近年來,由于日本少子老齡化加劇導致勞動力短缺,政府加大引進外國人的力度。數(shù)據(jù)顯示,截至2025年6月底在日外國人已超過395萬人。
然而,伴隨著外國人數(shù)量的增加,部分外國人不繳納或拖欠保險費,卻依舊享受日本醫(yī)療福利制度等行為,引發(fā)了日本國民的不滿,這使得日本政府不得不重新審視對外國人的政策。
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根據(jù)日媒報道,日本政府計劃從2027年6月起啟動一項新的社會保障制度對策,針對拖欠國民健康保險費且拒不繳納的外國人,原則上不允許其更新或變更在留資格。
今后,日本厚生勞動省將與出入國在留管理廳密切合作,將外國人的醫(yī)保與居留身份進一步掛鉤,不再允許有欠費記錄的外國人變更或更新在留資格。
日本政府這一措施,被視為強化社會保障制度公平性的重大調(diào)整。
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日本厚生勞動大臣上野賢一郎表示:“為了實現(xiàn)日本人與外國人能夠互相尊重、安心共生的社會,有必要確保社會保障制度被公平、適正地使用。”
以新宿區(qū)為例,該區(qū)以留學生為主的外國人在持續(xù)增加,占人口比例達13.5%(截至2025年4月),居東京23區(qū)之首。但是,2024年度竟有一半以上的外國人未繳納保險費,累計金額高達12億日元以上。
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鑒于此,日本政府決定通過簽證制度來約束滯納行為,用在留資格更新與保險繳費掛鉤的方式,迫使欠費者履行義務。
與此同時,政府決定還將加強外國人拖欠醫(yī)療費的應對措施。由醫(yī)療機構(gòu)收集不支付醫(yī)藥費等相關(guān)信息,并與出入國在留管理廳共享,用于中長期在留資格的審查。
目前,這種管理機制僅適用于短期停留的訪日外國游客,今后計劃擴大適用人群的范圍。
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此外,為了防止外國人拖欠醫(yī)藥費和保險費,厚生勞動省近日向地方政府發(fā)出通知,提供了相關(guān)條例修訂的范例,在外國人等加入國民健康保險時,要求其“預先繳納”保險費。
目前,各市區(qū)町村將根據(jù)實際需求判斷是否實施,最快將于明年4月開始在全國推行。
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根據(jù)10月29日發(fā)布的通知,預繳對象為:在征收保險費前一年的1月1日這一時間點,未在日本國內(nèi)進行居民登記的家庭戶主。為避免因國籍產(chǎn)生歧視,該規(guī)定同樣適用于日本人。
實施該制度的自治體可要求預繳最多一年的保險費;若逾期未繳,則可對相關(guān)人員實施強制扣押財產(chǎn)的“滯納處分”。
也就是說,未來剛來日本的新移民、留學生、打工者,可能需要一次性繳納幾個月甚至半年的保險費用才能完成注冊。
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通知還明確指出,若存在“特殊情況”,比如家庭人口眾多導致年度保費高昂,或年度內(nèi)可能遷出需辦理退費手續(xù)等情況,經(jīng)市區(qū)町村等機構(gòu)判斷后可豁免預繳義務。
據(jù)統(tǒng)計,在2023年度國民健康保險參保者中,外國人占比4%(97萬人)。厚生勞動省對150個市町實施的調(diào)查顯示,截至2024年底,外國人的國民健康保險繳費率僅為63%,遠低于包含日本人在內(nèi)的整體繳費率(93%)。
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那么,外國人不加入國民健康保險行不行呢?
其答案是不行。根據(jù)日本法律規(guī)定,凡是在日本滯留超過3個月的外國人都必須加入國民健康保險體系,包括絕大多數(shù)以留學為目的的國際學生。
特別值得注意的是,對于持有“留學”在留資格且停留期為1年的學生,可以立即辦理加入手續(xù);而持6個月“留學”簽證者,則可能需要提供記載有1年以上在學預定期間的在學證明書。
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申請時間上有嚴格限制,留學生需在抵達日本后14天內(nèi),到居住地所在的區(qū)、市、町、村役所(市政廳或區(qū)政府)同時辦理住民登記和國民健康保險加入手續(xù)。這一期限要求非常重要,因為即使延遲辦理,也可能被要求補繳自抵達日本之日起計算的保險費。
外國人加入國民健康保險后,在日本看病可報銷70%的醫(yī)療費用,個人僅承擔30%的費用。國民健康保險每月保費約2000-3500 日元,留學生可申請減免。
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因此,建議留學生赴日安頓好基本住宿后,第一時間前往辦理國民健康保險,一方面是遵守日本法律法規(guī),另一方面加入后可降低在異國他鄉(xiāng)可能面臨的醫(yī)療風險與經(jīng)濟負擔。
隨著日本對外國人政策的收緊,未來是否按時繳納保險費,不僅僅關(guān)系到永住申請,還會影響到你的居留資格續(xù)簽。
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