法院動遷利益分割案件裁判口徑分析 —— 以未成年人共同受配房屋是否屬福利分房為核心

一、案例概述（人名均為化名） （一）案件基本事實(shí)

被征收房屋系上海市黃浦區(qū)某公房，原承租人為何某（2008 年去世），房屋來源于舊改安置，認(rèn)定建筑面積 81.90 平方米，征收補(bǔ)償款總計 11,897,253.21 元。戶籍在冊人員共 7 人，分別為張某（原告）、李某 1、王某、李某 2、李某 3、趙某、李某 4。各方關(guān)系如下：張某與李某 3 系夫妻，李某 1 與王某系夫妻，李某 2 為二人之子，趙某與李某 4 系夫妻，均為原承租人何某的親屬。

征收過程中，各方就補(bǔ)償款分割產(chǎn)生爭議，核心分歧在于同住人資格認(rèn)定：張某主張王某、李某 2、趙某、李某 4 不符合同住人條件；李某 1 一方認(rèn)為趙某、李某 4 無權(quán)參與分割，其余 5 人應(yīng)均分；李某 3 主張張某、李某 1 等曾獲動遷安置，補(bǔ)償款應(yīng)歸其個人所有；趙某、李某 4 以知青及隨遷身份主張有權(quán)分割。其中，李某 2 曾作為未成年人隨父母王某、李某 1 共同受配福利分房，后戶籍遷入系爭房屋并實(shí)際居住至征收，其是否符合同住人資格成為爭議焦點(diǎn)之一。

（二）法院裁判結(jié)果

法院經(jīng)審理認(rèn)定，有權(quán)參與征收補(bǔ)償款分割的主體為李某 1、李某 2、李某 3、李某 4 及張某（僅特殊困難補(bǔ)貼），具體分割如下：張某與李某 3 共同分得 3,243,650 元（含二人特殊困難補(bǔ)貼各 30,000 元）；李某 1 分得 3,183,650 元；李某 2 分得 3,085,530 元；李某 4 分得 2,384,423.21 元（含特殊困難補(bǔ)貼 30,000 元）。王某、趙某因不符合同住人條件，未獲得補(bǔ)償款（特殊困難補(bǔ)貼除外）。

二、裁判核心要點(diǎn)

本案中，法院圍繞動遷利益分割的核心 —— 同住人資格認(rèn)定，確立了多項關(guān)鍵裁判口徑：

1. 同住人認(rèn)定需滿足 “戶籍在冊 + 實(shí)際居住 + 他處無福利分房” 三要件（特殊群體除外）；

2. 成年人他處受配福利分房或獲得動遷安置的，視為 “他處有房”，喪失同住人資格；

3. 未成年人隨父母共同受配福利分房的，不視為自身享受過福利分房，成年后在系爭房屋實(shí)際居住至征收的，可認(rèn)定為同住人；

4. 上海知青退休后按政策遷回戶籍的，即便未實(shí)際居住，仍有權(quán)獲得補(bǔ)償；隨遷配偶非知青身份且未實(shí)際居住的，不具備同住人資格；

5. 搭建補(bǔ)貼及計息因無充分證據(jù)證明歸屬，按公平原則在符合條件的居住人員中合理分配。

三、重點(diǎn)問題分析：未成年人曾與父母共同受配房屋的福利分房認(rèn)定 （一）本案裁判觀點(diǎn)

法院明確認(rèn)定：李某 2 雖在未成年時隨父母王某、李某 1 共同受配福利分房，但其該情形不構(gòu)成 “他處享受過福利分房”，結(jié)合其戶籍在冊且成年后實(shí)際居住系爭房屋至征收的事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定為同住人，有權(quán)參與征收補(bǔ)償款分割。

（二）裁判理由解析

1. 未成年人福利分房的 “依附性” 特征：未成年人不具備獨(dú)立生活能力，其住房需求依附于父母家庭。隨父母共同受配福利分房時，其享有的是家庭整體的住房利益，而非獨(dú)立的個人福利分房權(quán)益，不能等同于自身獲得了住房保障。

