折騰了一整年,關(guān)稅威脅和貿(mào)易限制輪番上陣,美國(guó)總算跟中國(guó)暫時(shí)達(dá)成了臨時(shí)貿(mào)易休戰(zhàn)。
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美國(guó)總統(tǒng)特朗普松了口,把之前為了逼中國(guó)嚴(yán)管芬太尼流通而加征的 20% 關(guān)稅砍了一半。但《紐約時(shí)報(bào)》很快潑了盆冷水,說這輪休戰(zhàn)把美國(guó)關(guān)稅降到了危險(xiǎn)水平,很可能讓美國(guó) “減少對(duì)華依賴” 的長(zhǎng)期努力泡湯。
關(guān)稅降了,企業(yè) “去中國(guó)化” 的動(dòng)力也沒了
對(duì)企業(yè)來說,情況變得有點(diǎn)微妙。很多企業(yè)原本還想著把供應(yīng)鏈多元化,不想長(zhǎng)期把資金綁在中國(guó)市場(chǎng)。可現(xiàn)在關(guān)稅的調(diào)整,減輕了企業(yè)急于遷出中國(guó)的壓力。
這直接影響了企業(yè)的海外布局。原本打算把工廠遷到巴西、越南、印度這些國(guó)家的企業(yè),發(fā)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)沒那么明顯了。畢竟關(guān)稅成本降了,留在中國(guó)或者維持現(xiàn)有合作,反而可能比折騰搬家更劃算。
美國(guó)不敢對(duì)中國(guó)下狠手,印度卻成了 “靶子”
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特?貝森特曾強(qiáng)調(diào),美國(guó)并不尋求與中國(guó)脫鉤,而是希望 “降低風(fēng)險(xiǎn)” 。但《紐約時(shí)報(bào)》分析認(rèn)為,中國(guó)之所以未像印度、巴西那樣面臨更嚴(yán)厲的關(guān)稅,關(guān)鍵是因?yàn)橹袊?guó)有反制的底氣。
之前特朗普不止一次威脅要對(duì)中國(guó)加征 “三位數(shù)關(guān)稅”,結(jié)果中國(guó)直接捏住了美國(guó)的痛處 —— 稀土。中國(guó)建立了稀土金屬出口監(jiān)管體系,還限制了供應(yīng),這一下就卡到了美國(guó)汽車工廠的脖子,影響了美國(guó)汽車制造業(yè)。
這一策略取得了效果。在韓國(guó)會(huì)晤后,特朗普不僅暫停對(duì)中國(guó)船只加征新關(guān)稅,還推遲了對(duì)數(shù)千家中國(guó)公司的制裁,把針對(duì)芬太尼的關(guān)稅又降了 10%。
作為回應(yīng),中國(guó)也暫停了部分稀土限制,期限是一年,同時(shí)恢復(fù)采購(gòu)美國(guó)大豆,還承諾嚴(yán)管芬太尼生產(chǎn)用化學(xué)品的供應(yīng)。
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對(duì)比之下,印度的處境就慘多了。中美這邊剛和解,印度就發(fā)現(xiàn)自己成了美國(guó)關(guān)稅的重災(zāi)區(qū),部分商品關(guān)稅直接飆到 50%,成了被征稅最高的國(guó)家之一。
印度小算盤打錯(cuò)了,中等國(guó)家沒太多選擇權(quán)
印度會(huì)落到這個(gè)地步,說到底是自己把段位估高了。之前中美貿(mào)易戰(zhàn)打得熱鬧,印度還想著 “兩頭吃”,一邊觀望局勢(shì),一邊想從雙方的博弈里撈點(diǎn)好處。結(jié)果中美一休戰(zhàn),它反而成了最大的冤大頭。
印度跟中國(guó)的差距,其實(shí)很明顯。它的出口嚴(yán)重依賴美國(guó)市場(chǎng),自己的產(chǎn)業(yè)鏈又不完整,制造業(yè)還停留在勞動(dòng)密集型階段,手里根本沒有能跟美國(guó)叫板的底牌。
其實(shí)印度的遭遇,就是很多中等國(guó)家的縮影。不管是日本、韓國(guó),還是歐洲國(guó)家,之前在中美之間多少都有過 “左右搖擺” 的想法,覺得能在大國(guó)之間選邊站,甚至渾水摸魚。
可真到大國(guó)博弈動(dòng)真格的時(shí)候,這些國(guó)家才發(fā)現(xiàn),自己根本沒有太多選擇權(quán),只能被動(dòng)接受大國(guó)安排的角色。
莫迪這次就栽在了 “高估自己” 上。他以為印度人口多、市場(chǎng)大,就能在大國(guó)博弈里占個(gè)好位置,結(jié)果真正較量起來,這些所謂的優(yōu)勢(shì)根本經(jīng)不起考驗(yàn)。
中美能坐下來談,核心是雙方都有讓對(duì)方忌憚的底牌,誰也不敢把誰逼到絕路。可印度呢?美國(guó)壓根不怕它翻臉,畢竟印度手里沒有能真正牽制美國(guó)的籌碼,自然就成了美國(guó)關(guān)稅政策調(diào)整的犧牲品。
美國(guó)的 “對(duì)華依賴” 目標(biāo)更模糊了
客觀說,中美這份貿(mào)易協(xié)定,還是有積極意義的。至少給動(dòng)蕩的中美關(guān)系帶來了一些確定性和可預(yù)測(cè)性,企業(yè)不用再天天擔(dān)心關(guān)稅突然暴漲,合作能更穩(wěn)定一點(diǎn)。
但問題也擺在那。協(xié)定降低了企業(yè)尋找 “中國(guó)替代方案” 的積極性,再加上其他市場(chǎng)的關(guān)稅政策總是不穩(wěn)定、不可預(yù)測(cè),企業(yè)更會(huì)猶豫:到底有沒有必要費(fèi)勁把供應(yīng)鏈搬出中國(guó)?
現(xiàn)在美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅雖然還不算低,但有意思的是,對(duì)其他國(guó)家某些商品的關(guān)稅,有時(shí)候比對(duì)華關(guān)稅還高。
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從關(guān)稅對(duì)比來看,中美談判的結(jié)果似乎對(duì)中國(guó)更為有利。《紐約時(shí)報(bào)》總結(jié)認(rèn)為,特朗普政府最初提出的降低對(duì)華依賴目標(biāo),在現(xiàn)實(shí)中正變得模糊。
中美休戰(zhàn)為兩國(guó)企業(yè)帶來了喘息空間,大國(guó)之間的博弈,拼的還是實(shí)力和底牌。沒有足夠的底氣,想在中間渾水摸魚,最終很可能變成被殃及的 “池魚”,印度這次就是最好的例子。
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