外交豁免權的死亡判決?瑞士最高法硬剛巴基斯坦:主權不等于免罪。
菲律賓媒體把鏡頭架在瑞士日內瓦、美國紐約、荷蘭海牙這三處外交中心,從使館住宅到代表團辦公室,從門口出入證到廚房清潔表,一點一點拼出了一個圖景,外交雇主雇用移民家政工的鏈條很長,剝削這些詞太重,不用它,事實就擺在那。
2024年9月25日,瑞士聯邦最高法院的裁決書落地,家政工和外交官之間的雇傭關系不在豁免里,案由很簡單,一個菲律賓家政工起訴她在日內瓦的巴基斯坦代表團雇主,多年薪資沒付,要一個明確的答復。
裁決傳來,維吉尼亞這邊,心里那根弦松了一點,她的名字和妹妹羅莎里奧在判決里是匿名,在現實里是二十年里不停打掃、護理、值夜班的人,周里總有兩三天是白干,沒有報酬,為了維持生活,她們又去接更多的活,把時間塞滿。
身體開始報警,抑郁癥這種診斷寫進病歷,醫生在羅莎里奧的病例上畫出過勞的線,瑞士當局進入流程,問情況,給安排,生活像是被撥動了一個開關,亮了一格。
這紙裁決像一面鏡子,照到個體的堅持,司法體系在找路徑,國家層面的責任怎么跟上這類判決的執行,空白在哪,肉眼就能看見。
外交豁免權一直像一道硬殼,碰到家政工的求助,殼就把人擋外面,現在殼上有了缺口,瑞士法院把話說死,家政雇傭糾紛按普通勞動合同對待,不拿豁免做擋箭牌,代理律師拉斐爾·雅各布說這是有歷史份量的一步,司法救濟的門被拉開。
過去這類案子要先把“人口販賣”“現代奴役”這些標志性認定抬出來,才好繞過豁免這一關,日內瓦是外交樞紐,家政工數量多,處境像樣本一樣重復,瑞士的做法把門檻往下挪,救濟更接近當事人。
英國的路子不一樣,2022年的那起案子,約瑟芬·王對上沙特外交官哈立德·巴斯法爾,法院寫了一個邏輯,強迫勞動如果屬實,性質歸到商業活動,豁免不適用,口子開了,但很窄,適用范圍得對上條件。
美國這邊,思路更偏刑事,一個叫人口販賣法律中心的機構在推進,讓派遣國放棄豁免,或者等外交官離任,把豁免拿開,再上刑事訴訟,法律人士瑪蒂娜·范登伯格的看法很直,刑事路徑的力度高過民事賠償,問責更到位。
不同體系各找各的抓手,瑞士直接落在勞動合同,英國用商業活動的分類去切,美國繞行到刑事,打法不一,方向指向同一個點,讓受害方能進司法的門。
把鏡頭拉回維吉尼亞和羅莎里奧,判決在手,錢還在路上,時間走得慢,她們為了這一天付出的健康成本寫在診斷書上,接受媒體采訪是為了把信息說清,社區里有人不理解,她們一邊回應問題一邊找法律援助。
日內瓦勞動法庭過去也判過讓外交官付薪的案子,執行沒那么順,菲律賓移民權益中心CMA做的記錄很細,判決書是一張紙,兌現要過很多關,賬上要真有入賬才算完。
跨國數據庫的記錄也有一條線,一些派遣國會把涉案人員調走,或者給出新的崗位安排,流程走完,人離開駐在國,責任就不好追,受害者在等,施害方的人事狀態在變,對比清楚。
曼努埃爾·蒂漢基的案例被拿出來講得多,2014年,日內瓦法庭認定他有高利貸的問題,付給菲籍家政工的工資只有法定最低的12%,這個數字在判決里很醒目,到了2023年,小馬科斯總統重新任命他為菲律賓駐WTO常駐代表,人回到日內瓦,履職。
當施害方和受害方來自同一國,案子更復雜,駐在國的司法體系給出判決,派遣國的組織結構怎么接這個球,怎么處理自己的外交人員,這是另一條線。
律師讓·皮埃爾·加爾巴德說出了脆弱點,家政工和雇主同國籍,語言不通,當地法律不熟悉,很多信息斷流,依賴很高,孤立感強,權力的差距擺在那,風險就會出現。
菲律賓的狀態有兩面,一面是本國公民在全球家政工群體里占比不小,另一面是本國外交系統里也出現相關案件,政府處理有不同模板,前駐巴西大使瑪麗楚·馬魯的視頻曝光后,處分到了革職、取消退休福利、終身不得擔任公職,力度很足,公眾關注也在場。
再看蒂漢基案,法庭判的是60天緩刑加罰款,后面又回任,走到國際崗位,兩個案例擺一起,處理方式差別明顯,問責的尺度在變,標準需要更穩定。
一個國家的外部形象,不靠講臺上的話,靠的是是否愿意為遠在海外的同胞搭建可用的保護網,瑞士法院給出規則,具體能不能落地,派遣國要把執行和協作補上。
維吉尼亞姐妹的案子把一個常年存在的問題拉到臺前,法律工具在打磨,程序一步一步走,要穿過機構的層層環節需要時間,她們拿到的判決像是開場,執行、追償、保障都還在推進。
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