我們的“十四五”！看河北科技創(chuàng)新如何實(shí)現(xiàn)新躍升

11月6日下午，河北省人民政府新聞辦公室舉行“十四五”高質(zhì)量發(fā)展河北答卷系列主題新聞發(fā)布會第七場，河北省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、廳長龍奮杰介紹“十四五”時期河北科技創(chuàng)新總體情況，并與該部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志共同回答記者提問。

01

我們的“十四五”

聚焦“攀高”攻堅(jiān)突破

科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新躍升

研發(fā)投入邁上新臺階。2024年全省全社會研發(fā)投入達(dá)到967.8億元，居全國第13位，較“十三五”末期提高52.5%，年均增長率達(dá)到11.13%，跑贏全國平均水平。

成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)新跨越。2024年全省技術(shù)合同成交額1971.4億元，是“十三五”末期的3.53倍。創(chuàng)新主體量質(zhì)雙提升。2024年，高新技術(shù)企業(yè)超過1.5萬家，省級科技型中小企業(yè)在庫總量突破12.7萬家，均提前完成“十四五”目標(biāo)；國家科技型中小企業(yè)入庫達(dá)2.48萬家，入庫數(shù)量首次躋身全國前十。國家專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到456家，更有5家企業(yè)登上2025年全球獨(dú)角獸榜單。

平臺力量塑造新優(yōu)勢。國家油氣地球物理勘探技術(shù)創(chuàng)新中心獲批落戶我省，自主創(chuàng)新研發(fā)國際領(lǐng)先的“兩寬一高”（寬頻寬方位高密度地震勘探）技術(shù)獲國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎，實(shí)現(xiàn)零的突破。依托燕山大學(xué)、中鋼邢機(jī)等單位，8家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組成功。中國—塞爾維亞鋼鐵綠色制造、中國—巴西射電天文技術(shù)兩家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室成功獲批。燕趙鋼鐵實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“總平臺、總鏈長”作用充分發(fā)揮。

02

我們的“十四五”

聚焦“協(xié)同”服務(wù)大局

區(qū)域創(chuàng)新格局全面深化

如何讓京津冀協(xié)同創(chuàng)新真正“血脈暢通”？

我們搭建起京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心河北中心和雄安中心，它們就像京津資源的“接收器”、河北需求的“傳感器”和項(xiàng)目落地的“推進(jìn)器”，讓創(chuàng)新要素流動起來。

我們還聯(lián)合京津共同印發(fā)《促進(jìn)京津冀區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施》，不斷提升區(qū)域內(nèi)科技成果的轉(zhuǎn)化效率和比重。2024年吸納京津技術(shù)合同成交額突破1000億元、同比增長34.8％，其中吸納北京技術(shù)合同成交額躍居全國首位。走進(jìn)雄安新區(qū)，創(chuàng)新氣息撲面而來。推動實(shí)施雄安新區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)，支持疏解高校、央企、醫(yī)院等單位圍繞新一代信息技術(shù)、生命健康、數(shù)字城市等重點(diǎn)領(lǐng)域開展科學(xué)研究，支持資金超3.7億元。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦“千企雄安行”系列活動，雄安中關(guān)村科技園入駐企業(yè)200余家，累計(jì)完成經(jīng)營性投資超1.6億元。新區(qū)獲批外國人才服務(wù)保障綜合配套改革試點(diǎn)，優(yōu)化外國人才工作生活事項(xiàng)一站式服務(wù)。如今，雄安新區(qū)正逐漸成為新時代創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。

03

我們的“十四五”

聚焦“融合”賦能產(chǎn)業(yè)

科技創(chuàng)新引擎動能澎湃

如何推動科技和產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”？我們打出一套“組合拳”。

突出細(xì)分領(lǐng)域和產(chǎn)品針對性，清單式推進(jìn)八個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一批重大創(chuàng)新產(chǎn)品加速涌現(xiàn)、核心零部件研發(fā)取得突破，雄安芯昇科技自主研發(fā)全球首顆RISC-Ⅴ（第五代簡單指令集）內(nèi)核超級SIM芯片；中國電科網(wǎng)絡(luò)通信研究院低軌衛(wèi)星團(tuán)隊(duì)成功部署多星互聯(lián)星座，實(shí)現(xiàn)天地一體、全球覆蓋，突破了無死角通信的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；同光半導(dǎo)體實(shí)現(xiàn)8英寸導(dǎo)電型碳化硅單晶襯底小規(guī)模量產(chǎn)，填補(bǔ)國內(nèi)高端晶片市場空白。燕趙實(shí)驗(yàn)室支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用凸顯，鋼鐵實(shí)驗(yàn)室燒結(jié)煙氣源頭削減技術(shù)落地永洋特鋼；綠色化工實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合開灤集團(tuán)研發(fā)的聚萘二甲酸二甲酯薄膜高效合成技術(shù)，產(chǎn)品性能對標(biāo)國外同類水平。

