實(shí)心上海：一座人民城市的產(chǎn)業(yè)底色

2025年上半年，超過300萬外國游客入境上海。在所有“China Travel”主題的視頻里，高聳入云的三件套、張燈結(jié)彩的城隍廟，是這座GDP超5萬億人民幣的摩登都市，在匆匆過客心中留下的典型模樣：它既是現(xiàn)代中國對外開放的國際化窗口，也在街角里弄保持著傳統(tǒng)文化的審美考究。

90年代迎來浦東大開發(fā)之后，在爛泥渡上拔地而起的陸家嘴，加速了國際金融中心的建設(shè)，更是急速壯大了這座城市的中產(chǎn)群體。此后，消費(fèi)和金融屬性的突出，成為了上海標(biāo)志性的城市氣質(zhì)。

但對于常住這座城市的居民而言，生活的常態(tài)到底不是去流光溢彩處打卡一游，日常吃喝也終究不是社交媒體上的滬幣溢價。

時髦的網(wǎng)紅主理人、忙碌的快遞外賣員、勤懇的生產(chǎn)線工人、辛勞的菜農(nóng)糧農(nóng)果農(nóng)，共同生活在這片6341平方公里的土地上。

多樣的產(chǎn)業(yè)組合、雄厚的實(shí)業(yè)基因才是這座城市長久以來海納百川的根基。實(shí)際上，世界上也很少有國際大都市像上海這樣，既匯聚了高效流動的金融資本，又持續(xù)推動著工農(nóng)業(yè)的升級迭代。

在這里，你既能聽到人們對股市高談闊論，也能看到汽車、輪船、飛機(jī)、火箭從圖紙走下產(chǎn)線；當(dāng)上海港在2024年成為全球首個年吞吐量超5000萬標(biāo)準(zhǔn)箱的世界第一港時，并非糧食主產(chǎn)區(qū)的上海，同時還保持著全國糧食畝產(chǎn)第二的農(nóng)業(yè)效率。

在寸土寸金的大都市，高企的用地成本和昂貴的衣食住行往往會逼出利潤有限的制造業(yè)和看天吃飯的農(nóng)耕者。

但第一、第二產(chǎn)業(yè)外遷帶來的空心化隱憂又會限制城市的長遠(yuǎn)發(fā)展——如果“價值創(chuàng)造”只被集中在少數(shù)高附加值行業(yè)和少數(shù)高收入群體，社會功能的單一化，會讓一座城市失去抵御外部沖擊的韌性。

幾乎所有的國際大都會都需要面對這種風(fēng)險。在全球城市發(fā)展史中，最終能夠同時兼?zhèn)浣?jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、 航運(yùn)、科創(chuàng)“五個中心”功能的國際化大都市也屈指可數(shù)。

面向世界，產(chǎn)業(yè)的多樣性和廣闊的城市腹地是上海得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢；面向未來，四通八達(dá)的交通路網(wǎng)和包容萬象的社會文化，又為生活在其中的千千萬萬人不斷創(chuàng)造新的價值。

為什么上海可以成為一座“不空心”的國際大都會？答案未必在梧桐樹下，也不止于外灘兩岸。

不止老城廂

2024年，閔行區(qū)以4119億人民幣的經(jīng)濟(jì)總量，成為浦東之后上海第二個GDP超過4000億的行政區(qū)。作為一個老工業(yè)重鎮(zhèn)，閔行其實(shí)是上海最早開始城市化進(jìn)程的區(qū)域，也見證著上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾輪潮涌。

1958年9月，閔行成為上海第一個衛(wèi)星城的建設(shè)樣板，命運(yùn)齒輪開始轉(zhuǎn)動。

重工業(yè)“四大金剛”——上海電機(jī)廠、上海汽輪機(jī)廠、上海重型機(jī)器廠、上海鍋爐廠先后落戶閔行，數(shù)萬名工人遷居此地，撐起了上海機(jī)電工業(yè)的半壁江山。中國首臺雙水內(nèi)冷汽輪發(fā)電機(jī)、首臺萬噸水壓機(jī)、首套火力發(fā)電機(jī)組、首顆衛(wèi)星在這里誕生，鑄造了新中國重工業(yè)最初的榮光。

