中方對(duì)荷蘭提出最后通牒，要求其承擔(dān)全部責(zé)任，否則后果自負(fù)

對(duì)于荷蘭的“執(zhí)迷不悟”，中方不再容忍，直接劃定了擔(dān)責(zé)比例，荷蘭要為自己的錯(cuò)誤，承擔(dān)全部責(zé)任。

荷蘭的操作是從9月30日開(kāi)始“跑偏”的。那天荷蘭政府突然發(fā)布了一道行政令，直接干預(yù)安世半導(dǎo)體的內(nèi)部事務(wù)，不僅要求安世全球30多個(gè)主體的資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人員全部“凍結(jié)”一年，不許有任何調(diào)整，緊接著當(dāng)?shù)胤ㄔ哼€應(yīng)三位外籍高管的請(qǐng)求，作出了更離譜的裁決——暫停聞泰科技董事長(zhǎng)張學(xué)政在安世的董事職務(wù)，任命一個(gè)有“決定性投票權(quán)”的獨(dú)立董事，甚至把聞泰持有的幾乎全部股權(quán)都交給第三方托管。

這事兒往小了說(shuō)，是粗暴干涉企業(yè)經(jīng)營(yíng)；往大了說(shuō)，是公然違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則。企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、董事任免，本來(lái)是股東和企業(yè)內(nèi)部的事，而且聞泰的收購(gòu)?fù)耆戏ǎ商m政府和法院憑什么伸手？

這就好比你合法買了套房子，住了好幾年了，突然居委會(huì)說(shuō)要把房子交給別人管，還不讓你參與小區(qū)管理，這換誰(shuí)能接受？聞泰作為安世的母公司，投入了真金白銀，承擔(dān)著經(jīng)營(yíng)責(zé)任，荷蘭一句話就想把股權(quán)控制權(quán)拿走，這根本不是監(jiān)管，而是明晃晃的權(quán)益侵害。

如果說(shuō)9月30日的行政令還是“暗箱操作”，那10月26日安世荷蘭總部的舉動(dòng)，就是明目張膽地升級(jí)矛盾了。他們直接宣布，暫停向位于東莞的安世中國(guó)供應(yīng)晶圓。晶圓是半導(dǎo)體封裝測(cè)試的核心原材料，沒(méi)有晶圓，安世中國(guó)的生產(chǎn)線就成了“無(wú)米之炊”。

可能有人會(huì)說(shuō)，企業(yè)停供不是市場(chǎng)行為嗎？但要知道，安世中國(guó)是安世半導(dǎo)體全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，荷蘭總部這么做，不是因?yàn)楫a(chǎn)能不足或者質(zhì)量問(wèn)題，純粹是跟著政府的錯(cuò)誤導(dǎo)向走，說(shuō)白了就是把企業(yè)當(dāng)政治博弈的工具。

更關(guān)鍵的是這種斷供直接攪亂了全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈。安世中國(guó)的東莞工廠服務(wù)著國(guó)內(nèi)外一大批客戶，荷蘭一斷供，不僅工廠生產(chǎn)節(jié)奏被打亂，下游的汽車、消費(fèi)電子企業(yè)都可能面臨零部件短缺的風(fēng)險(xiǎn)。

有數(shù)據(jù)顯示，安世中國(guó)的成品和在制品庫(kù)存雖然能撐到年底，但長(zhǎng)期來(lái)看，如果晶圓供應(yīng)跟不上，全球不少依賴安世芯片的產(chǎn)業(yè)都會(huì)受波及。荷蘭作為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的重要參與者，不可能不知道這個(gè)后果，但還是這么做了，這就是典型的不負(fù)責(zé)任。

面對(duì)荷蘭的步步緊逼，中方的反應(yīng)其實(shí)一直很克制，從頭到尾都在朝著解決問(wèn)題的方向努力，而不是一上來(lái)就強(qiáng)硬反擊。這背后其實(shí)有兩層考慮：一是不想讓全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈因?yàn)殡p邊矛盾進(jìn)一步動(dòng)蕩，畢竟現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇本來(lái)就不容易，供應(yīng)鏈穩(wěn)定太重要了；二是給中荷經(jīng)貿(mào)合作留有余地，畢竟荷蘭一直是中國(guó)在歐洲的重要合作伙伴，沒(méi)必要因?yàn)橐患聫氐佐[僵。

最能體現(xiàn)中方誠(chéng)意的，就是11月1日的舉動(dòng)。在荷蘭已經(jīng)干預(yù)股權(quán)、并且放出風(fēng)聲要斷供的情況下，中方?jīng)]有選擇報(bào)復(fù)性的管制措施，反而宣布對(duì)符合條件的半導(dǎo)體出口予以豁免。

這是什么意思？就是明確告訴荷蘭，我們不想把事情鬧大，愿意為恢復(fù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定創(chuàng)造條件，只要你們停止錯(cuò)誤操作，咱們有的是商量的余地。要知道，中國(guó)是全球重要的半導(dǎo)體市場(chǎng)和供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，真要采取反制措施，荷蘭相關(guān)企業(yè)肯定會(huì)受損失，但中方?jīng)]這么做，這就是負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