精準(zhǔn)賦能縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。開展科技賦能市縣產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)行動，選優(yōu)配強(qiáng)科技特派團(tuán)隊(duì)伍，1301名省內(nèi)外高水平專家服務(wù)328個“小巨人”企業(yè)，累計(jì)幫助解決關(guān)鍵技術(shù)難題655項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化落地499項(xiàng)。安平絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群成功研發(fā)超高強(qiáng)不銹鋼絲網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代；曲周晨光生物建成行業(yè)首條水飛薊素中試示范產(chǎn)線，產(chǎn)銷量位列世界前列。

構(gòu)建全方位成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。打造與開放全省創(chuàng)新應(yīng)用場景，通過場景專項(xiàng)、眾籌科研、科技成果轉(zhuǎn)化貸等方式，支持智慧港口、自然資源“空天地網(wǎng)”一體化監(jiān)管、京雄高速智能駕駛等示范場景，促成清華大學(xué)、中國科學(xué)院等近千項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品在我省驗(yàn)證應(yīng)用，吸引眾多高成長性企業(yè)“筑巢”河北。聯(lián)合京津共同印發(fā)三地概念驗(yàn)證平臺和中試熟化基地清單，以中試資源吸引京津技術(shù)成果到河北中試落地。

此外，我們還積極引導(dǎo)科技投資基金投早、投小、投長期、投硬科技，連續(xù)2年分別注資8億元，規(guī)模達(dá)到28.85億元。開辟風(fēng)險投資理念與科技保險結(jié)合新路徑，河北首單概念驗(yàn)證與小試綜合險落地雄安。

04

我們的“十四五”

聚焦“惠民”彰顯擔(dān)當(dāng)

科技發(fā)展成果普惠共享

科技賦能農(nóng)業(yè)：華北理工大學(xué)以“固鹽”替代“排鹽”，改良重度鹽堿地1000余畝，其中黃芪、板藍(lán)根等30個品種實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年改良、當(dāng)年種植、當(dāng)年收益；構(gòu)建了國內(nèi)首張基于簡化基因組測序的高密度茄子遺傳連鎖圖譜，高產(chǎn)小麥品種“馬蘭1號”創(chuàng)造畝產(chǎn)863.76kg紀(jì)錄，“中聯(lián)豆6024”實(shí)現(xiàn)我省轉(zhuǎn)基因大豆品種零的突破。

科技守護(hù)健康：石藥集團(tuán)普盧格列汀片、軒竹生物吡洛西利片等9個創(chuàng)新藥獲批上市；石藥恩必普藥業(yè)開發(fā)的國內(nèi)首仿新藥乙磺酸尼達(dá)尼布，填補(bǔ)國內(nèi)肺纖維化領(lǐng)域新藥空白。

科技智護(hù)生態(tài)：河鋼張宣科技建成全球首例氫冶金示范工程，噸鋼碳排放降低70%；AI、5G＋VR、指紋溯源等技術(shù)賦能白洋淀水域全場景監(jiān)管，在線污染預(yù)警和溯源周期僅為21分鐘，有力支撐白洋淀生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類。

科技點(diǎn)亮生活：雄安空天信息研究院解決了雄安地下城市定位導(dǎo)航難題，在全國打造了應(yīng)用樣板；君樂寶突破乳酸菌發(fā)酵劑的穩(wěn)態(tài)化制備技術(shù)，進(jìn)一步提升了我國在乳酸菌領(lǐng)域的技術(shù)水平。

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我們的“十四五”

聚焦“優(yōu)環(huán)境”激發(fā)活力

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化

政策落地精準(zhǔn)高效，惠企紅利持續(xù)釋放。大力推行研發(fā)項(xiàng)目事前鑒定試點(diǎn)，培育專業(yè)化機(jī)構(gòu)入企輔導(dǎo)，開發(fā)“智慧河北加計(jì)扣除”平臺，服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)無憂享受政策紅利。全省享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策企業(yè)數(shù)量增長1.4倍，加計(jì)扣除金額增長超127%。采取“免申即享”模式，推行企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助制度，累計(jì)發(fā)放資金14.9億元，惠及企業(yè)7800余家。