僅用 78 天就建成的“閔行一號路”昔日舊影

半個多世紀(jì)過去后，中國從薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)起步，以現(xiàn)象級的速度發(fā)展成全球首屈一指的制造大國。隨著工業(yè)門類逐步齊全，我們翻過“10億件襯衫換1架波音飛機(jī)”的一頁，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也勢必經(jīng)歷持續(xù)的汰換迭代。

閔行沒有陷入“底特律式”的轉(zhuǎn)型困境，而是在時代變遷中，抓住政策的機(jī)遇，完成了自己的蝶變。

1983年閔行創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，引進(jìn)外資，吸收先進(jìn)技術(shù)；2001年成立紫竹高新區(qū)，在新世紀(jì)之初就導(dǎo)入信息軟件、生命科學(xué)、航空電子、新材料等高端制造業(yè)；2018年閔行推進(jìn)“大零號灣”建設(shè)，在曾經(jīng)誕生了中國第一條飛機(jī)輪胎的大中華正泰橡膠廠舊址之上，一座老工業(yè)基地已轉(zhuǎn)型成科創(chuàng)搖籃。

從重工業(yè)起步，到轉(zhuǎn)型科創(chuàng)，閔行的變遷其實(shí)是上海多區(qū)域共同發(fā)展的一個縮影。政策從來不集中在給老城廂的繁華錦上添花，而是立足廣闊的城市腹地，發(fā)展出差異化的區(qū)域特色，最終孕育出多樣的城市肌理。

實(shí)際上，主城區(qū)之外，上海的“五大新城”，也從來不是睡城，而是有效的產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃出各具特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城區(qū)，一步步發(fā)展成為“綜合性節(jié)點(diǎn)城市”。

2025年4月上海市政府發(fā)布《2025年上海市新城發(fā)展行動方案》，為五大新城精準(zhǔn)制定了細(xì)分賽道和特色產(chǎn)業(yè)，其中嘉定新城聚焦醫(yī)療器械和高端裝備，青浦新城聚焦北斗及低空經(jīng)濟(jì)，松江新城聚焦儀器儀表和新能源設(shè)施，奉賢新城聚焦美麗健康產(chǎn)業(yè)，南匯新城聚焦大飛機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈。

通過產(chǎn)業(yè)來外擴(kuò)都市圈的效果是顯著的。

2025年上半年，上海外環(huán)外新房和二手房成交套數(shù)在全市總量中占比分別約為63%和50%，是上海住房市場的成交主力。而去年底開通的機(jī)場聯(lián)絡(luò)線，設(shè)計(jì)初衷本是為了提高兩座機(jī)場間的換乘效率，但只用了不到半年時間，就從一條機(jī)場線變成了不少外環(huán)居民上下班首選的通勤線。

換句話說，上海不是單純地把產(chǎn)業(yè)往外遷，而是依托產(chǎn)業(yè)的縱深，把“城市，讓生活更美好”的愿景一路輻射到外環(huán)之外。

外環(huán)外的蟠龍?zhí)斓厣倘Γ苣┏３Ｈ肆魅缈?br/>

從自上而下的謀篇布局，到自下而上的產(chǎn)業(yè)突破，中間常常隔著數(shù)以十年計(jì)的成長期，以及數(shù)以億計(jì)的資金缺口。

因而，如此規(guī)模的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，也要求上海的金融行業(yè)必須成為各類企業(yè)源源不斷的活水，打通宏觀政策與微觀企業(yè)之間的傳導(dǎo)路徑，持續(xù)地為各區(qū)域產(chǎn)業(yè)、各類型企業(yè)的發(fā)展提供普惠的支持。

尤其是對于整個上海市大量的科創(chuàng)小微企業(yè)而言，縱然高科技行業(yè)有良好的發(fā)展前景，但“小規(guī)模”、“輕資產(chǎn)”、“高風(fēng)險”、“低營收”的特征常常讓他們難以持續(xù)的進(jìn)行研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化。

以創(chuàng)新藥行業(yè)為例，“10年研發(fā)、10億元投資、1/10的成功概率”是一家創(chuàng)新藥企所要面臨的行業(yè)常態(tài)，對于任何一個創(chuàng)業(yè)者來說，資金壓力如影隨形。又比如熱火朝天的具身智能產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)已經(jīng)加速成熟，但商業(yè)化的瓶頸仍然卡著許多機(jī)器人初創(chuàng)企業(yè)的現(xiàn)金流。

