前言
最近中東的一則消息讓不少人跌破眼鏡,特朗普在采訪中直接表態(tài),以色列若敢將約旦河西岸納入版圖,美國將終止對其所有軍事及財政扶持。
要知道,美以兩國的同盟關(guān)系已經(jīng)維持了數(shù)十年,這樣的狠話從美國口中說出,著實(shí)讓不少人意外,本來以為美以會一直鐵下去,但這次的情況顯然超出了預(yù)期。
曾幾十年的同盟關(guān)系,怎就突然鬧崩了呢?到底發(fā)生了什么?
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編輯:CY
72年鐵桿關(guān)系生變
這個消息就像一顆重磅炸彈,在中東圈徹底炸開了鍋,特朗普在采訪中放話的語氣異常堅(jiān)決,讓人完全無法懷疑他的決心,要知道,美國對以色列的扶持已經(jīng)持續(xù)了整整72年。
這種扶持不僅是金錢和武器,更是政治上的無條件支持,現(xiàn)在特朗普卻公開表示,如果以色列敢吞并約旦河西岸,將失去美國的全部支持,這話說得相當(dāng)重,畢竟美以關(guān)系可是"鐵了幾十年"的特殊同盟。
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更讓人意外的是,特朗普還反復(fù)強(qiáng)調(diào),他已經(jīng)向阿拉伯國家作出了承諾,這個承諾不能讓以色列的舉動給破壞了,否則美國的信譽(yù)將嚴(yán)重受損。
問題的導(dǎo)火索出現(xiàn)在10月22日,以色列議會當(dāng)天通過了兩項(xiàng)極具爭議的法案,這些法案要把以色列的主權(quán)延伸到約旦河西岸部分地區(qū),這個動作放在平時或許不會引發(fā)這么大的波瀾。
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但偏偏選在了這個敏感時期,美國正在全力撮合以色列和阿拉伯國家的關(guān)系,雪上加霜的是,以色列財政部長斯莫特里赫還發(fā)表了極其不當(dāng)?shù)难哉摗?/p>
他公開嘲諷沙特"繼續(xù)騎駱駝",這番話直接讓利雅得和華盛頓都炸了鍋,雖然后來他道歉了,但造成的傷害已經(jīng)無法挽回,美國副總統(tǒng)萬斯當(dāng)時正在以色列訪問,議會投票恰好發(fā)生在他的行程期間。
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萬斯當(dāng)場就批評這兩項(xiàng)法案是"怪異且愚蠢的政治作秀",內(nèi)塔尼亞胡的團(tuán)隊(duì)趕緊解釋說這些法案只是象征意義,沒有實(shí)際法律效力,但華盛頓那邊根本不買賬,美國認(rèn)為以色列正在挑戰(zhàn)美國的底線。
美國中東政策轉(zhuǎn)向
特朗普這次的態(tài)度確實(shí)和以前完全不同,簡直判若兩人,在第一個任期時,他對以色列幾乎是無條件力挺,他甚至把美國大使館搬到了耶路撒冷,這個舉動當(dāng)時引發(fā)了不小的爭議。
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但現(xiàn)在特朗普的優(yōu)先事項(xiàng)發(fā)生了根本性的變化,他需要在以色列和阿拉伯國家之間找到平衡,而不是一味偏袒以色列,更關(guān)鍵的是,特朗普的中東政策正受到美國國內(nèi)政治的深刻影響。
美國的阿拉伯裔選民數(shù)量已經(jīng)超過380萬,這個數(shù)字還在持續(xù)增長,這些選民主要集中在密歇根、賓夕法尼亞等關(guān)鍵搖擺州,在2024年中期選舉即將來臨之際,這些選民的投票傾向變得至關(guān)重要。
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民主黨正在積極爭取這些選民的支持,共和黨也不能忽視這個群體,如果特朗普繼續(xù)無條件支持以色列,可能會失去大量阿拉伯裔選民的支持,這對他的中期選舉成績將造成嚴(yán)重打擊。
沙特和阿聯(lián)酋等阿拉伯國家,不管是在能源合作還是反恐事務(wù)上,對美國都非常重要,為了以色列現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)層,去得罪整個阿拉伯世界,這筆買賣怎么算都不劃算。
特朗普一直以推動以色列和阿拉伯國家關(guān)系正常化為傲,2020年促成的"亞伯拉罕協(xié)議",讓以色列和阿聯(lián)酋、巴林等國建交。
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這可是他的重要外交政績,如果因?yàn)橐陨械募みM(jìn)舉動泡湯,特朗普肯定不會答應(yīng),特朗普和內(nèi)塔尼亞胡的私人關(guān)系也在悄悄發(fā)生變化,兩個人之前的默契配合漸漸少了,分歧反而多了。
華盛頓的消息人士透露,白宮對以色列領(lǐng)導(dǎo)層的不滿正在累積。
從無條件縱容到有條件約束
這次美以之間的摩擦,本質(zhì)上是美國在調(diào)整中東戰(zhàn)略,美國正在從無條件支持以色列,轉(zhuǎn)向在以色列與阿拉伯世界之間尋求平衡,這種轉(zhuǎn)變不是突然發(fā)生的,而是長期積累的結(jié)果。
