廣東全力推進“百千萬工程” 區域產業協同發展取得實效

來源：金羊網

統籌/孫晶

文/羊城晚報全媒體記者 張德鋼 梁輝森 鄭俊良

城鄉區域發展不平衡，是廣東高質量發展的最大短板，也是最大潛力板。

縣域綜合實力不斷增強、承接產業有序轉移主平臺先后落地、城鄉居民收入比連年縮小、宜居宜業和美鄉村隨處可見……“十四五”期間，廣東通過扎實舉措持續推進城鄉區域協調發展，“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）成效不斷顯現，區域產業協同發展不斷深化，越來越多的民生實惠讓老百姓看得見、摸得著。

“百千萬工程”

成效持續顯現

實現高質量發展，廣東突出短板在縣、薄弱環節在鎮、最艱巨最繁重的任務在農村。2022年12月，廣東省委十三屆二次全會作出實施“百千萬工程”的決定，以全省122個縣（市、區）、1613個鄉鎮（街道）、2.65萬個行政村（社區）為主體，加快把縣鎮村發展的短板變成高質量發展潛力板，重點聚焦縣域發展、城鎮提升、鄉村振興、城鄉融合等關鍵領域縱深推進，形成省市縣鎮村“五級書記”一起抓、社會各界廣泛參與的工作合力，努力實現“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”。

近日，記者走進云浮羅定南部的鏡船盆地看到，太平鎮雙角村一片曾經撂荒近30年的金山芒果場，如今已變身為300畝現代化燕窩火龍果種植基地。這里通過物聯網設備實時監測生長數據，村民在家門口即可就業增收。

“這個種植項目在我們太平鎮雙角村已經形成特色產業，使經濟薄弱的雙角村實現集體經濟增收。”當地相關負責人告訴記者，羅定市太平鎮在推進“百千萬工程”過程中，為了盤活荒廢的資源，鎮村干部和羅定市駐太平鎮幫扶工作隊一起進村入戶，發動群眾齊心協力支持新產業進駐。在鎮村干部和工作隊的幫助下，太平鎮燕窩火龍果種植基地成立，通過品種優化和標準化種植，基地培育出糖度高達20-26度的特色燕窩火龍果，在高端市場供不應求。種植基地通過“公司+合作社+農戶”模式，吸納固定用工20人，高峰期用工達200人，帶動人均年增收超3萬元。

云浮羅定雙角村的變化，是廣東區域協調發展持續提速的一個縮影。2024年，廣東57個縣（市）整體經濟增速快于全省平均水平，一幅“百縣圖強”“千鎮煥新”“萬村蝶變”的新圖景正在南粵大地不斷鋪展。

區域協調發展

動能不斷提升

隨著各項措施的扎實推進，廣東城鄉區域協調發展的動能持續提升。

交通基礎設施建設突飛猛進，深度重構廣東的區域發展版圖。大灣區“1小時交通圈”越織越密，見證著融合發展的加速度；全省高速公路通車里程突破1.17萬公里，連續11年位居全國第一；高鐵運營里程率先跨越3000公里大關，歷史性地實現了“市市通高鐵”……這些變化，為廣東產業協同、民生提質、城鄉融合鑄就了堅實的“鋼鐵脊梁”，也使粵東粵西粵北獲得了脫胎換骨的區位發展新優勢。

產業有序轉移，有力推動了粵東粵西粵北與珠三角的產業協同發展。位于清遠的廣清紡織園，是全省承接產業有序轉移主平臺片區之一，在這里，戴世拉鏈公司一座1萬平方米的現代化廠房正加速運轉。

“企業在廣州從30平方米的民房起步，一路發展，如今落戶清遠，又迎來了新的發展機遇。”戴世拉鏈公司董事長戴春明介紹，廣清一小時交通圈、臨近白云機場的物流優勢，以及廣清一體化帶來的產業集聚效應，非常有利于戴世拉鏈構建輻射粵港澳大灣區、長三角的供應鏈網絡。現在，該公司研發的拉鏈充電線、可穿戴智能拉鏈等產品很受市場青睞。同時，該公司還打造“共享車間”，為上下游企業提供配套服務，實現了“上下樓即上下游”的產業協同效應。

