頂級陽謀來了，黃巖島建保護區(qū)！

作者：星海劍長

來源：盧克文工作室（ID：lukewen1982）

9.3閱兵搞完了，總算可以算賬了。

9月10日，相信很多人都被一則新聞刷屏了：國務院批復新建黃巖島國家級自然保護區(qū)！

這個新聞乍一看，可能會讓很多人失望，等了一個月，就等來個自然保護區(qū)？

但再一琢磨，不對，這里面有門道！

再深入想想，妙啊！有了這個自然保護區(qū)，很多問題都迎刃而解了！中央有高人啊！

那么，自然保護區(qū)的背后，藏著什么布局呢？

01

首先，我們需要澄清一個誤區(qū)，在黃巖島設立自然保護區(qū)，和很多網友希望拆的那艘菲律賓破船，沒有關系，因為這倆根本不是一個地方。

中國和菲律賓的海上爭端，主要集中在南北兩個戰(zhàn)線。

南線，是以仁愛礁以及附近的島礁為主。

我們都知道，菲律賓為了達到霸占仁愛礁的目的，在那邊擱淺了一艘破船。不過沒啥用，現在周邊已經被中國圍死了，沒有中國點頭，一粒米都送不上去。

北線，就是黃巖島。

黃巖島地處南沙群島的東北部，在仁愛礁的東北方向大概500多公里，緊挨著中沙群島，周邊長55公里，陸地連同島礁內部的潟湖，共有150平方公里的面積，是南海罕見的大島。

但是呢？黃巖島這地方和南沙不一樣，不像南沙那樣遍地是露出水面的淺灘，而是只有一塊孤零零的礁石在水面，沒法建高腳屋，也一直沒有駐軍，所以也沒法以“改善駐島人員生活條件”為理由進行礁堡建設。

這就導致，在相當長一段時期，相比已經建有礁堡的南沙諸島，孤懸在外的黃巖島防守能力要薄弱許多，一旦有事很難第一時間趕去處理。

但這樣一來，就給了菲律賓覬覦的機會。

說起來，中菲圍繞著黃巖島已經博弈了很多年了，90年代菲律賓還能上島炸毀中國的主權碑，現在中國海上實力也強了，海軍、海警、民兵，把黃巖島圍了個水泄不通，菲律賓想靠近都做不到，更別說登上礁盤了。

中國的玩法是實控，在領土領海爭議中，實控是聲索的一項很重要的依據。畢竟你說是你的，那你有本事上來立個旗嘛。你連旗都立不了，還有什么臉聲索？

不得不說，這個玩法是捍衛(wèi)主權但又能控制局勢不升級的好辦法。

但是呢？菲律賓也有菲律賓的玩法——碰瓷。

菲律賓很清楚自己的海軍實力跟中國沒法比，硬搶是肯定搶不過來的，但菲律賓卻經常組織一些民間機構，以“捍衛(wèi)領海”的名義，到黃巖島周邊去刷存在感。

你要是不管，他們就變本加厲接近黃巖島，扔“主權石”來“宣誓主權”。

你要是管，那他們的記者就在遠處等著呢，就等著拍中國海警“以大欺小”“暴力執(zhí)法”的場面，然后拿到國際上告狀呢。

說實話，這個玩法很惡心。

在這種“碰碰船”的游戲中，菲律賓的船小靈活，可以靠著靈活走位和“多艘齊進”，讓中國海警和海軍那些轉彎半徑很大的大船疲于應付。

而用來補位的民兵的漁船呢？航速又很慢，追不上。

這種窘況，在菲律賓獲得日本提供的高速巡邏船后，變得愈發(fā)嚴重。

前幾年，日本以自用220噸級“劍”級巡視船為藍本，專門為菲律賓定制了一批“燈塔”級多用途反應船，這種船裝備兩臺勞斯萊斯柴油機，總功率5160千瓦，雙軸雙槳，極限航速35節(jié)，又快又靈活。