激勵機(jī)制不斷完善，創(chuàng)新導(dǎo)向更加鮮明。修訂河北省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法，完善省科技獎勵制度，增設(shè)特等獎。擴(kuò)大財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)“包干制”范圍，實(shí)現(xiàn)自然科學(xué)基金人才類項(xiàng)目全覆蓋。推動在工程系列職稱中增設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)類別，打通技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職稱評審?fù)ǖ溃萍技顚?dǎo)向更加明確。

科普事業(yè)繁榮發(fā)展，創(chuàng)新氛圍日益濃厚。《太行山自然筆記》《這里是河北——大美燕趙 地學(xué)呈現(xiàn)》等9部科普圖書、13部科普微視頻入選全國優(yōu)秀科普作品名單，我省選手在全國科普講解大賽中榮獲特等獎。省科技館、河北地質(zhì)大學(xué)地球科學(xué)博物館等506家科普示范基地成為青少年兒童寓教于樂的熱門打卡地。科技活動周、“中國科學(xué)院老科學(xué)家進(jìn)河北”等多項(xiàng)活動深入人心，講科學(xué)、愛創(chuàng)新正在成為社會新風(fēng)尚。

一、記者：

全面深化科技體制機(jī)制改革，能充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，請問我省在科技體制改革方面采取了哪些有力舉措，取得了什么成效？

河北省科學(xué)技術(shù)廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人 高建鋒：

“十四五”以來，我省加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技體制改革力度，著力破除體制機(jī)制障礙，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，最大限度激發(fā)各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

• 一是筑體系，構(gòu)建攻堅(jiān)“政策矩陣”。持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作頂層設(shè)計(jì)和整體統(tǒng)籌，出臺了《河北省科技體制改革三年攻堅(jiān)方案》《關(guān)于完善科技激勵機(jī)制的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步吸引京津科技成果在冀轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干措施》等政策文件，從機(jī)制創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新入手，營造創(chuàng)新發(fā)展的良好政策環(huán)境。

• 二是破枷鎖，全面實(shí)現(xiàn)“松綁賦能”。將科技計(jì)劃管理改革作為深化科技體制改革的突破口，簡化工作流程，明確負(fù)面清單，賦予科技人員更多的技術(shù)路線決策權(quán)和資源調(diào)度權(quán)。完善省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)使用管理，改革預(yù)算編制方式，擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍、績效支出比例限制、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金留用等管理權(quán)，讓“錢”更能為科研人員服務(wù)。在自然科學(xué)基金人才類項(xiàng)目中試行科研經(jīng)費(fèi)使用“包干制”試點(diǎn)，實(shí)行“信任＋承諾＋誠信”的管理機(jī)制，科研人員申請項(xiàng)目時，不用再費(fèi)心編列詳細(xì)預(yù)算，也不用區(qū)分直接和間接費(fèi)用，只要在合理范圍內(nèi)，就可以自主決定經(jīng)費(fèi)怎么花，切實(shí)為科研人員松綁賦能，極大激發(fā)了創(chuàng)新活力與創(chuàng)造潛能。

• 三是促轉(zhuǎn)化，推動成果“破繭成金”。鼓勵高校、科研院所按“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”模式，與成果完成人（團(tuán)隊(duì)）通過分割確權(quán)、約定權(quán)屬比例，賦予科研人員科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，保障科研人員長期權(quán)益。支持10家高校院所開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)。河北工業(yè)大學(xué)呂建華團(tuán)隊(duì)完成億元級別專利實(shí)施許可。河北科技大學(xué)高子彬團(tuán)隊(duì)與中國藥科大學(xué)團(tuán)隊(duì)共同完成專利權(quán)轉(zhuǎn)讓，整體成交額8000萬元。深化評價改革，將科技成果轉(zhuǎn)化效益作為職稱評審的重要“硬指標(biāo)”。在工程系列職稱中專門增設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)類別，目前，已有59名“科技紅娘”獲評技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)中高級職稱，暢通了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，有力推動一批高質(zhì)量成果落地轉(zhuǎn)化。

• 四是育沃土，厚植企業(yè)“創(chuàng)新生態(tài)”。優(yōu)化研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策直達(dá)快享服務(wù)機(jī)制，實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目事前鑒定試點(diǎn)，培育專業(yè)化機(jī)構(gòu)入企輔導(dǎo)，惠企數(shù)量從2021年的1.1萬戶躍升至2024年的2.4萬戶。科技創(chuàng)新券政策升級至2.0版，通過擴(kuò)大支持范圍、簡化申領(lǐng)程序，滿足企業(yè)差異化創(chuàng)新需求。持續(xù)壯大科技特派團(tuán)隊(duì)伍，累計(jì)幫助解決關(guān)鍵技術(shù)難題655項(xiàng)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建19家創(chuàng)新聯(lián)合體，通過上下游聯(lián)動開展協(xié)同攻關(guān)，加快突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)，構(gòu)建“技術(shù)源頭供給—企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用—人才多方聯(lián)動”的創(chuàng)新鏈條，顯著提升了企業(yè)創(chuàng)新效能與產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