據悉，廣東目前已建設15個承接產業有序轉移主平臺，新承接國內外特別是珠三角產業轉移項目547個。粵東粵西粵北“制造業當家”的成色不斷提升，“融灣”發展的產業成效不斷顯現。

海洋經濟的加速發展，為廣東區域協調發展注入源源不斷的“藍色”動能。沿著廣袤的海岸線，廣東沿海各縣加快發展特色海洋產業，打造“粵海糧倉”，唱響“海洋牧歌”，已成為推動區域協調發展的強大新引擎。

廣東譜好城鄉區域協調發展“協奏曲”，全力推動城鄉區域協調發展向著更高水平和更高質量邁進，其成果正不斷轉化為老百姓實實在在看得見、摸得著的“利好”。數據顯示，“十四五”期間，廣東教育、醫療等民生領域持續加大投入力度，農村人居環境和基礎設施不斷改善，農村居民人均可支配收入增速連年高于城鎮居民，城鄉居民收入比已從2020年的2.49：1縮小至2024年的2.31:1。

【專家觀點】

廣東省委黨校教授陳鴻宇：

舉措行之有效 短板加速補齊

“十四五”以來，廣東推進城鄉區域協調發展不斷取得新突破。對此，中共廣東省委黨校教授陳鴻宇認為，全省在推動城鄉區域協調發展上找到了問題的根源，并通過行之有效的舉措加速補齊短板，取得了顯著成效，為推動高質量發展奠定了良好基礎。

陳鴻宇表示，“十四五”期間，廣東學習運用“千萬工程”經驗，實施“百千萬工程”，將其作為區域協調發展的基礎性工程大力推動，可謂抓住了“牛鼻子”。“百千萬工程”把中央、省、市對縣鎮村的各項政策支持、各類資源要素，以及黨政部門、企事業單位、高校、社會等各方力量集合調動起來，形成了推動廣東百縣千鎮萬村高質量發展的強大合力。三年來，粵東粵西粵北地區快速發展的勢頭方興未艾。全省范圍內新一輪對口幫扶扎實開展，重大項目和關鍵資源要素更加精準地投入，直達縣鎮村，形成了很好的聯動效果。

陳鴻宇認為，“十四五”期間，廣東全面實施“百千萬工程”，城鄉區域發展不協調不平衡狀況顯著改變，經濟發達的珠三角地區繼續保持領先優勢，粵東粵西粵北高質量發展動力源源不斷出現，呈現出星火燎原之勢。眾多接受產業轉移的平臺園區加速崛起，致力鑄造當地產業的強健筋骨；一批重要的交通、能源等基礎設施迅速完善，補齊了欠發達地區的區位短板；粵東粵西粵北的農文旅融合發展，讓城鄉面貌煥然一新，讓當地老百姓找到了增收致富的新路徑。

幾年來，廣東農村地區的“里子”和“面子”也在同步提升。一方面，農業生產環境和農民生活環境持續優化，這是廣大農村居民感受最直觀最深刻的變化；另一方面，通過數字化智能化手段的加持，農產品的物流銷售網絡更加暢通，東西兩翼和山區的特色農漁產品已經加速走出當地，助力農民增收致富。

站在“十五五”的新起點上，陳鴻宇認為，省內欠發達地區要實現長足發展，既要靠輸血也要靠造血，各地應該更加因地制宜探索適合自己的發展方向，加速形成產業優勢和內生發展動力。在此基礎上，要持續推進市場化取向改革，加速打破城鄉區域間各種隔閡，讓各類要素更暢通地流轉。只要把行之有效的各種好經驗繼續向前推進并不斷完善，廣東一定能在共同富裕的道路上越走越快。

編輯：鄔嘉宏