如果我們回看張江的過去，作為中國高端制造的一張名片，它也不是憑空從一片菜地變成了科技重鎮(zhèn)。20多年的高速發(fā)展，離不開政府的政策支持、企業(yè)腳踏實(shí)地的努力，也離不開張江科學(xué)城大大小小的金融機(jī)構(gòu)年復(fù)一年提供可靠的金融服務(wù)。

在發(fā)展的道路上，最終能把鴻篇巨制的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地為現(xiàn)實(shí)的城市圖景，依靠的是形形色色的普通人以及體量各異的企業(yè)。正是諸如此類的故事不斷在新的區(qū)域、新的產(chǎn)業(yè)、新的企業(yè)身上發(fā)生，上海才能做到把工業(yè)留在城市。

甚至在互聯(lián)網(wǎng)流量之外的農(nóng)業(yè)，上海金融機(jī)構(gòu)也同樣依靠資金和技術(shù)的普惠，為田間地頭的農(nóng)戶解憂。

并非糧食主產(chǎn)區(qū)的上海，長期保持畝產(chǎn)全國第二的背后，是在有限的耕地上持續(xù)進(jìn)行土壤改良、種源培育、智能農(nóng)機(jī)的投入，豐富的技術(shù)積累與充沛的金融服務(wù)，共同推動著上海農(nóng)業(yè)的效率提升。

比如，南匯水蜜桃種植戶已不再需要通過房產(chǎn)抵押才能獲得貸款，而是只要憑借“南匯水蜜桃”品牌的無形資產(chǎn)，就能獲得銀行資金支持。

上海的發(fā)展沒有走上產(chǎn)業(yè)空心化的困境，摩登的都市生活沒有以擠出工農(nóng)業(yè)為代價，是因?yàn)閺暮暧^政策到中觀產(chǎn)業(yè)再到微觀個體都有一個共同的社會理想——為社會發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價值是所有人追尋的最大公約數(shù)。

而金融就是在宏觀的規(guī)劃與微觀的努力之間，織起一張盤根錯節(jié)的水網(wǎng)，通過普惠的金融服務(wù)把城市積累的發(fā)展資源，平等地灌溉到聚光燈之外的地方，去往五大新城，去往小微企業(yè)，去往農(nóng)村田野。

不止500強(qiáng)

不論是造城奇跡還是產(chǎn)業(yè)蓬勃，抽象的數(shù)字與宏觀的圖景下，最終是各行各業(yè)的普通人塑造了上海與時俱進(jìn)的城市面貌。

人們通過廣闊的產(chǎn)業(yè)腹地和細(xì)碎的社區(qū)分布相互連接，一方面構(gòu)成了這座城市探尋科技進(jìn)步、追求享樂生活的前進(jìn)動力，一方面也容納著非常普通、極其細(xì)微的世間百態(tài)。

作為正在建設(shè)中的“國際金融中心”，上海的金融業(yè)從未脫離開實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，不曾跳脫出普通百姓的需求，融入了城市產(chǎn)業(yè)不空心的整體圖景。

最近，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一條時長4分鐘左右的短片，很具象地從一個微觀主體的視角展示了金融如何融入產(chǎn)業(yè)、融入社區(qū)，為各行各業(yè)的人創(chuàng)造價值。

從市井煙火到稻田果園，這家銀行用一種與眾不同的方式來慶祝自己的20周年——用來自各行各業(yè)2508萬客戶各自生命里那些值得被紀(jì)錄的瞬間，標(biāo)注現(xiàn)代商業(yè)銀行的征途——對于上海農(nóng)商銀行而言，“為客戶創(chuàng)造價值”的內(nèi)核是不放棄任何可能性。

在上海各大一流辦公區(qū)林立的數(shù)千家金融機(jī)構(gòu)里，上海農(nóng)商銀行的體量不是最大的，但從1949年伴隨上海農(nóng)信事業(yè)誕生到2005年完成改制，再到今年進(jìn)入改制成立第20個年頭，上海農(nóng)商銀行在這漫長的76年里，深耕上海本土產(chǎn)業(yè)和本地社區(qū)，通過金融服務(wù)為都市農(nóng)業(yè)人群、科技創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)主、社區(qū)居民等等創(chuàng)造功能價值、專屬價值、情感價值。