“十四五”期間，全省科技改革創(chuàng)新在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯突破，有利于普遍技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，科技創(chuàng)新體系整體效能明顯提升。展望“十五五”，我們將推動科技體制改革邁向更深層次攻堅(jiān)，強(qiáng)化全省科技力量統(tǒng)籌，完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動教育科技人才一體化發(fā)展，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，助推新質(zhì)生產(chǎn)力跑出加速度。

二、記者：

當(dāng)前，我省正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，構(gòu)建具有河北特色的創(chuàng)新平臺體系，對于推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展具有重要意義。請問，近年來我省在高能級創(chuàng)新平臺布局方面進(jìn)展怎么樣，取得了哪些成效？

河北省科學(xué)技術(shù)廳一級巡視員 張永強(qiáng)：

高能級創(chuàng)新平臺是集聚高端創(chuàng)新資源，開展大規(guī)模、有組織科研和成果轉(zhuǎn)化的重要載體。“十四五”以來，我省把建強(qiáng)用好科技平臺作為科技工作的重中之重，全力以赴推動平臺優(yōu)化布局、提升能級、發(fā)揮作用。

• 一是河北科技力量躋身“國家隊(duì)”方陣。我們?nèi)巹?chuàng)更多國家級平臺在我省布局建設(shè)，加快融入國家戰(zhàn)略科技力量，“十四五”期間，共有8家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落地河北，覆蓋生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備、新材料等重要領(lǐng)域，對我省學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成了強(qiáng)有力支撐。2024年我省接連獲批建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心和“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)了這兩類平臺建設(shè)零的突破。截至目前，在我省布局的國家級平臺數(shù)量已達(dá)31家，在功能上實(shí)現(xiàn)了從基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新鏈條全覆蓋。

• 二是燕趙實(shí)驗(yàn)室從規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)閯?chuàng)新地標(biāo)。“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃提出要打造創(chuàng)新策源優(yōu)勢，謀劃布局省實(shí)驗(yàn)室。經(jīng)過不懈努力，2024年燕趙鋼鐵實(shí)驗(yàn)室揭牌運(yùn)行，燕趙綠色化工、現(xiàn)代交通、電力實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入籌建試運(yùn)行階段，河北戰(zhàn)略科技力量漸成體系。燕趙實(shí)驗(yàn)室不以論文為導(dǎo)向，直面我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，開展從基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新到科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條研發(fā)，專注于提升產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)競爭力。截至目前，4家實(shí)驗(yàn)室已攻克59項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)難題，25項(xiàng)科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，其中燕趙鋼鐵實(shí)驗(yàn)室研發(fā)的汽車鋼綠色智能生產(chǎn)技術(shù)落地唐鋼，實(shí)現(xiàn)高鋁鋼連澆爐數(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先，有力支撐了我省鋼鐵“拳頭產(chǎn)品”的生產(chǎn)和培育。

• 三是共建平臺成為協(xié)同創(chuàng)新新引擎。我們緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮河北地緣、空間、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用場景優(yōu)勢，聯(lián)手京津共建平臺，以平臺吸引京津資源為河北服務(wù)。“十四五”期間新增京津冀共建平臺132家，平均每5家新建省級平臺就有1家是京津冀共建。我們?yōu)橄蛐郯彩杞鈫挝婚_辟綠色通道，兩年時間28家平臺先后落地新區(qū)，為人才栽好“梧桐樹”。2023年、2024年京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心河北中心、雄安中心先后掛牌運(yùn)行，目前兩個中心已啟動項(xiàng)目48個，項(xiàng)目資金總額達(dá)到3.35億元，中空纖維膜和反滲透膜材料開發(fā)、生物合成丁二醇等8個高新技術(shù)項(xiàng)目已落地產(chǎn)業(yè)化。密切對接清華、北大等頂尖高校，緊抓京津研發(fā)河北轉(zhuǎn)化關(guān)鍵平臺，2023年河北清華發(fā)展研究院總部落地石家莊高新區(qū)，目前已啟動項(xiàng)目21項(xiàng)，引進(jìn)清華大學(xué)高端人才49人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)44個，在河北建設(shè)研發(fā)中心52個。北京大學(xué)邯鄲創(chuàng)新研究院服務(wù)產(chǎn)業(yè)作用持續(xù)發(fā)揮，服務(wù)企業(yè)200余家，引入北京大學(xué)電子信息技術(shù)成果35項(xiàng)，已孵化科技企業(yè)8家。

