眼看遲遲等不到中方的訂單后,特朗普開始另尋出路,打算雙管齊下,一邊琢磨著給自家農民發補貼“救火”,一邊派團隊滿世界找美國大豆的新買家。
先說說他第一招 “救火” 的 —— 給自家農民發補貼。特朗普嘴上喊著 “這錢是從中國交的關稅里出的”,可明眼人都看得明白,關稅這東西哪兒是中國買單啊?最后全轉嫁到美國進口商和老百姓身上了 —— 超市里的豆油、豆制品都貴了不少,相當于美國消費者掏了冤枉錢,轉了一圈才塞進農民口袋。而且這補貼就是 “臨時貼創可貼”,根本止不住血。你想啊,美國豆農今年每英畝大豆就得虧 100 多美元,就算政府掏了幾百億補貼,也填不上中國市場流失的窟窿。
要知道以前中國可是占了美國大豆出口的 60%,現在這份額直接跌到 20% 出頭,光今年就少賣了 1400 萬到 1600 萬噸大豆,這點補貼頂個啥用?豆農們早說了,“我們要的是中國市場,不是這點補貼!”
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補貼不管用,特朗普又琢磨另一招 —— 派團隊滿世界給美國大豆找新買家。可這路更難走,據《南華早報》報道,美國大豆除了中國,平時也就靠墨西哥、歐盟這些老客戶撐場面,可這些市場加起來的體量,連中國的零頭都不到 —— 歐盟一年最多也就買個幾百萬噸,還趕不上中國以前一個季度的量。更要命的是,中國的訂單早轉頭流向了巴西、阿根廷,巴西今年對華出口大豆都超 4200 萬噸了,占了中國進口的六成多,阿根廷也分走了不少。沒法子的特朗普只能 “病急亂投醫”,連印度這種以前幾乎不買美國大豆的 “新面孔”,都成了重點游說對象。
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可印度哪兒是那么好搞定的?印度自己就是大豆生產國,國內幾百萬農民靠種大豆吃飯,真要是放開進口美國大豆,不光會把本土大豆價格壓得抬不起頭,沖擊自家農業,莫迪政府還得面對天大的民意壓力 —— 農民選票可是莫迪的重要票倉,他哪兒敢冒這險?所以美國想從印度身上補回中國市場的缺口,基本就是竹籃打水一場空。
特朗普心里其實門兒清,這么折騰來折騰去,無非是想對外裝裝樣子,證明 “美國大豆還有出路”,對內給焦慮的豆農一個 “交代”,別讓他們在選舉的時候鬧情緒。可現實就擺在哪兒:全世界再沒有哪個國家能像中國這樣,有實力吃下美國每年幾千萬噸的大豆產能 —— 中國有 14 億人要吃飯,有龐大的豆制品、飼料需求,這可不是其他國家能比的。
也正因如此,特朗普上周趕緊放話,說月底要跟中方談大豆問題。這話里的意思再明白不過了:他比誰都清楚,想真正解決美國大豆的困局,繞不開中國這個最大買家。可這困局壓根就是他自己埋下的雷 —— 當年是他主動挑起貿易戰,非要對中國商品加關稅,中國才不得不減少美國大豆進口,轉頭找其他國家合作。現在中國早通過多元化布局降低了對美國大豆的依賴,美國想再把失去的市場搶回來,難如登天。
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可還沒等特朗普跟中方談出個眉目,又一個壞消息砸過來了 —— 阿根廷那邊干了件讓他窩火的事兒:宣布提升了高粱出口標準。別小看這調整,阿根廷農業秘書處特意把出口高粱分成了每百升 72 公斤、70 公斤和 67 公斤三個等級,還嚴格限制破碎粒和雜質含量,不符合標準的根本拿不到出口認證。官方雖說要 “適配國際市場需求”,可明眼人都知道,這就是專門為了契合中國市場來的 —— 中國進口高粱主要用來做飼料和釀酒,對品質要求高,阿根廷這么一調整,以后中國從它那兒買高粱更方便了,合作只會更緊密。
這事兒之所以讓特朗普窩火,還得從上個月說起。當時阿根廷因為選舉失利陷入金融動蕩,貨幣貶得一塌糊涂,特朗普政府趁機拋出了 200 億美元的 “橄欖枝”—— 包括貨幣互換和債券購買方案,條件卻相當明確:阿根廷得縮減跟中國的金融合作,甚至要暫停和中國 180 億美元的貨幣互換額度,想把阿根廷從中國身邊拉走。
可特朗普千算萬算,沒料到阿根廷會 “當面一套背后一套”—— 一邊收下了美國的援助承諾,一邊悄悄延長了與中國的貨幣互換期限,根本沒理美國那套 “斷交中國” 的要求。前不久阿根廷還宣布取消了谷物出口稅,這事兒讓美方更不滿了 —— 在他們看來,阿根廷取消出口稅,相當于把自家大豆、谷物的出口價格壓得更低,直接讓美國大豆在國際市場上更沒競爭力,價格一路往下掉。更麻煩的是,美方覺得這會讓中國手里能牽制美國的籌碼變得更重 —— 中國要是多從阿根廷買糧食,對美國的依賴就更低,美國在貿易談判里的底氣就更足不了。
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現在阿根廷又提升高粱出口標準,等于再一次用行動給了特朗普答案:寧可得罪美國,也要抱緊中國這根 “貿易支柱”。為啥?因為中國對阿根廷來說太重要了 —— 今年 1 到 8 月,阿根廷一共出口了 123 萬噸高粱,其中 122 萬噸都賣給了中國,相當于中國包圓了阿根廷的高粱生意,這可是實打實的大訂單,能幫阿根廷緩解不少經濟壓力。對阿根廷來說,美國的援助只是 “臨時救濟”,而跟中國的貿易合作才是長期的 “飯票”,孰輕孰重,他們心里門兒清。
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這么一看,特朗普想靠 “雙管齊下” 解決大豆問題,根本就是行不通;想拉著其他國家孤立中國,也沒那么容易。畢竟中國在全球貿易里的分量擺在哪兒,不管是大豆、高粱還是其他商品,很多國家都離不開中國市場。特朗普要是還不認清現實,繼續硬撐著搞貿易戰,最后難受的還是美國農民和消費者,這場困局只會越陷越深。
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