說到底，金融所激發(fā)的社會活力，不止在市中心的高樓廣廈，更在于鮮有游客問津的本地社區(qū)，亦或是行政區(qū)劃意義里的遠(yuǎn)郊地帶。通過覆蓋更廣闊的金融需求，探索更前沿的金融創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)多元的實(shí)體經(jīng)濟(jì)就會迸發(fā)出更多的活力。

對于上海農(nóng)商銀行來說，金融這股活水，不只是為大企業(yè)和大客戶“晴天送傘”，更是需要從業(yè)者用腳步丈量這個城市每一個角落的生產(chǎn)、生活需求，面向不同的客戶、多樣的場景創(chuàng)造個性化的價值。

順應(yīng)上海“加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地”的城市戰(zhàn)略布局，上海農(nóng)商銀行積極打造以科創(chuàng)金融為特色的科技金融服務(wù)體系。

上海農(nóng)商行的科技企業(yè)貸款規(guī)模超1200億元，累計(jì)服務(wù)近8000戶科技企業(yè)，服務(wù)覆蓋上海市三分之一專精特新中小企業(yè)，近五成專精特新“小巨人”企業(yè)，專精特新中小企業(yè)貸款規(guī)模近400億元，均位列上海地區(qū)銀行同業(yè)前列，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款余額、存量客戶位列上海地區(qū)銀行同業(yè)第一。

作為源于鄉(xiāng)村的金融機(jī)構(gòu)，上海農(nóng)商銀行深入到鄉(xiāng)村振興的課題中，幫助流量之外的上海農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造更多價值。

聚焦張江種谷、奉賢農(nóng)業(yè)科創(chuàng)谷、崇明農(nóng)業(yè)硅谷等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)需求，上海農(nóng)商銀行落地?zé)o人農(nóng)場建設(shè)金融服務(wù)方案，支持糧食生產(chǎn)由機(jī)械化向智能化邁進(jìn)。在創(chuàng)新涉農(nóng)產(chǎn)品上，上海農(nóng)商銀行陸續(xù)落地上海市首筆生豬活體抵押貸款、上海市首筆植物新品種權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)等，解決生物資產(chǎn)抵押難題。

除了在傳統(tǒng)的金融服務(wù)與創(chuàng)新的金融工具外，上海農(nóng)商銀行還深入到鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐中，創(chuàng)新“積分+金融”模式助力鄉(xiāng)村基層治理，將村民的文明行為、志愿服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等積極行為轉(zhuǎn)化成可量化的信用資產(chǎn)，走出了一條金融賦能、鄉(xiāng)村善治的創(chuàng)新路徑。

在遍布上海老城廂、新城區(qū)的大大小小社區(qū)里，上海農(nóng)商銀行也依托金融服務(wù)優(yōu)勢，參與社區(qū)治理，創(chuàng)設(shè)“心家園”公益服務(wù)項(xiàng)目，針對不同街道和社區(qū)的人口結(jié)構(gòu)、生活需求和個性化場景，創(chuàng)造專屬的客戶價值，尤其聚焦服務(wù)“一老一少一新”的居民群體。

比如針對大城養(yǎng)老問題，上海農(nóng)商銀行不僅對網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行適老化改造，還聚焦老年大學(xué)、健康管理、文化娛樂、法律咨詢、防非反詐等老年客群高頻生活服務(wù)需求，構(gòu)建起“商業(yè)銀行+社會機(jī)構(gòu)+街道社區(qū)”三方的服務(wù)合力，全方位提升老年人的生活品質(zhì)和金融安全。

針對新市民，上海農(nóng)商銀行則通過金融服務(wù)、生活咨詢、法律援助等多元化服務(wù)，幫助他們更好地融入本地生活，也針對創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)更靈活的金融產(chǎn)品，激發(fā)市場活力，帶動就業(yè)增長，支持新市民扎根。

此外，上海農(nóng)商銀行還推出了“小小金融家”財商教育，則主動培養(yǎng)青少年的金融意識，并提供未成年人家庭教育指導(dǎo)，構(gòu)建家長與少年兒童之間的溝通橋梁。

這種細(xì)水長流的耕耘背后，是上海農(nóng)商銀行不把金融的視野局限在交易流水、存貸款數(shù)據(jù)，而是把人本身視作價值創(chuàng)造的對象，持續(xù)地把普惠的金融服務(wù)輸送到每一寸土地、每一個個體。