而且，日本還精心向菲律賓傳授了應對大艦的高速高機動戰(zhàn)術，為虎作倀。

結果，就造成了今年8月11日的南海撞船事件。

這一事件流了血，也讓中國痛定思痛：

這種“扔泥巴”的愚蠢游戲，該結束了！

菲律賓只能玩得起這種“扔泥巴”游戲，那中國就不能只滿足于在“扔泥巴”的游戲中贏得勝利。真正的大國，不能在小國制定的規(guī)則中去適應海上沖突，而是應該自己來制定規(guī)則。

而中國制定的規(guī)則，就是這次的黃巖島國家級自然保護區(qū)。

有人可能會奇怪，不就是一個自然保護區(qū)嗎？有什么了不起？

其實吧，這里面文章可大了。

首先我們要搞清楚，菲律賓在黃巖島折騰來折騰去，是想要什么？

流血。

今年8月底，菲律賓總統(tǒng)馬科斯劃了一條紅線：若菲方人員在南海沖突中死亡，將觸發(fā)美菲共同防御條約。

菲律賓很清楚，自己的這點破銅爛鐵，在中國面前根本走不上一個回合，想要讓菲律賓拿回黃巖島，就需要美軍下場。

但問題在于，美國需要菲律賓牽制中國不假，但并不愿意被菲律賓拖下水和中國開戰(zhàn)啊！你看今年7月小馬科斯訪美的時候特朗普是咋說的？“我不介意他（小馬科斯）與中國交好。因為我們跟中國相處得很好，我們的關系棒極了。”

所以，小馬科斯為了挽救自己的支持率，并為兒子鋪路，那就必須制造一個“流血事件”，借此逼美軍下場。

對于小馬科斯這個圖謀，中國并不是不清楚，所以不能遂他的愿，而是另辟蹊徑，以一種“和平手段”來解決問題，比如建立“自然保護區(qū)”。

請大家看看國務院的批復是怎么寫的？

“有關部門和地方要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》和自然保護地建設管理等規(guī)定，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任，加強組織領導和協(xié)調配合，健全管理機構，強化對涉及自然保護區(qū)各類違法違規(guī)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度，確保各項管理措施得到落實，不斷提高國家級自然保護區(qū)建設和管理水平。”

字數不多，但每一句都有深意。

比如，批復一開始就提到了《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》。

這個條例里說了啥？

“自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。

其中，核心區(qū)不讓任何人進入。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準進入從事科學研究觀測活動。緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū)，可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。

無論在核心區(qū)、緩沖區(qū)還是實驗區(qū)，都禁止進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動。

如有必要，可以在自然保護區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。”

都有了規(guī)定了，后面的事情就順理成章了，按章辦事嘛。

——以前，你們菲律賓人在黃巖島潟湖內非法拖網作業(yè)，還擅自非法移種養(yǎng)殖外來物種，不僅導致珊瑚礁破碎化，還打破原有生態(tài)平衡。

現在我都劃定自然保護區(qū)了，那自然要把保護區(qū)圈起來了！大海立不了柵欄，但可以搞浮箱圍欄嘛！

這樣一來，我不用再在外圍跟你玩碰碰船游戲，你也進不來。如果你破壞浮箱圍欄或者翻圍欄進來，那就是違法，我就能抓你、審訊、判刑，而不是像以前那樣驅逐了事。

——根據規(guī)定，我可以設立一個試驗區(qū)，可以搞搞旅游啊，參觀啊，科研啊，那么問題來了，這地方都不在水面上，游客怎么玩呢？我搞幾個浮島不過分吧？弄點實驗樓、發(fā)電站、海水淡化站不過分吧？為了保證游客安全，我配一點安保力量不過分吧？

——為了保護這個保護區(qū)，我可以劃一個外圍保護地帶，那怎么劃都是我說了算，反正黃巖島距離菲律賓沿岸也不過200公里，那我劃上150公里怎么樣？反正也沒到你的領海，你急什么嘛。