“十四五”是我省科技創(chuàng)新平臺優(yōu)化布局、提升能級、協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵時期，目前已經(jīng)形成了以國家級科技創(chuàng)新平臺為高地引領(lǐng)，以燕趙實(shí)驗(yàn)室為“總平臺、總鏈長”，以省級科技創(chuàng)新平臺為重要支撐的平臺建設(shè)體系。面向“十五五”我們將繼續(xù)建強(qiáng)用好這些平臺，讓它們真正成為技術(shù)創(chuàng)新的“源頭”、成果轉(zhuǎn)化的“橋梁”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引擎”，為河北高質(zhì)量發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的科技動能。

三、記者：

企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“牛鼻子”，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級的主力軍。我的問題是，省科技廳是如何聚焦企業(yè)需求，優(yōu)化科研項(xiàng)目服務(wù)，讓更多企業(yè)在科技創(chuàng)新中當(dāng)主角、挑大梁的，同時取得了哪些重要成績？

河北省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、廳長 龍奮杰：

“十四五”期間，省科技廳堅(jiān)持“資金跟著產(chǎn)業(yè)發(fā)展走，項(xiàng)目跟著企業(yè)需求去”，抓好科研項(xiàng)目組織實(shí)施。圍繞“項(xiàng)目怎么選”“項(xiàng)目怎么管”“企業(yè)怎么幫”三個方面，統(tǒng)籌精準(zhǔn)對接需求、優(yōu)化服務(wù)流程、強(qiáng)化生態(tài)支撐三項(xiàng)協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建培優(yōu)企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的科技創(chuàng)新生態(tài)鏈。“十四五”期間，各類省級科技計(jì)劃項(xiàng)目總投入超百億元，惠及近2000家企業(yè)，解決企業(yè)技術(shù)難題，開發(fā)新產(chǎn)品及完成樣機(jī)測試數(shù)量均近百項(xiàng)。

• 一是選得準(zhǔn)，讓企業(yè)“發(fā)榜”定題。聚焦項(xiàng)目怎么選，打破“項(xiàng)目等企業(yè)”的傳統(tǒng)模式，堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)實(shí)施重大科技項(xiàng)目，支持企業(yè)參與實(shí)施方案編制等決策環(huán)節(jié)，暢通企業(yè)創(chuàng)新需求傳導(dǎo)通道。圍繞八個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局10個重大科技專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目遴選與企業(yè)需求精準(zhǔn)對接。“十四五”期間，企業(yè)承擔(dān)及參與的產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目數(shù)量占比71.4%，經(jīng)費(fèi)占比80.1%。我省首批“揭榜掛帥”項(xiàng)目，榜單金額近5億元，其中由建投集團(tuán)發(fā)榜，聯(lián)合河北省儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成功建成國內(nèi)首個并網(wǎng)運(yùn)行的液態(tài)空氣儲能示范電站，發(fā)電能力達(dá)到1000千瓦。

• 二是管得順，全流程“一網(wǎng)通辦”。圍繞項(xiàng)目怎么管，堅(jiān)持松綁減負(fù)與規(guī)范管理共同推進(jìn)，推動項(xiàng)目管理向服務(wù)企業(yè)深度轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程信息化管理，依托科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合服務(wù)平臺，已實(shí)現(xiàn)無紙申報(bào)、線上申請、自動查重、信息查詢、多功能、全流程，一個網(wǎng)站，一個賬號流暢完成。目前注冊科研人員達(dá)21萬人。改革項(xiàng)目評審評價機(jī)制，在項(xiàng)目評審評價中注重重大科技成果形成及應(yīng)用情況，提升科技專家?guī)熘衼碜云髽I(yè)專家占比，逐年提高企業(yè)專家參與項(xiàng)目評審評價比例。

• 三是扶得穩(wěn)，多要素“一體賦能”。針對企業(yè)怎么幫，堅(jiān)持強(qiáng)化工作聯(lián)動協(xié)同，構(gòu)建以項(xiàng)目牽引，資金、平臺、人才、場景多要素、一體化企業(yè)支持新模式。例如，支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺，70%的省級科技創(chuàng)新平臺依托企業(yè)建立，訂單式承接共建企業(yè)攻關(guān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、種質(zhì)資源等開放共享。分層次設(shè)置人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，100%由企業(yè)牽頭承擔(dān)。打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場景，通過“發(fā)布＋立項(xiàng)”方式，在中關(guān)村論壇等場景發(fā)布品牌活動中篩選的優(yōu)質(zhì)場景予以直接立項(xiàng)，幫助企業(yè)吸引用好京津資源，激活成果轉(zhuǎn)化活力。

