駐馬店市看守所推薦律師會見：如何理解“國家事務”？

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▼駐馬店市看守所地址：駐馬店市嫘祖大道與駐淅線交叉口向西1公里路北。

▼導航：駐馬店市警察公寓

▼乘車路線：駐馬店西站步行至高鐵火車站乘坐36路公交車到金頂山路雪松大道路口站下車，轉乘7路公交車到駐馬店市監獄站下車路北。

▼駐馬店市看守所推薦會見律師：要永輝律師，河南春屹律師事務所專職律師，律所合伙人。要永輝律師執業十多年以來辦理了大量案件，擅長辦理刑事辯護、刑事會見、取保候審、無罪辯護、緩刑辯護、罪輕辯護、死刑辯護、申訴控告、正當防衛、防衛過當、上訴再審等各類刑事犯罪案件，擅長根據事實和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見，維護犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權利和其他合法權益。執業以來辦理了大量的刑事案件，積累了豐富的辦案經驗和辦案技巧。勝訴率高、收費合理，以專注、專心的服務理念依法保障當事人的合法權益！勤奮、敬業、務實，突出的業績、良好的職業道德，贏得了委托人的一致好評。

如何理解非法侵入計算機信息系統罪中的“國家事務”？

“國家事務”是否包括各級國家機關所管理的事務，司法實踐中有人認為地方各級政府及部門政務網站等屬于國家事務的范疇，有人認為其屬于國家事務之外的計算機信息系統，不能成為非法侵入計算機信息系統罪的犯罪對象。

筆者認為，省級、地市級、縣區級甚至鄉鎮、街道辦事處等各個級別的國家機關的事務不應當屬于這里的“國家事務”，具體可以從以下三個方面理解。

首先，國家事務應與國防建設、尖端科學技術領域等事務具有同等重要性。刑法第285條將國家事務與國防建設、尖端科學技術領域并列，那么屬于非法侵入計算機信息系統罪的國家事務的范疇就一定是與國防建設、尖端科學技術領域具有同等重要性，這樣才符合體系解釋的要求。

其次，如果將省級、地市級、縣區級甚至鄉鎮、街道辦事處等各個級別的國家機關的事務都納入非法侵入計算機信息系統罪的保護對象，既不符合歷史解釋規則，也不符合刑法謙抑性的要求。國務院發布的《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》第4條規定：“計算機信息系統的安全保護工作，重點維護國家事務、經濟建設、國防建設、尖端科學技術等重要領域的計算機信息系統的安全。”1997年刑法設立非法侵入計算機信息系統罪，并沒有將該條例第4條規定的所有四類重點保護的計算機信息系統作為刑法保護的對象，而是選擇其中國家事務、國防建設和尖端科學技術領域等三個立法機關認為更為重要的計算機信息系統，作為刑法保護的對象，這證明立法機關意在將屬于全國層面的重要的計算機信息系統納入刑法保護，而不能將國家事務作任意擴大解釋。

最后，司法實踐中只是侵入各層級國家機關信息系統而沒有實施其他危害行為的情況少之又少，大部分案件都是侵入以后有進一步地獲取數據、破壞數據或者系統的行為。《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害計算機信息系統安全刑事案件應用法律若干問題的解釋》第4條第2款第3項專門明確了破壞政府機關網站的行為，對篡改政府網站后果嚴重的行為完全可以適用破壞計算機信息系統罪定罪處罰，沒有必要將各個層面的國家機關納入“國家事務”范圍，而且非法侵入計算機信息系統罪的法定刑是三年以下有期徒刑或拘役，而非法獲取計算機信息系統數據、非法控制計算機信息系統罪，破壞計算機信息系統罪的法定刑都高于或與其相當，所以不存在打擊不力的問題。

值得注意的是，如果對于是否屬于“國家事務”領域難以判定，應當委托省級以上負責計算機信息系統安全保護管理工作的部門檢驗，并將檢驗結論移送司法機關，并由司法機關依法最終作出認定。