再比如，通報里還說，要“嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任，加強組織領導和協(xié)調配合，健全管理機構”。

熟悉文件的人都知道，這一句話，就意味著編制啊！

前文提到了，黃巖島長期是不駐人管理的。但現在呢？國家級自然保護區(qū)成立了，那成立個管理局理所應當吧？

以同樣是國家級的扎龍自然保護區(qū)為例，那里設置了一個管理局，是一個正處級管理機構，下設3個職能部門及4個直屬事業(yè)單位，保護區(qū)內的大事小情都歸他們管。

那么，黃巖島的管理局，級別絕對不會比正處級低，一個正處級的單位，幾十個在編的管理人員要有吧？一群皮膚黝黑、小平頭的“勞務派遣巡邏員”也要有吧？為了防止游客遇險，救援隊、消防隊啊、醫(yī)院啊都要配上吧？

這么一搞，多少人了？

而且，為了更好監(jiān)控整個保護區(qū)，瞭望塔要建吧？為了防止極端氣候破壞保護區(qū)，氣象雷達站要建吧？為了能第一時間處置或救援，直升機停機坪要建吧？為了防止“海盜”侵擾，海警和海軍需要駐扎吧？

那么人多了，我總要有地方休息、補給吧？那吹填造島是不是就能提上日程了？

更關鍵的在于，管理機構的設立，意味著黃巖島的管理除了海警和海軍，還有一個政府機構了。

政府機構是啥？是代表一個國家對一個地區(qū)實行有效行政管理的象征之一！

相比海軍海警常態(tài)化巡航，這種法律+政府實施行政權的雙重保險，更有說服力和持久性。

有了這個機構，足以證明，中國不僅可以在軍事上維護主權，更能以負責任的大國身份，為海洋資源保護承擔義務。黃巖島不可分割，沒有爭議，不容商議！跟國際領土爭端也沒有任何關系！

再比如，批復里面寫：“強化對涉及自然保護區(qū)各類違法違規(guī)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度，確保各項管理措施得到落實”。

這話是啥意思？顯然指的就是菲律賓的各種“違法違規(guī)行為”了嘛。

在過去，中國海警在黃巖島海域維權執(zhí)法，總是陷入一個道德困境，那就是打也打不得，罵也罵不得，就算抓到了人，事后不能審也不能判，還要把對方放走。

為啥？因為這種行為的定性是維權，既然是維權，那就不能太暴力。

但是現在呢？中國海警的執(zhí)法方向變了，不僅僅是維權，還扛了一個“環(huán)保”的大旗！

我抓你，是因為你破壞了珍稀瀕危物種及其棲息地！破壞了生態(tài)系統(tǒng)完整性！破壞了海洋環(huán)境！你十惡不赦！罪大惡極！

這樣一來，無論是抓人還是審理，道德制高點占住了，很多事情也就好辦了。

如果再有西方記者嘰嘰歪歪，那一句話就能懟回去：

閉嘴！我們在保護環(huán)境！你們不是天天把環(huán)保放在嘴邊嗎？現在我抓個破壞環(huán)境的人怎么了？你真雙標！Shame on you！

誰說環(huán)保議題只有歐洲人能用？歐洲人用得，中國人用不得？

中國這邊抓人，菲律賓那邊要么忍著，要么就掀桌子開槍，但菲律賓人，有這個膽子開第一槍么？

不得不說，出臺這個自然保護區(qū)主意的人，實在是太天才了，把國際上的領土爭議，以國內法的形式解決了。不僅以一種更為溫和、不升級的方式達到了目的，而且也為未來解決仁愛礁問題，打了個樣。