“十四五”期間，在我省廣大創(chuàng)新主體的共同努力下，科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施整體成效顯著，亮點(diǎn)突出。中航上大突破高溫合金高純凈化真空制備技術(shù)難題，推動國家戰(zhàn)略材料高溫合金棒材供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，在深交所創(chuàng)業(yè)板上市。中信重工開誠智能消防礦用機(jī)器人深度賦能鋼鐵、礦山、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)突破動能強(qiáng)勁，新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略前沿研究蓄勢勃發(fā)。面向 “十五五”，我們將立足新起點(diǎn)，以更精準(zhǔn)的布局謀劃項(xiàng)目，以更高效的管理激活創(chuàng)新活力，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，讓企業(yè)創(chuàng)新動能更足、舞臺更廣。

四、記者：

科技成果轉(zhuǎn)化是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要途徑。請問我省在提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重方面采取了哪些措施，取得了什么成績？

河北省科學(xué)技術(shù)廳一級巡視員 張永強(qiáng)：

“十四五”時期，河北始終將服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略作為重要使命，聚焦“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”核心定位，優(yōu)化政策環(huán)境、構(gòu)建服務(wù)體系、打通轉(zhuǎn)化通道，吸納京津技術(shù)合同成交額逐年上升，2021年到2024年，全省共吸納京津技術(shù)合同成交額2659億元，年均增長45.5%。其中，2024年吸納北京技術(shù)合同成交額755.3億元，首次躍升至全國首位。

• 一是建設(shè)中試首選地，破解成果轉(zhuǎn)化瓶頸。中試是破解“實(shí)驗(yàn)室成果”向“產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品”轉(zhuǎn)化瓶頸的核心環(huán)節(jié)。我們充分發(fā)揮河北的地緣優(yōu)勢和空間承載能力，出臺工作指引，加強(qiáng)統(tǒng)籌布局，目前已建設(shè)了河鋼鋼鐵釩鈦材料、雄安科創(chuàng)中心、唐山百川機(jī)器人、滄州功能膜產(chǎn)業(yè)、唐山開灤化工新材料等15家中試示范平臺。這些平臺并非單一的“試驗(yàn)車間”，而是構(gòu)建了“中試熟化＋研發(fā)支撐＋檢測認(rèn)證＋企業(yè)孵化＋基金扶持”的全鏈條服務(wù)生態(tài)，為京津科技成果提供從“樣品”到“產(chǎn)品”的一站式轉(zhuǎn)化服務(wù)。截至目前，15家平臺已累計(jì)承接京津技術(shù)成果中試轉(zhuǎn)化項(xiàng)目超100項(xiàng)，成功孵化科技型企業(yè)37家，有效填補(bǔ)了區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化的“中試空白”。

• 二是打造場景應(yīng)用場，吸引技術(shù)首試首用。為破解京津優(yōu)質(zhì)科技成果“跨省轉(zhuǎn)化難、首用推廣難”的“蛙跳”問題，我們將“創(chuàng)新場景”作為重要抓手，以高價值應(yīng)用場景吸引京津技術(shù)落地。圍繞京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)協(xié)作方向，我們聯(lián)合京津舉辦“場景創(chuàng)新 賦能產(chǎn)業(yè)”主題活動，搭建政府、企業(yè)、高校、科研院所多方參與的場景對接平臺。通過場景專項(xiàng)、科技金融、場景招商等組合拳，推動清華大學(xué)、中國科學(xué)院等單位的一批新技術(shù)、新產(chǎn)品在河北實(shí)現(xiàn)首試首用，打造了“空天信息＋水利、林草、應(yīng)急”“機(jī)器人＋工業(yè)制造、服務(wù)、安全”等一批跨區(qū)域協(xié)同示范場景，更吸引了北京智眸科技、七騰機(jī)器人等一批優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)落戶河北，形成“場景引技術(shù)、技術(shù)帶項(xiàng)目、項(xiàng)目聚產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)。