2. 同住人資格認(rèn)定的 “個人性” 要求：同住人資格的認(rèn)定以個人為單位，需考察其自身是否滿足 “無他處福利分房” 條件。未成年人時期的被動受配行為，因缺乏獨(dú)立意思表示和生活基礎(chǔ)，不應(yīng)歸責(zé)于其個人，故不能作為否定其成年后同住人資格的依據(jù)。

3. 實(shí)際居住的 “關(guān)聯(lián)性” 補(bǔ)充：李某 2 成年后長期在系爭房屋居住，與房屋形成了穩(wěn)定的居住關(guān)聯(lián)，符合公房 “居住使用” 的核心屬性。若僅因未成年時期隨父母受配房屋而剝奪其權(quán)益，有違公平原則，也與公房征收補(bǔ)償 “保障居住權(quán)益” 的立法目的不符。

（三）對比認(rèn)定：未成年人與成年人的區(qū)別

本案中，王某（李某 2 之母）同樣參與了福利分房，卻被法院認(rèn)定為 “他處有房”，無權(quán)獲得補(bǔ)償。二者的區(qū)別在于：

1. 王某受配福利分時已成年，具備獨(dú)立民事行為能力，其受配行為是自身直接享受住房福利的體現(xiàn)；

2. 李某 2 受配時為未成年人，權(quán)益依附于父母，未形成獨(dú)立的住房福利享受事實(shí)。

法院的該種區(qū)分，既尊重了成年人對自身住房權(quán)益的處分和享有，也保護(hù)了未成年人成年后的合法居住權(quán)益，體現(xiàn)了裁判的精細(xì)化和公平性。

四、未成年人福利分房認(rèn)定的裁判原則總結(jié)

結(jié)合本案及司法實(shí)踐，法院關(guān)于 “未成年人曾與父母共同受配房屋是否屬享受過福利分房” 的裁判原則可歸納為以下三點(diǎn)：

1. 依附性原則：未成年人隨父母共同受配福利分房、獲得動遷安置的，其權(quán)益依附于父母家庭，不視為個人獨(dú)立享受過住房福利，不因此喪失后續(xù)系爭房屋的同住人資格基礎(chǔ)。

2. 實(shí)際居住關(guān)聯(lián)原則：未成年人成年后，需滿足 “戶籍在冊 + 在系爭房屋實(shí)際居住至征收” 的條件，方可認(rèn)定為同住人。若成年后未在系爭房屋居住，僅戶籍在冊的，仍不符合同住人資格要求。

3. 區(qū)分原則：嚴(yán)格區(qū)分未成年人與成年人的福利分房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，成年人自主受配福利分房的，直接認(rèn)定為 “他處有房”；未成年人被動隨父母受配的，不作此認(rèn)定，避免 “一攬子否定” 其權(quán)益。

五、實(shí)務(wù)啟示 公眾號“舊改征收律師”團(tuán)隊認(rèn)為，從本案得到的實(shí)務(wù)啟示如下：

1. 對于曾隨父母受配福利分房的未成年人，若成年后在系爭房屋實(shí)際居住，應(yīng)積極舉證戶籍遷移記錄、居住證明（如水電煤繳費(fèi)憑證、鄰居證言等），證明自身與房屋的居住關(guān)聯(lián)，以主張同住人資格。

2. 征收補(bǔ)償分割中，未成年人福利分房的認(rèn)定需結(jié)合年齡、居住事實(shí)、權(quán)益依附性等多重因素，不能僅憑 “曾受配房屋” 單一事實(shí)否定其權(quán)益。

3. 法院在分割動遷利益時，會綜合考量同住人居住時間、對房屋的貢獻(xiàn)、特殊困難情況等因素，秉持公平合理原則分配補(bǔ)償款，而非機(jī)械均分。

4. 知青、未成年人、老年人等特殊群體的權(quán)益保護(hù)是裁判重點(diǎn)，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)注重舉證特殊身份材料（如知青證明、特殊困難認(rèn)定材料等），以維護(hù)自身合法權(quán)益。

本案的裁判口徑為類似動遷利益分割案件提供了明確指引，尤其是厘清了未成年人福利分房認(rèn)定的模糊地帶，既堅守了 “同住人資格” 的法定要件，又體現(xiàn)了對特殊群體權(quán)益的人文關(guān)懷，具有較強(qiáng)的司法實(shí)踐參考價值。