菲律賓那艘破船在仁愛礁擱淺已經20多年了，這么多年菲律賓人吃喝拉撒、釣魚摸蝦，破船生銹漏油，一定對仁愛礁的環(huán)境造成了極大破壞吧？

為了保護地球，要不要也設置一個仁愛礁自然保護區(qū)呢？

02

黃巖島自然保護區(qū)的設立，看起來是為了改變黃巖島對菲斗爭形式，但其實，還有著更深的含義。

請大家看看南海地圖，就會發(fā)現，當年中國進行島礁維權和填海造島時，是有過深思熟慮的——

渚碧島、永暑島和美濟島，形成了一個堅固的三角形堡壘區(qū)。

中國古代排兵布陣，講究一個掎角之勢，簡單來說就是從兩方面布陣，防守時可以互相掩護，進攻時也可以夾攻敵軍。

而中國渚碧島、永暑島和美濟島這三島，每兩個都是互為犄角，不論美國航母從哪個方向來，都會遇到兩個犄角和一個頂點，遭遇聯(lián)合打擊。

如果你鉆到三角區(qū)的中間，那么對不起，你就陷入包圍了。

渚碧島、永暑島和美濟島組成的三角堡壘區(qū)好不好？好。

優(yōu)缺點沒有？有，那就是太小了。

渚碧島距離永暑島200公里，永暑島距離美濟島300公里，美濟島距離渚碧島200公里。雖然形成了三角區(qū)，但圈住的范圍太小了。島是死的航母是活的，美國航母稍微繞遠一點，這三個島就鞭長莫及了。

那怎么辦呢？

把三角區(qū)擴大，三沙的永興島群可以視為一個角，渚碧島可以視為一個角，那剩下的一個角在哪呢？

就在黃巖島。

如果黃巖島堡壘化，那么大三角區(qū)就覆蓋了整個南海海域的核心海域，美國航母再來南海，恐怕就時時處處面臨中國三個海空軍基地的圍觀了。

這樣一來，美國在南海上的“自由航行”，其實在軍事上已經沒有意義了。

為啥？

因為美國航母千里迢迢跑到南海，結果發(fā)現四周水下有中國潛艇，水面上有中國軍艦，三個島嶼上還有遠程導彈和預警雷達，三面夾攻，美國航母自保都困難，還怎么進攻呢？

美國搞“自由航行”本來是威懾，但如果“威懾”變成了“送死”，那還有啥用呢？

所以，美國航母主動跑到中國的“三角伏擊區(qū)”內活動，就成了一件非常不劃算的事情。

不過，因為黃巖島一直沒吹填，所以南海大三角一直不完整，缺了重要一環(huán)。

一直到8月份的流血事件，可能才真正讓中國下定了決心。

請大家仔細觀察一下國家林草局劃定的黃巖島保護區(qū)范圍，并沒有把黃巖島整個礁盤都劃成保護區(qū)（不要問為什么），而是只在東北方向劃了一部分，大概占黃巖島礁盤面積的不到一半。

那么為了保護這里的珊瑚啊、海龜啊、熱帶魚類的，保護區(qū)這一塊肯定是不能吹填的。

但是，沒劃保護區(qū)的那一部分，是不是就可以吹填了呢？

最妙的是，保護區(qū)沒有把黃巖島潟湖和潟湖入口劃進去！這意味著什么？意味著潟湖內部完全是可以劃為一個避風港口來使用的！

整個潟湖面積大概有130平方公里，刨去保護區(qū)的那部分礁盤差不多有十幾平方公里，足夠建設港口、機場、雷達站等設施了。

吹填之后，島上建筑會和保護區(qū)防護屏障一起，形成一個巨大環(huán)狀結構，與外海天然隔離，非常有利于隱蔽潟湖內的軍事部署，就像美濟礁環(huán)礁一樣。

更關鍵的在于，黃巖島的這次戰(zhàn)略部署，可以視為中國對美菲軍事同盟的一次“攻勢防御”。

咱們都知道，美國在菲律賓部署“堤豐”導彈系統(tǒng)。“堤豐”導彈系統(tǒng)可發(fā)射射程超過1600～2500公里的“戰(zhàn)斧”巡航導彈，直接威脅中國本土。