在所有關(guān)于“國際金融中心”的研究里，這些金融實(shí)踐的案例或許不是最典型，也沒有那些過手就是幾千億IPO故事的戲劇張力和眼球效應(yīng)，但正是上海農(nóng)商銀行對這座城市的“全覆蓋”，讓上海的金融業(yè)散發(fā)出獨(dú)有的煙火溫情，也留住了龐大產(chǎn)業(yè)的所有細(xì)枝末節(jié)。

永無止境

1998年，迪士尼CEO羅伯特·艾格第一次來華考察上海迪士尼樂園的選址。在三塊候選地里，他們最終選定了浦東的一塊地。那一年，整座城市在腳手架和土方車?yán)餆òl(fā)新機(jī)——延安東路高架外灘下匝道剛剛造好，88層樓高的金茂大廈落成，成為超過東方明珠的上海第一高樓。

而迪士尼的這塊地還只是城市邊緣的一個小村落。

在后來的回憶錄里，羅伯特寫道：“村子里有幾條溝渠，還有孩童和流浪狗四處走動。破損不堪的房屋和偶爾能見的小賣部之間，零零散散地分布著小片菜地。自行車的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過汽車，我們眼中的‘現(xiàn)代化’在這里無處可尋[7]。”

迪士尼地塊動工前是川沙的一片農(nóng)田

27年后，“現(xiàn)代化”已經(jīng)沿著公路、地鐵、河流一路蔓延到物理意義上的城市邊陲。

實(shí)際上，如果一個人有足夠多的時間和定力把上海11號線從頭坐到尾，他就會看到“現(xiàn)代化”以一種驚人的覆蓋度鋪設(shè)在這座城市的地界上。它的盡頭，既可以是全球第三大迪士尼樂園，也可以是產(chǎn)城融合的“六邊形戰(zhàn)士”嘉定新城。

這種現(xiàn)代化的延伸不僅創(chuàng)造了一個地鐵里程的世界紀(jì)錄，也構(gòu)成了上海這座城市的韌性和活力。

與之相呼應(yīng)的是，大大小小的上海金融機(jī)構(gòu)也在打通現(xiàn)代金融普惠服務(wù)的“最后一公里”。改制后的上海農(nóng)商銀行，在20年的時間里，投入到社區(qū)、農(nóng)業(yè)、科創(chuàng)領(lǐng)域的資源與創(chuàng)新，構(gòu)成了它與2508萬客戶共生的周年時刻。

而這只是整個上海金融行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的注腳之一。

作為國民經(jīng)濟(jì)的血脈，中國金融機(jī)構(gòu)的韌性根植于它的人民性中。金融系統(tǒng)覆蓋的群體也從不局限于世界500強(qiáng)的龍頭企業(yè)。把價值創(chuàng)造建立在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和普羅大眾的基礎(chǔ)上，才是上海金融業(yè)的使命所在。

回到開頭那個問題，上海為什么可以成為一座為“不空心”的大都會？

在成為下一個國際金融中心的道路上，上海的金融機(jī)構(gòu)以科技為手段，以普惠為目的，承擔(dān)起服務(wù)普通人、覆蓋全產(chǎn)業(yè)的責(zé)任，既打開了國際窗口，也守護(hù)著煙火日常。這條道路雖有別于西方金融的傳統(tǒng)敘事，但金融的本質(zhì)是服務(wù)社會，放諸四海而皆準(zhǔn)。

為社會發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價值的既是富商巨賈，更是數(shù)以億計(jì)的普通個體。誰能在未來服務(wù)更多的民眾，誰能打通普惠金融之路的更多公里數(shù)，誰才能成為一個真正不空心的國際中心。

全文完，感謝您的耐心閱讀。

參考資料

[1]Building A Global Financial Center in Shanghai, John L. Thornton China Center at BROOKINGS

[2]霓虹燈外：20 世紀(jì)初日常生活中的上海，盧漢超

[3]這些“國之重器”，上海承包了，中國新聞周刊

[4]觀見對話 | 陸銘（上）：上海還能比現(xiàn)在“大”得多，上觀新聞

[5]上海何以穩(wěn)居全國糧食畝產(chǎn)榜前二，上海社會科學(xué)院長三角與長江經(jīng)濟(jì)帶研究中心

[6]少年中國：上海的普惠金融時代，飯統(tǒng)戴老板

[7]一生的旅程，羅伯特·艾格

作者：張婕妤

編輯：李墨天

責(zé)任編輯：張婕妤