)，并同時出具加蓋企業(yè)公章的承諾函。企業(yè)如有偽造、變造報送材料的行為，將追究其法律責(zé)任。

偽造、變造或者買賣《化肥進口關(guān)稅配額證明》的，將追究其刑事責(zé)任。

對有上述違法行為的企業(yè)，關(guān)稅配額管理機構(gòu)3年內(nèi)不受理其《化肥進口關(guān)稅配額證明》申請。

第十四條 其他

自2025年12月15日起，關(guān)稅配額管理機構(gòu)受理化肥進口關(guān)稅配額申請并發(fā)放2026年《化肥進口關(guān)稅配額證明》。

第十五條 本公告由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

附件：1. 化肥進口關(guān)稅配額管理稅目、稅率表

2. 商務(wù)部委托的化肥進口關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)

附件1

化肥進口關(guān)稅配額管理稅目、稅率表

附件2

商務(wù)部委托的化肥進口關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)

1. 北京市商務(wù)局

2. 天津市商務(wù)局

3. 河北省商務(wù)廳

4. 山西省商務(wù)廳

5. 內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳

6. 遼寧省商務(wù)廳

7. 吉林省商務(wù)廳

8. 黑龍江省商務(wù)廳

9. 上海市商務(wù)委員會

10. 江蘇省商務(wù)廳

11. 浙江省商務(wù)廳

12. 安徽省商務(wù)廳

13. 福建省商務(wù)廳

14. 江西省商務(wù)廳

15. 山東省商務(wù)廳

16. 河南省商務(wù)廳

17. 湖北省商務(wù)廳

18. 湖南省商務(wù)廳

19. 廣東省商務(wù)廳

20. 廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳

21. 海南省商務(wù)廳

22. 重慶市商務(wù)委員會

23. 四川省商務(wù)廳

24. 貴州省商務(wù)廳

25. 云南省商務(wù)廳

26. 西藏自治區(qū)商務(wù)廳

27. 陜西省商務(wù)廳

28. 甘肅省商務(wù)廳

29. 青海省商務(wù)廳

30. 寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳

31. 新疆維吾爾自治區(qū)商務(wù)廳

32. 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)局

33. 大連市商務(wù)局

34. 青島市商務(wù)局

35. 寧波市商務(wù)局

36. 廈門市商務(wù)局

37. 深圳市商務(wù)局

38. 商務(wù)部配額許可證事務(wù)局

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來源：綜合整理自 商務(wù)部等

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編輯：連雅賽

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