那中國怎么辦？

指望美國人自己把導彈撤走是不現實的，那么為了維護國家安全，中國就有必要把防御戰(zhàn)線前推，推到菲律賓的家門口，美國的導彈一旦發(fā)射，中國這邊就能攔截。

而距離菲律賓海岸200多公里的黃巖島，就是這個前推戰(zhàn)線的最好支點，把紅旗-9、紅旗-19防空反導系統(tǒng)，雷達、導彈、戰(zhàn)機統(tǒng)統(tǒng)堆上去，就能形成一個攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)略堡壘。

島嶼和軍艦不一樣，軍艦有自持期限限制，過一陣就必須輪換，而島嶼呢？只要補給夠，可以一直守在那里。

這就是黃巖島的最大價值。

你菲律賓不是喜歡跳么？我直接把左輪槍頂你腦門上，看你怎么跳！

這時候，恐怕菲律賓再想折騰，也要掂量掂量兵臨城下的風險了。

03

說實話，這次借黃巖島自然保護區(qū)來進行南海破局，從風格上來看，非常中國。

我們都知道，因為歷史原因，中國面對的各種國際問題和領土爭端，往往處于弱勢一方，在過去實力不濟時，中國忍了。但現在中國實力強大了，想稍微動一下，馬上就有人跳出來指責中國“改變現狀”。

而中國的外交原則呢？又不允許中國像美國那樣“硬來”，所以如何處理，就非常考驗一個國家決策層的政治智慧。

這時候，如果能以一個事件為“引子”，然后順水推舟，就可以在占據道德制高點、阻礙較少的情況下，達到自己的目的。

從歷史上看，中國非常擅長這一招。

我們都還記得，在80年代中國正式進軍南海之前，除了中國臺灣地區(qū)占領的太平島，中國大陸其實并沒有有效控制南沙中的任何一個島嶼、珊瑚礁或者沙洲。

但是，隨著南沙發(fā)現油氣資源消息的傳開，各國都紛紛開始搶占南沙島礁，如果中國不參與，未來連口湯都喝不上。

作為一個在南沙連立錐之地都沒有的國家，中國該如何破局呢？

巧了，聯(lián)合國送來了神助攻。

1987年2月，聯(lián)合國教科文組織通過了《全球海平面聯(lián)測計劃》，計劃在全球建立200個海洋觀測站，并委托中國建立5個海洋觀測站，其中大陸沿海3個，西沙、南沙各建1個。

值得一提的是，委托中國在南沙建設的這個第74號海洋觀測站未標明具體坐標，也就是說，建在南海哪里，中國說了算。

這是個好機會，扯著聯(lián)合國的大旗進入南海，受到的反彈會小得多，誰要是反對中國建站，就是反對聯(lián)合國！

于是，1987年4月和5月，中國科學院和國家海洋局分別派船駛抵南沙群島海域進行綜合考察，最終選擇了暫時無人占據的永暑礁作為建站的地點。

也就是從此時開始，中國才真正在南海有了立足點，接下來才有了“七礁八點”，再到現在的一系列吹填島嶼。

當然，當年沒有填黃巖島，可能是不想刺激美國，畢竟當時中國軍事實力相比美國還比較弱。

但十年之后，攻守易勢了！

中國雙航母編隊已經爐火純青，彈射航母馬上服役，055大驅攜帶鷹擊17、鷹擊19、鷹擊20可以有效對美國航母造成威脅，空軍還有幾百架殲-20和殲35，火箭軍更是在后面躍躍欲試呢！

有了這些，我還怕你美國？

說白了，此時公布黃巖島自然保護區(qū)，就是想利用閱兵的威懾效應期，造成既成事實，逼美國認了。閱完兵不搞點事情，那我不是白閱了？

當然，以上都是我瞎分析的，可能中國壓根沒想那么多，就是單純地想保護環(huán)境嘛。

畢竟，作為負責任的大國，保護海洋環(huán)境是中國義不容辭的義務！

為了海洋的未來，為了人類的未來，黃巖島中國就是保護起來了，誰贊成？誰反對？

THE END