• 三是暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移鏈，激活區(qū)域創(chuàng)新循環(huán)。技術(shù)轉(zhuǎn)移是成果流動的“血脈”。我們聯(lián)合京津構(gòu)建了“高頻次、精準(zhǔn)化、小規(guī)模”的技術(shù)對接機(jī)制，持續(xù)舉辦中關(guān)村火花、科技成果俏津門、科技成果直通車等系列活動，年均開展對接活動50場以上、促成技術(shù)合作意向超200項(xiàng)。同時，我們著力破解技術(shù)轉(zhuǎn)移的人才壁壘，啟動河北技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)高級職稱評審工作，聯(lián)合京津建立技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)與證書互認(rèn)機(jī)制，累計(jì)培育具備跨區(qū)域服務(wù)能力的技術(shù)經(jīng)理人300余名，形成多層次、梯度化的人才隊(duì)伍。此外，我們積極吸引京津優(yōu)質(zhì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在河北布局，目前清華大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京化工大學(xué)、中關(guān)村天合科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心等已在河北設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，讓京津的“創(chuàng)新活水”精準(zhǔn)對接河北的“產(chǎn)業(yè)需求”。

“十五五”時期，我們將持續(xù)把“提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重”作為核心目標(biāo)，加強(qiáng)成果孵化與中試基地、創(chuàng)新應(yīng)用場景等共建共享，用好京津冀科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，加快形成信息共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的技術(shù)交易市場體系，推動“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”從規(guī)模增長向質(zhì)量提升、效率優(yōu)化的新階段邁進(jìn)，為京津冀協(xié)同發(fā)展注入更強(qiáng)科技動能。

五、記者：

金融資本是支撐高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量，發(fā)展科技金融是促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的必由之路。請問，我省是如何做好科技金融這篇大文章的？

河北省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、廳長 龍奮杰：

“十四五”期間，我們堅(jiān)持與金融部門同題共答、同向發(fā)力，會同人行河北省分行等部門建立聯(lián)席會議制度，制定了《做好金融“五篇大文章”推動河北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》等相關(guān)措施，出臺了科技投資引導(dǎo)基金管理辦法、科技企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則、科技保險保費(fèi)補(bǔ)貼辦法等政策，綜合運(yùn)用投資、信貸、保險等金融工具，形成了多元化科技金融服務(wù)體系，為科技企業(yè)提供了有力的融資支撐和風(fēng)險保障。主要開展了以下幾方面工作：

• 一是引導(dǎo)基金“四兩撥千斤”。將省科技投資引導(dǎo)基金作為全省科技創(chuàng)新發(fā)展突破的重要抓手，堅(jiān)持投早、投小、投長期、投硬科技，圍繞省八個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、各地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合地方財(cái)政及各類社會資本成立子基金，聚焦顛覆性、國產(chǎn)替代等技術(shù)開展投資，不斷提升科技成果內(nèi)轉(zhuǎn)效率和外引落地效益。“十四五”以來，連續(xù)2年向科技引導(dǎo)基金分別注資8億元、總規(guī)模達(dá)到28.85億元，新設(shè)子基金13只、規(guī)模84.14億元，投資項(xiàng)目13項(xiàng)次、7.99億元，其中5家被投企業(yè)上市、1家成長為獨(dú)角獸企業(yè)。

• 二是信貸活水“精準(zhǔn)滴灌”。讓銀行“敢貸愿貸”，有效實(shí)施貸款風(fēng)險補(bǔ)償政策，引導(dǎo)銀行加大科技企業(yè)貸款發(fā)放力度。“十四五”以來，8家合作銀行累計(jì)發(fā)放科技貸款超過1萬億元，為科技創(chuàng)新活動提供了重要金融支撐。讓企業(yè)“積分換貸”，推動12.6萬家科技企業(yè)參與科技部創(chuàng)新積分制評價，報(bào)送和獲批數(shù)量始終位居全國前列。截至5月末，我省符合科技創(chuàng)新再貸款條件的貸款金額21.8億元，平均利率2.95%，規(guī)模全國第7。讓信用“變現(xiàn)增值”，與建行、交行等商業(yè)銀行開發(fā)了“善科貸”“冀科積分貸”“科技人才企業(yè)貸”等一批純信用科技貸款產(chǎn)品，“十四五”以來，合作銀行共計(jì)為科技型企業(yè)發(fā)放信用貸款超過2800億元。

• 三是科技保險為創(chuàng)新“撐腰”。助力企業(yè)減負(fù)，制定科技保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策，對三類科技保險產(chǎn)品給予最高50%的保費(fèi)補(bǔ)貼，激勵引導(dǎo)保險公司分散企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險。創(chuàng)新投保方式，與大地保險開發(fā)了“科技投資研發(fā)轉(zhuǎn)化損失保險”，創(chuàng)新由投資機(jī)構(gòu)為被投企業(yè)購買保險，投資機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)共同為受益人的保險方式。建立產(chǎn)品矩陣，與雄安新區(qū)科技管理部門、人保財(cái)險創(chuàng)新了“概念驗(yàn)證與小試保險綜合保險”“中試綜合保險”“科享保”等科技保險產(chǎn)品，為科技企業(yè)提供全鏈條、全生命周期的保險保障服務(wù)。

