荷蘭向羅馬尼亞移交F-16戰(zhàn)斗機(jī)以推進(jìn)烏克蘭培訓(xùn)與北約防務(wù)

2025年11月3日，荷蘭在羅馬尼亞移交了18架F-16戰(zhàn)機(jī)，將費(fèi)泰什蒂確立為羅馬尼亞和烏克蘭飛行員的長(zhǎng)期訓(xùn)練中心。此舉將北約東翼的訓(xùn)練從臨時(shí)的輪換部署轉(zhuǎn)變?yōu)橐粭l永久性的基地，以支持烏克蘭的戰(zhàn)斗整合與羅馬尼亞空中力量的增長(zhǎng)。

據(jù)荷蘭國防部報(bào)道，2025年11月3日，荷蘭正式將在羅馬尼亞運(yùn)作的18架F-16戰(zhàn)機(jī)移交羅馬尼亞當(dāng)局，鎖定歐洲F-16訓(xùn)練中心作為羅馬尼亞和烏克蘭飛行員培訓(xùn)的長(zhǎng)期樞紐。在布加勒斯特舉行的移交儀式確認(rèn)了北約東翼訓(xùn)練模式從臨時(shí)部署向常設(shè)多國訓(xùn)練管道的轉(zhuǎn)變。此舉意義重大，因?yàn)樵诙砹_斯空襲和導(dǎo)彈行動(dòng)依然激烈的當(dāng)下，它將羅馬尼亞的空中力量發(fā)展直接與烏克蘭的F-16戰(zhàn)斗整合聯(lián)系起來。此次移交緊隨荷蘭換裝F-35戰(zhàn)機(jī)并同時(shí)向?yàn)蹩颂m捐贈(zèng)F-16之后，為訓(xùn)練任務(wù)增添了直接的作戰(zhàn)相關(guān)性。

荷蘭的F-16是多功能多用途戰(zhàn)斗機(jī)，能夠在北約行動(dòng)中執(zhí)行精確打擊、防空和高級(jí)飛行員訓(xùn)練任務(wù)。圖源：荷蘭國防部

此決策核心的防務(wù)產(chǎn)品是采用現(xiàn)代化歐洲服役配置的F-16“戰(zhàn)隼”戰(zhàn)斗機(jī)。這是一種單引擎、多用途戰(zhàn)斗機(jī)，擁有成熟的航電系統(tǒng)、豐富的精確武器庫和可靠的北約數(shù)據(jù)鏈。數(shù)十年的迭代現(xiàn)代化升級(jí)使得該機(jī)型在空域巡邏、防御性防空、壓制敵方防空和精確打擊方面保持戰(zhàn)術(shù)可信度。該平臺(tái)在羅馬尼亞的價(jià)值不僅在于其飛行性能，還在于其隨之而來的生態(tài)系統(tǒng)：標(biāo)準(zhǔn)化流程、共享模擬器以及盟國用戶間的通用維護(hù)和彈藥，所有這些都縮短了新飛行員形成戰(zhàn)斗力的時(shí)間。

在作戰(zhàn)層面，此次移交為為期兩年的進(jìn)程畫上了句號(hào)。首批5架前荷蘭皇家空軍戰(zhàn)機(jī)于2023年11月開始在歐洲F-16訓(xùn)練中心工作；自2024年9月起，烏克蘭飛行員開始與羅馬尼亞飛行員一同在那里受訓(xùn)。隨著2025年11月3日的正式移交，羅馬尼亞成為該中心所使用的18架戰(zhàn)機(jī)的永久所有者兼運(yùn)營者，確保了訓(xùn)練大綱的連續(xù)性和骨干隊(duì)伍的穩(wěn)定性。荷蘭國防部強(qiáng)調(diào)，在此管道中受訓(xùn)的烏克蘭飛行員已為防御其領(lǐng)空、對(duì)抗俄羅斯空襲做出了貢獻(xiàn)，凸顯了該訓(xùn)練架構(gòu)的直接作戰(zhàn)效益。