但可惜的是中方的善意和克制，并沒(méi)有換來(lái)荷蘭的積極回應(yīng)。據(jù)商務(wù)部透露，在這期間中方進(jìn)行了多次溝通磋商，提出了合理訴求，但荷蘭方面始終沒(méi)有展示出建設(shè)性態(tài)度，更沒(méi)有拿出實(shí)際行動(dòng)來(lái)解決問(wèn)題，反而任由斷供的局面持續(xù)。

這種“油鹽不進(jìn)”的態(tài)度，徹底耗盡了中方的耐心。11月4日的回應(yīng)，與其說(shuō)是“最后通牒”，不如說(shuō)是把丑話說(shuō)在前面——我們已經(jīng)仁至義盡了，再這么下去，后果只能你自己擔(dān)著。

中方這次的表態(tài)還有一個(gè)深層含義，就是給全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)立個(gè)規(guī)矩：不能把技術(shù)和產(chǎn)業(yè)問(wèn)題政治化，更不能濫用行政權(quán)力干涉企業(yè)合法權(quán)益。

這些年美國(guó)一直在泛化國(guó)家安全概念，脅迫盟友對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)搞限制，荷蘭這次的操作，多少有點(diǎn)跟著“跟風(fēng)”的意思。但半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的規(guī)律是“合作才能共贏”，荷蘭這么做，看似是給中國(guó)企業(yè)找麻煩，實(shí)際上是在破壞自己賴以生存的全球化生態(tài)。

可能有人會(huì)問(wèn)，荷蘭為什么敢這么做？背后固然有美國(guó)施壓的因素，但更重要的是他們可能算錯(cuò)了兩筆賬。第一筆是“利益賬”，覺(jué)得中國(guó)離不開(kāi)安世的芯片，斷供就能拿捏我們。

但他們忘了，安世中國(guó)也有自己的預(yù)案，已經(jīng)在加緊驗(yàn)證新的晶圓產(chǎn)能，明年就能無(wú)縫銜接滿足客戶需求，而且中國(guó)本身就是全球最大的半導(dǎo)體市場(chǎng)，荷蘭企業(yè)失去中國(guó)市場(chǎng)的損失，遠(yuǎn)比我們短期找替代產(chǎn)能的成本高。

第二筆是“規(guī)則賬”，覺(jué)得靠著行政權(quán)力和法院裁決就能為所欲為。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是契約精神，荷蘭政府和法院的操作，本質(zhì)上是撕毀了之前的監(jiān)管承諾，破壞了外資企業(yè)的投資信心。

以后其他國(guó)家的企業(yè)再想和荷蘭企業(yè)合作，會(huì)不會(huì)擔(dān)心哪天也被“突然下手”？這種信任的破壞，可不是一天兩天能修復(fù)的。而且荷蘭作為世貿(mào)組織成員，這種干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、破壞供應(yīng)鏈的行為，本身就違背了世貿(mào)組織的基本原則，真要鬧到爭(zhēng)端解決機(jī)制，荷蘭也占不到任何便宜。

中方這次明確“荷蘭100%擔(dān)責(zé)”，其實(shí)也是在給全球產(chǎn)業(yè)鏈敲警鐘。現(xiàn)在有些國(guó)家總想著用“安全”當(dāng)借口，把技術(shù)和產(chǎn)業(yè)當(dāng)作博弈工具，動(dòng)輒搞限制、斷供，但他們忘了，供應(yīng)鏈?zhǔn)窍嗷ヒ来娴模阍谙拗苿e人的時(shí)候，自己的企業(yè)也會(huì)被反噬。

從目前的情況看，荷蘭還有挽回的余地。中方的要求其實(shí)很明確：停止干涉企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，恢復(fù)對(duì)安世中國(guó)的晶圓供應(yīng)，用建設(shè)性的態(tài)度坐下來(lái)談。

畢竟中荷在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)上有很多共同利益，合作才能共贏，對(duì)抗沒(méi)有任何好處。但如果荷蘭繼續(xù)一意孤行，中方肯定會(huì)采取進(jìn)一步措施維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，到時(shí)候荷蘭不僅要失去中國(guó)市場(chǎng)，還會(huì)成為破壞全球供應(yīng)鏈的“反面典型”，這個(gè)代價(jià)可比一時(shí)的政治投機(jī)大多了。

說(shuō)到底，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的全球化不是一天建成的，破壞它卻可能只需要幾步錯(cuò)棋。荷蘭現(xiàn)在最該做的，是放棄僥幸心理，正視中方的合理訴求，盡快糾正錯(cuò)誤做法。畢竟在全球化的時(shí)代，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)，合作才是唯一的正確選擇。

參考資料：事關(guān)安世半導(dǎo)體!商務(wù)部，最新發(fā)聲

事關(guān)安世半導(dǎo)體相關(guān)問(wèn)題，商務(wù)部最新回應(yīng)