“十五五”期間，我們將圍繞科技創(chuàng)新的新任務(wù)、新要求，持續(xù)深化科技金融改革，優(yōu)化政策供給，推動科技、產(chǎn)業(yè)、金融實(shí)現(xiàn)更深層次的良性循環(huán)，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和河北高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的金融支撐。

六、記者：

目前，國際環(huán)境日益復(fù)雜，請問我省在科技開放合作、吸引高層次外國人才方面取得了哪些突出成績？

河北省科學(xué)技術(shù)廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人 高建鋒：

深化科技開放合作，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要途徑。“十四五”以來，我省在推進(jìn)開放創(chuàng)新平臺建設(shè)、鏈接全球資源、匯聚國際人才、承擔(dān)國家科技合作任務(wù)等方面取得積極成效，形成了全方位、立體化的開放創(chuàng)新格局，科技開放合作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

• 一是構(gòu)筑開放合作新支點(diǎn)，國家級平臺實(shí)現(xiàn)歷史性突破。“十四五”期間，我省與塞爾維亞、巴西共建的兩家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室成功獲批，實(shí)現(xiàn)了我省在開放合作領(lǐng)域國家級平臺的重大突破。同時，構(gòu)建了由12家科技部國際科技合作基地為引領(lǐng)、333家省級合作基地為支撐的平臺網(wǎng)絡(luò)，為我省對接國際優(yōu)質(zhì)資源提供了重要支點(diǎn)。這些平臺不僅是技術(shù)研發(fā)的陣地，更是匯聚項(xiàng)目、人才的樞紐，有效促進(jìn)了我省創(chuàng)新主體深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

• 二是暢通內(nèi)外循環(huán)新網(wǎng)絡(luò)，國際科技合作影響力持續(xù)提升。啟動實(shí)施國際科技合作專項(xiàng)，支持與技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的國（境）外機(jī)構(gòu)，以及“一帶一路”共建國家開展技術(shù)聯(lián)合研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)出一批高水平的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備。同時，我們強(qiáng)化科技人文交流，資助塞爾維亞、巴基斯坦青年科學(xué)家來我省開展技術(shù)合作，積極承辦發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班，組織參加“一帶一路”科技交流大會、北京科博會等高端國際展會。堅(jiān)持“引進(jìn)來”、“走出去”并重，高標(biāo)準(zhǔn)組織科技團(tuán)組出訪，推動創(chuàng)新資源雙向流動，國際科技合作的顯示度穩(wěn)步提升。

• 三是打造人才集聚強(qiáng)磁場，具有河北特色的引智模式逐漸形成。堅(jiān)持平臺引才、事業(yè)聚才、環(huán)境留才，成功獲批國際杰青計(jì)劃試點(diǎn)、外國人才服務(wù)保障改革試點(diǎn)、京津冀外國人來華工作便利化試點(diǎn)，形成了從引進(jìn)使用到社會融入的全鏈條服務(wù)保障。通過實(shí)施“燕趙黃金臺聚才計(jì)劃”“海外工程師”等引才計(jì)劃，累計(jì)引進(jìn)諾獎獲得者、外國院士、質(zhì)量控制專家等多層次海外創(chuàng)新人才1300余名，并在境內(nèi)外布局100家引智平臺渠道。截至目前，299位“燕趙友誼獎”獲獎專家，已成為聯(lián)結(jié)河北與世界的重要紐帶。

• 四是聚焦科技合作新使命，在重點(diǎn)領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)研發(fā)主力。鼓勵我省創(chuàng)新主體與國（境）外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源開展高水平的科研合作，在生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色建筑等領(lǐng)域，牽頭承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，奧潤順達(dá)集團(tuán)攜手奧地利合作伙伴，成功攻克了嚴(yán)寒地區(qū)零能耗建筑技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了可再生能源與高效蓄能技術(shù)融合應(yīng)用的重大突破。同時，支持我省企業(yè)、科研院所積極參與國際大科學(xué)工程，助力形成了一批標(biāo)志性的開放創(chuàng)新成果，為推動解決國際科技前沿問題貢獻(xiàn)了河北智慧與力量。

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。“十五五”期間，我們將全方位加強(qiáng)國際科技合作，積極構(gòu)建更加開放的科技創(chuàng)新生態(tài)，培育河北開放創(chuàng)新特色品牌，力爭形成更多可視可感的開放創(chuàng)新成果，為加快建設(shè)活力迸發(fā)、動力強(qiáng)勁的創(chuàng)新型河北提供有力支撐。

來源：河北發(fā)布

編輯：范永吉 韓亭亭

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