“百元入團”“萬元買單”：畸形低價團何以屢禁不絕

“從百元泰國游被迫買上萬元藥品，到980元越南游被強制消費32萬元”……今年以來，媒體曝光多起老年人參與低價游遭遇“天價消費”陷阱的案例。社交平臺上，網友分享家人“低價入團、高價買單”的受騙經歷，引發上萬人跟帖評論。

記者調查發現，隨著文旅市場競爭加劇，低價引流誘導游客高價消費的亂象愈發突出，且已跳出單一“強制購物”的老模式，呈現出緊盯老年群體、向海外蔓延、合伙“殺熟”等新動向，導致監管難度更大。

業內人士及受訪專家建議，未來應進一步強化執法及監管力度，規范行業準入標準，推動旅游市場健康有序發展。

套路迭代翻新

“家里老人躲過了電信詐騙，避開了保健品套路，沒想到卻栽在了‘低價旅游團’上。”這是今年年初一名網友在社交平臺分享的一則帖文，引來無數有過相同經歷的網友轉發評論。直至今年暑期，還有人在評論區跟帖訴苦。

“千元泰國游被強制消費三四萬元買玉”“導游主動借錢給爸媽購物，回來后瘋狂催債”……還有網友分享了自己家人在越南旅游，被忽悠花費10多萬元在當地買了3條手串，后經檢測鑒定為假貨。

近年來，所謂的低價旅行團以“零團費”“百元游”“千元看世界”為噱頭攬客，再通過密集安排購物點、導游威逼利誘等方式，迫使游客消費的案例屢見不鮮。

文化和旅游部日前公布了新一批旅游市場強制消費問題典型案例，此次公布案例共16宗，其中多數案例與低價旅游團相關。

受訪業內人士表示，近年來，隨著文旅市場“內卷”加劇，“低價旅行變天價消費”亂象在以下三個方面出現新動向：

——目標轉向老年群體。甘肅黃河三峽旅游投資開發有限公司總經理宮曉雯認為，部分老年人尤其是退休人群“有錢又有閑”，容易成為違規低價團瞄準的目標群體。“不足百元的國內游”“不足千元的海外游”，這些遠低于市場價的數字，精準擊中了部分老年人貪圖便宜的心理。加之老年人缺乏對旅游信息真假的辨別力、維權意識不強，不良商家通過打感情牌以及組織話術，使其落入“量身定制”的套路中。

——加速向海外蔓延。蘭州市公安局刑警支隊八大隊大隊長賈禮堂表示，近年來，國內多部門聯合開展多次專項行動整治“不合理低價游”，擠壓了這一亂象在國內的生存土壤。而東南亞等海外市場因監管體系尚未完善，加之相關部門跨境執法難、消費者跨境維權難，為不法分子提供了“鉆空子”的黑色空間。

——與保險公司合伙“殺熟”。多名業內人士表示，部分保險公司與旅行社聯手坑顧客成為業內熟知的“潛規則”。保險公司借旅游拉近與客戶的距離，趁機發掘其潛在投保需求，進而推薦產品及服務；旅行團則瞅準“老帶新”的拓客機制，借機深耕游客“朋友圈”。“兩頭吃”實現“雙贏”：保險公司“拉客”后會收取返點，旅行社也會在游客購物達到一定金額后吃回扣，進而實現獲利“閉環”。

背后問題重重

受訪專家認為，執法不嚴、監管不足、市場準入門檻低等導致低價游亂象花樣不斷翻新、套路頻頻升級。

——違法成本低。甘肅政法大學法學院副教授白海娟表示，雖然我國已出臺《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國消費者權益保護法》等一系列法律法規，對相關主體的經營行為和消費者權益保護做出了明確規定，但在實際執行過程中，依然存在執法不嚴的情況。“按照《中華人民共和國旅游法》規定，旅行社在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴重損害旅游者權益的，可處3萬元以上30萬元以下罰款，但在實際處罰中，往往罰款金額較低，很難形成強有力的震懾。”

——監管存在薄弱環節。蘭州大學經濟學院副教授鄧金錢認為，旅游市場的監管涉及文旅、公安等多個部門，但在實際監管過程中，各部門間存在信息壁壘，溝通不暢，未形成有效合力。不良商家恰好游走于監管縫隙，導致監管乏力。此外，東南亞等海外市場監管體系不完善，游客在境外遭遇強制購物時，國內相關部門跨境執法難，消費者維權渠道受阻。

——行業準入門檻低。宮曉雯等認為，由于目前行業準入門檻普遍較低，讓不少商家鉆了空子。“這類旅行社大多沒有線下實體門店，且愛‘打游擊’，一旦公司因投訴、違規被盯上，便立刻注銷原公司名稱，再注冊新主體。”宮曉雯說。還有相當一部分通過社交媒體宣傳吸引游客的所謂“領隊”，實際往往沒有注冊公司，也未向文旅部門備案。為了說服游客增強“專業度”，會P圖制作相關資質的假證書背書。一些客戶為了省錢，貪圖低價產品，最后輕則經歷“買家秀賣家秀不一致”的旅游體驗，重則陷入天價消費陷阱。

呼吁加大懲治力度

輿論呼吁：提高違法成本，完善監管機制，規范行業準入，推動構建現代化旅游治理體系，有效規范旅游市場秩序。

白海娟等專家建議，未來應進一步完善相關法律法規，加大對旅游市場違法違規行為的處罰力度。對于組織不合理低價游的旅行社，可提高罰款金額，并吊銷其旅行社業務經營許可證；對于強制游客購物的導游，可依法吊銷其導游證，并列入行業黑名單。此外，還可探索建立旅游市場信用體系，將違法違規企業和個人的信息納入信用記錄，對其進行聯合懲戒，使其“一處違法、處處受限”。

甘肅省臨夏回族自治州文化廣電和旅游局局長馬建霖等呼吁，進一步建立健全文旅、市場監管、公安等多部門聯合執法機制，加強信息共享和協同配合，形成監管合力。明確各部門在旅游市場監管中的職責分工，避免出現監管空白和推諉扯皮現象，形成共建、共治、共享的旅游市場監管態勢，提升監管效能。

鄧金錢等建議，要從嚴審核旅游行業經營主體資質的合法性與真實性，從源頭上遏制不正規機構入場，把好市場準入關。一旦發現經營者存在違法行為，應立即依法整改，不讓違規行為有擴散空間。同時，還應持續完善用戶評價與投訴機制，確保游客投訴能夠得到及時受理與反饋。

“廣大消費者對于明顯低于正常市場價格的旅游產品，一定要擦亮雙眼仔細辨別，堅決遠離價格低得離譜的旅行團，不給騙子可乘之機。”鄧金錢說。（記者 馬莎 刁慧琳）

來源：經濟參考報