一地率先出臺(tái)育兒補(bǔ)貼提標(biāo)細(xì)則：三孩每年補(bǔ)貼1萬元

國家育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施后，近日，首個(gè)育兒補(bǔ)貼地方提標(biāo)細(xì)則出臺(tái)。內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市率先在國家育兒補(bǔ)貼制度的基礎(chǔ)上出臺(tái)差異化補(bǔ)貼政策。

鄂爾多斯市衛(wèi)健委近日發(fā)布的《鄂爾多斯市育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)倡議書》介紹，補(bǔ)貼按照“就高不就低”的原則，不進(jìn)行疊加。其中，一孩、二孩仍執(zhí)行國家育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（3600元/年），三孩超出國家標(biāo)準(zhǔn)部分執(zhí)行市級(jí)育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（10000元/年，即國家3600元+市級(jí)6400元），發(fā)放補(bǔ)貼至其年滿3周歲。

這也是國家育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施后，首個(gè)地方提標(biāo)的細(xì)則。

今年7月，全國性的重要民生政策——國家育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案（下稱“方案”）7月28日公布：2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼，直至年滿3周歲。方案明確，育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放，中央財(cái)政按比例對東部、中部、西部地區(qū)予以補(bǔ)助，地方可根據(jù)財(cái)力適當(dāng)提標(biāo)，提標(biāo)部分所需資金由地方財(cái)政自行承擔(dān)。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授姜全保對第一財(cái)經(jīng)分析，我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，既有省際差異，也有省域內(nèi)各地市之間的差異。因此，在國家育兒補(bǔ)貼制度的基礎(chǔ)上，各地因地制宜，盡力而為、量力而行，在本地財(cái)力允許的范圍內(nèi)出臺(tái)補(bǔ)貼政策。

國家育兒補(bǔ)貼制度出臺(tái)后，此前地方政府已有的補(bǔ)貼政策如何銜接成為一大看點(diǎn)。

此前2023年12月，鄂爾多斯市多部門印發(fā)實(shí)施《鄂爾多斯市落實(shí)優(yōu)化生育政策十二條配套措施》。其中明確，對鄂爾多斯市戶籍家庭按政策生育二孩的家庭發(fā)放6000元育兒補(bǔ)貼，每年發(fā)放3000元，直至孩子2周歲。按政策生育三孩的戶籍家庭發(fā)放30000元育兒補(bǔ)貼，每年發(fā)放10000元，直至孩子3周歲。

前述《倡議書》提到，按照《鄂爾多斯市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于鄂爾多斯市生育政策銜接計(jì)劃的請示》文件要求，鄂爾多斯市將按照“就高不就低”的原則，補(bǔ)貼不進(jìn)行疊加。一孩、二孩執(zhí)行國家育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（3600元/年），三孩超出國家標(biāo)準(zhǔn)部分執(zhí)行市級(jí)育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（10000元/年，即國家3600元+市級(jí)6400元），前期已發(fā)放補(bǔ)貼資金的，參照國家高出標(biāo)準(zhǔn)分年度補(bǔ)齊差額。截至目前已領(lǐng)取過鄂爾多斯市二孩、三孩育兒補(bǔ)貼的家庭，務(wù)必在“蒙速辦”“微信”“支付寶”等渠道申請國家育兒補(bǔ)貼，申請通過后，將補(bǔ)齊二孩家庭差額600元。

《倡議書》還提醒，如果市民此前已享受本市育兒補(bǔ)貼政策，后續(xù)將按照本地銜接政策繼續(xù)發(fā)放補(bǔ)貼。另外，在2025年3月31日前提交過線下育兒補(bǔ)貼申請的居民，可重新通過線上渠道提交申請，如此能簡化后續(xù)流程，提升辦理效率。

今年7月30日，國家衛(wèi)健委副主任郭燕紅在新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，做好政策銜接，保障群眾利益。對于各地之前已經(jīng)實(shí)施的育兒補(bǔ)貼政策，地方要制定具體的政策銜接方案，確保本地政策和國家制度有序銜接。在此過程中，要切實(shí)保障群眾的切身利益。地方此前補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定做好評估和備案工作后，可以繼續(xù)執(zhí)行。