與構(gòu)成烏克蘭舊機(jī)隊(duì)骨干的蘇制米格-29和蘇-27系列相比，F(xiàn)-16為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)爭(zhēng)提供了更清晰的路徑：原生集成西方超視距導(dǎo)彈、精確制導(dǎo)彈藥、夜間/全天候瞄準(zhǔn)吊艙以及基于Link-16數(shù)據(jù)鏈的態(tài)勢(shì)感知能力。其維護(hù)理念和備件供應(yīng)鏈因龐大的盟國機(jī)隊(duì)而得到優(yōu)化，從而縮短了再次出動(dòng)準(zhǔn)備時(shí)間，提高了出勤率。與“鷹獅 C”或“臺(tái)風(fēng)”等較新的歐洲機(jī)型相比，F(xiàn)-16在此特定任務(wù)中的優(yōu)勢(shì)在于可用性和規(guī)模：機(jī)身、教官和武器已遍布北約，使得訓(xùn)練和前線維持能夠立即啟動(dòng)。而采購“臺(tái)風(fēng)”或“陣風(fēng)”則需要更長(zhǎng)的交付周期和定制化集成，F(xiàn)-16則能快速形成戰(zhàn)斗力，這在當(dāng)前急需挫敗俄軍持續(xù)導(dǎo)彈和滑翔炸彈攻擊的要求下至關(guān)重要。

其發(fā)展路徑也解釋了時(shí)機(jī)選擇。荷蘭換裝F-35騰出了機(jī)身和教官，為設(shè)在羅馬尼亞的學(xué)校奠定了基礎(chǔ)。這進(jìn)而使荷蘭政府能夠?qū)⑵溥z留的F-16機(jī)隊(duì)分配用于在羅馬尼亞的訓(xùn)練任務(wù)和在烏克蘭的作戰(zhàn)任務(wù)。到2025年5月，荷蘭確認(rèn)捐贈(zèng)給烏克蘭的全部24架戰(zhàn)機(jī)已啟程進(jìn)行準(zhǔn)備和交付，確保了從課堂到前線座艙的穩(wěn)定輸送。這種“羅馬尼亞訓(xùn)練樞紐、烏克蘭作戰(zhàn)機(jī)隊(duì)”的雙軌方法，壓縮了傳統(tǒng)的從訓(xùn)練到作戰(zhàn)的時(shí)間差，在為基輔構(gòu)建可持續(xù)能力的同時(shí)，提供了即時(shí)支援。

在戰(zhàn)略層面，其影響有三。首先，北約在黑海-喀爾巴阡軸心區(qū)域的“拒止”威懾得到加強(qiáng)：羅馬尼亞獲得了一個(gè)持久的訓(xùn)練和換裝引擎，以保持其F-16力量在空域巡邏、快速反應(yīng)警報(bào)以及與地面防空系統(tǒng)整合方面的可信度。第二，烏克蘭的空中力量轉(zhuǎn)型加速，通過增加攔截概率、改進(jìn)導(dǎo)彈防御提示以及啟用選擇性防空壓制作戰(zhàn)/摧毀敵方防空系統(tǒng)選項(xiàng)，迫使俄羅斯飛機(jī)在離前線更遠(yuǎn)的地方活動(dòng)，從而復(fù)雜化了俄方的任務(wù)規(guī)劃。第三，該模式具有可擴(kuò)展性。一個(gè)由羅馬尼亞主辦、荷蘭提供種子資源、工業(yè)界支持的中心為未來的歐洲訓(xùn)練集群樹立了模板，在降低成本的同時(shí)提高了多國空軍的戰(zhàn)備水平，這是莫斯科必須納入其考量的盟國責(zé)任分擔(dān)的實(shí)際體現(xiàn)。

歸根結(jié)底，將羅馬尼亞境內(nèi)18架F-16訓(xùn)練機(jī)的所有權(quán)正式化，將一個(gè)成功的臨時(shí)倡議轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)常設(shè)的北約能力，同時(shí)服務(wù)于兩個(gè)目的：它在聯(lián)盟前線構(gòu)建了羅馬尼亞的戰(zhàn)斗機(jī)力量，并為烏克蘭新的F-16部隊(duì)持續(xù)輸送已在實(shí)際戰(zhàn)場(chǎng)上證明價(jià)值的訓(xùn)練有素的飛行員。隨著荷蘭承諾的24架F-16交付烏克蘭，以及一個(gè)穩(wěn)固的訓(xùn)練樞紐現(xiàn)由羅馬尼亞掌管，聯(lián)盟已創(chuàng)建了一條從訓(xùn)練大綱到作戰(zhàn)出勤的管道，這提高了俄羅斯空中和導(dǎo)彈行動(dòng)的成本，并彰顯了長(zhǎng)期的決心。