特朗普宣布中美“協(xié)議已完成”，55%關(guān)稅框架引關(guān)注

6月11日，特朗普在“真相社交”高調(diào)宣布，與中國(guó)的協(xié)議已經(jīng)完成：美國(guó)將對(duì)中國(guó)實(shí)施55%的綜合關(guān)稅，而中國(guó)則將對(duì)美國(guó)實(shí)施10%的關(guān)稅，雙方關(guān)系非常好。這一表態(tài)迅速引起全球市場(chǎng)與輿論的密切關(guān)注。

據(jù)特朗普表述，中方已同意恢復(fù)出口包括“磁體和所有必要稀土”在內(nèi)的關(guān)鍵礦產(chǎn)，供應(yīng)期限為六個(gè)月；作為交換，美方將恢復(fù)對(duì)中國(guó)公民的留學(xué)簽證發(fā)放。他補(bǔ)充稱：“我一直支持中國(guó)學(xué)生來(lái)美學(xué)習(xí)。”

框架協(xié)議：稀土與簽證是關(guān)鍵交換內(nèi)容

這一“協(xié)議”，目前尚未公布完整文本，多家國(guó)際媒體普遍將其稱為“框架協(xié)議”，尚需落實(shí)具體條款與執(zhí)行機(jī)制。媒體指出，該協(xié)議“基本延續(xù)了日內(nèi)瓦談判中所形成的非正式共識(shí)”，而非真正意義上的完整協(xié)定。根據(jù)多方報(bào)道，目前已知的協(xié)議核心內(nèi)容包括：

• 美國(guó)維持對(duì)華55%的綜合關(guān)稅，該稅率由原有25%關(guān)稅基礎(chǔ)上疊加針對(duì)藥品、高技術(shù)和重點(diǎn)消費(fèi)品的新稅構(gòu)成；
• 中國(guó)將對(duì)部分美國(guó)產(chǎn)品征收約10%的反制性關(guān)稅
• 中國(guó)同意恢復(fù)出口稀土與磁體產(chǎn)品，為期六個(gè)月，用于滿足美方在新能源、軍工、芯片制造等領(lǐng)域的關(guān)鍵供應(yīng)鏈需求；
• 美方則在學(xué)生簽證與個(gè)別低敏感技術(shù)出口領(lǐng)域做出有限讓步，但并未涉及芯片設(shè)備、AI算力、航天零部件等高限制項(xiàng)目。

據(jù)美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克近日在接受CNBC采訪時(shí)進(jìn)一步透露，此次協(xié)議的核心內(nèi)容之一是中方將“立即批準(zhǔn)所有面向美國(guó)公司的磁鐵出口許可申請(qǐng)”，而這一承諾“將在同一天內(nèi)生效”。不過(guò)，這項(xiàng)開放僅限美國(guó)公司，不包含第三方國(guó)家，體現(xiàn)出此次協(xié)議的定向性與雙邊利益取向。

盧特尼克還明確表示，作為對(duì)等舉措，美方將取消此前因稀土爭(zhēng)端而設(shè)立的對(duì)華多領(lǐng)域施壓政策，包括對(duì)中國(guó)留學(xué)生簽證審查等管控條款。他強(qiáng)調(diào)：“我們沒有大喊大叫，也沒有羞辱彼此，這是一場(chǎng)務(wù)實(shí)合作。”

關(guān)稅結(jié)構(gòu)背后的算術(shù)與邏輯

在稅率方面，他確認(rèn)特朗普所言“55%關(guān)稅”包含三部分組成：10%基準(zhǔn)稅率、20%與芬太尼相關(guān)稅率，以及25%第一任期延續(xù)稅率。而關(guān)于芬太尼，中國(guó)方面拒絕將其納入談判，美方因此維持了高稅。

胡錫進(jìn)對(duì)55%的說(shuō)法給予了駁斥，老胡引用了白宮官員的說(shuō)法，老胡寫道：

白宮官員緊急澄清：特朗普說(shuō)55%不是新的關(guān)稅升級(jí)，他本任期的附加關(guān)稅仍為日內(nèi)瓦會(huì)談后商定的30%，但是拜登時(shí)期還留下了25%。

因此，老胡略顯激憤地說(shuō)：

特朗普把二者加在了一起，但是他故意沒有把之前中方對(duì)美執(zhí)行的關(guān)稅加進(jìn)去，制造了55%/10%、美方關(guān)稅比中方多45%的假象。
……特朗普好大喜功，出于他們國(guó)內(nèi)政治的需要，經(jīng)常吹牛。他說(shuō)的話總會(huì)傳到中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上，但是咱們大家看他說(shuō)什么，一定得多一個(gè)心眼。

也許老胡光激動(dòng)了，忘了或許不知道：拜登時(shí)期留下的25%，仍是特朗普第一任期時(shí)所加的，所以，特朗普這么說(shuō)，不算假象，也不是吹牛。

盡管特朗普高調(diào)宣示這一談判成果，市場(chǎng)反應(yīng)卻較為謹(jǐn)慎。美股期貨在協(xié)議公布后先漲后跌，顯示投資者對(duì)細(xì)節(jié)缺失和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)仍抱持警惕態(tài)度。《華爾街日?qǐng)?bào)》和《泰晤士報(bào)》等媒體也強(qiáng)調(diào)，這僅僅是一個(gè)框架協(xié)議，具體的實(shí)施細(xì)則尚未公布，其實(shí)際經(jīng)濟(jì)影響仍難以評(píng)估。

協(xié)議尚屬框架，能否落地仍待觀察

中美貿(mào)易關(guān)系的短暫回暖，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)而言是一個(gè)正面信號(hào)。但這種回暖究竟是曇花一現(xiàn)還是持久回暖，仍需觀察未來(lái)雙方領(lǐng)導(dǎo)人如何落實(shí)此次談判的具體細(xì)節(jié)以及執(zhí)行。