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隨著阿拉伯國家實(shí)力的增強(qiáng)和國際地位的提升,美國不能再簡單地"一邊倒",美國國務(wù)院中東事務(wù)的前官員指出,這種政策轉(zhuǎn)向具有歷史性意義。
它標(biāo)志著美國的中東政策正在從意識形態(tài)驅(qū)動轉(zhuǎn)向利益計算驅(qū)動,這與傳統(tǒng)的美以關(guān)系模式形成了鮮明對比,過去,美以關(guān)系更多地建立在共同的價值觀和地緣政治考量上。
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現(xiàn)在,這種關(guān)系正在轉(zhuǎn)向更加務(wù)實(shí)和互利的模式,就像企業(yè)伙伴關(guān)系管理一樣,從"嫡系"優(yōu)先轉(zhuǎn)向"績效"導(dǎo)向,布魯金斯學(xué)會的中東政策專家認(rèn)為,這種變化反映了國際關(guān)系的現(xiàn)實(shí)回歸。
在大國博弈中,沒有永恒的朋友,只有永恒的利益,美國需要在多方利益之間找到平衡點(diǎn),既不能放棄以色列這個老盟友,也不能失去阿拉伯國家的信任。
沙姆沙伊赫峰會就很能說明問題,特朗普去了,但以色列和哈馬斯都沒去,這場會議更像是做給外界看的,美國想主導(dǎo)中東和平進(jìn)程。
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但現(xiàn)在的局勢已經(jīng)不是它能完全掌控的了,加沙地區(qū)的沖突還在繼續(xù),以色列拒絕停止清除哈馬斯的行動,哈馬斯也誓言戰(zhàn)斗到底,特朗普之前給哈馬斯下了48小時最后通牒。
要求歸還美國公民遺體,結(jié)果期限過了也沒下文,這些反反復(fù)復(fù)的操作讓人覺得,美國的中東政策更多是在做姿態(tài)。
構(gòu)建新型國際關(guān)系
美以關(guān)系的重塑預(yù)示著全球盟友體系正在經(jīng)歷深刻變革,這種變化不是孤立的,而是國際關(guān)系范式轉(zhuǎn)變的先兆,戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)的報告顯示,其他美國盟友關(guān)系也在經(jīng)歷類似調(diào)整。
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美歐關(guān)系因?yàn)橘Q(mào)易和安全分歧變得緊張,美土關(guān)系因?yàn)閿⒗麃唵栴}出現(xiàn)裂痕,這些變化共同指向一個趨勢:戰(zhàn)后國際秩序正在經(jīng)歷根本性重塑。
對于以色列來說,這意味著必須適應(yīng)新的游戲規(guī)則,不能再像以前那樣隨心所欲,必須學(xué)會在美國的框架內(nèi)行事,內(nèi)塔尼亞胡現(xiàn)在面臨的壓力不小,國內(nèi)有激進(jìn)勢力要求強(qiáng)硬擴(kuò)張。
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國際社會又呼吁克制,執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部也出現(xiàn)了分歧,本來想靠推進(jìn)約旦河西岸主權(quán)提升支持率,沒想到引來了美國的強(qiáng)烈反對,這種騎虎難下的困境,正是新舊國際秩序轉(zhuǎn)換中的典型陣痛。
對于美國而言,這種轉(zhuǎn)變也是一個巨大的挑戰(zhàn),華盛頓現(xiàn)在面臨的難題不小,既要維持和以色列的同盟關(guān)系,又不能讓阿拉伯國家失望。
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明年還有中期選舉,特朗普需要中東伙伴的支持來鞏固自己的外交成績,如果以色列繼續(xù)我行我素,不僅會破壞美國在阿拉伯世界的信譽(yù),還可能讓特朗普在國內(nèi)政治上陷入被動。
未來美以關(guān)系還會經(jīng)歷更多考驗(yàn),但美國的平衡術(shù)能不能玩得轉(zhuǎn),還要看各方勢力的博弈結(jié)果,畢竟在復(fù)雜的地緣政治格局中,沒有永遠(yuǎn)的盟友,只有永遠(yuǎn)的利益。
結(jié)語
72年美以關(guān)系的根本性重塑,本質(zhì)是國際關(guān)系從理想主義向現(xiàn)實(shí)主義的回歸,未來盟友關(guān)系將更加實(shí)用主義,利益計算取代意識形態(tài)成為主導(dǎo)邏輯。
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在這個轉(zhuǎn)變過程中,我們該如何重新定義國家間的合作與競爭?
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