菲律賓防長拒絕與中國對話，與五國簽署軍事互助條約為其壯膽？

11月2日，加拿大和菲律賓防長特奧多羅簽署了一份軍隊互訪地位協定，使兩國能夠在對方的領土上部署軍事人員，并深化國防合作。

這是菲律賓與第五個國家簽署的類似軍事協定，類似一份軍事互助條約。

對加拿大而言，這是他們與亞洲國家簽訂的第一個軍事協議。能看出加拿大軍事戰略的一個重要轉變。

除了加拿大之外，此前美國、日本、澳大利亞、新西蘭都和菲律賓簽署這樣一份軍事條約，這說明這5個國家與菲律賓的軍事交流與其他國家完全不一樣，已經具備了軍事同盟或者準同盟的色彩。

這對南海局勢自然就是風險。因為菲律賓和以上5個國家的軍事條約明顯針對的就是中國。

美國顯然是這張網絡的核心操盤手，通過在菲新增軍事基地、部署中導系統等實際動作，將菲律賓打造成其印太戰略的"前沿支點"，正如今年7月馬科斯訪美時雙方確認的，《美菲共同防御條約》已明確適用于南海爭議海域。

日本則借著向菲出售6艘護衛艦的契機，實現了戰后海外軍事存在的又一突破，其在菲南部棉蘭老島的反恐合作也從訓練擴展到情報共享。

澳大利亞和新西蘭作為"五眼聯盟"成員，更多是扮演"協同者"角色，澳軍已多次參與美菲南海聯合巡航，而新西蘭則側重于人道主義救援等"軟實力"合作。

加拿大的加入最具象征意義。這個傳統上專注于北大西洋防務的國家，此次與菲簽約標志著其軍事戰略的徹底轉向

就在協議簽署前一周，加拿大海軍護衛艦"蒙特利爾"號剛結束在南海的"自由航行"行動，這種"協議簽完就亮肌肉"的節奏，暴露了其急于在亞洲安全事務中刷存在感的心態。

但細究協議內容會發現，所謂"軍事互助"更多是框架性承諾，各國實際承擔的義務差異巨大。

美國與菲律賓的協議包含明確的防務互助條款，而加拿大版本則更側重"后勤支持""人員培訓"等非作戰領域，這種"選擇性互助"的特點，注定了這個準同盟網絡存在先天的松散性。

菲律賓之所以甘愿做這個"網絡節點"，本質是在打一場"安全杠桿"的算盤。

特奧多羅近期在公開場合反復強調"集體安全架構的重要性"，但其背后的邏輯不難拆解：通過綁定域外大國，試圖在南海爭議中獲取不對稱優勢。

這種思路并非沒有先例，2016年南海仲裁案期間，菲律賓也曾試圖借美國壓力迫使中國讓步，但最終發現除了短暫的輿論喧囂外并無實質收益。如今故技重施，只不過把籌碼從"法律牌"換成了"同盟牌"。

但現實很快給了提醒，10月30日至31日，菲律賓拉攏域外國家開展所謂"聯合巡航"，中國人民解放軍南部戰區隨即組織兵力嚴密跟監。

新聞發言人田軍里明確指出"菲是南海問題攪局者、地區穩定破壞者"，這種"巡航剛結束就被點名"的尷尬，恰恰說明外部勢力的"壯膽"效果有限。

更值得玩味的是特奧多羅"拒絕對話"的姿態。在馬來西亞防長會議期間，當中國代表團主動提出就南海問題進行雙邊磋商時，菲方卻以"日程沖突"為由予以回絕。

這種刻意的疏離背后，既有國內政治的考量，2025年是菲律賓大選年，對中強硬姿態可博取部分民粹選票，也有對協議效果的誤判，以為攥住五國協議就能在談判桌上占據上風。

但歷史經驗早已證明，南海問題的本質是中國與東盟國家之間的爭議，任何繞過對話機制、引入外部勢力的做法，只會讓問題更復雜。

中國外交部發言人郭嘉昆在回應美菲軍事合作時就曾犀利指出："強化軍事同盟既解決不了問題，也嚇不倒中國。"這句話同樣適用于當前的五國協議網絡。

菲律賓的所作所為，完全無視了中國對南海諸島及其附近海域擁有主權的歷史事實和法理依據，也忽略了中國與東盟國家2002年簽署的《南海各方行為宣言》精神。

事實上，中國近年來始終致力于通過"南海行為準則"磋商推動爭議解決，截至2025年9月，準則磋商已完成第37輪，取得多項實質性進展。

反觀菲律賓，一邊宣稱"維護地區和平"，一邊卻接連在仁愛礁、黃巖島等海域制造事端，這種"說一套做一套"的做法，與其標榜的"集體和平"理念格格不入。

更諷刺的是，五國協議中反復強調的"尊重主權""不干涉內政"原則，恰恰是菲律賓在處理南海問題時最應該遵守的準則。

從實際效果看，這張五國軍事協議網絡不僅難以給菲律賓帶來真正的安全，反而可能將其拖入更大的戰略風險。

美國在亞太地區搞"小圈子"的慣用手法，就是先許以安全承諾，再通過武器銷售、基地使用費等方式轉嫁成本，菲律賓2025年國防預算已因此被迫增加15%，用于改造美軍使用的軍事基地。

日本和加拿大的介入，則可能引發南海問題的"大國化"趨勢，一旦地區局勢升級，菲律賓很可能成為沖突的"前沿陣地"。這種"引狼入室"的安全策略，早已被歷史證明是飲鴆止渴。

中國的立場始終清晰而堅定。無論是外交部多次強調的"反對強化軍事同盟""堅持睦鄰友好"，還是南部戰區保持的"嚴密跟監""高度戒備"，都傳遞出兩個明確信號：一是中國絕不允許任何國家以任何方式侵犯國家領土主權，二是中國始終愿意通過對話協商解決爭議。

11月1日，中國與東盟國家在吉隆坡舉行的南海問題雙邊磋商中，再次提出"擱置爭議、共同開發"的具體倡議，這種建設性態度與菲律賓的"拒談"形成鮮明對比。

說到底，南海局勢的走向不取決于外部勢力的"壯膽"，而在于地區國家是否有維護和平的政治意愿。

菲律賓手中的五國協議，看似是張"安全王牌"，實則更像個"燙手山芋"，既不能真正解決爭議，又會損害與鄰國的互信基礎。

特奧多羅在拒絕與中國對話時或許忘了，2024年中菲貿易額已突破800億美元，中國連續18年成為菲律賓最大貿易伙伴，這種經濟依存度遠非任何軍事協議能輕易切割。

在全球化時代，靠綁定外部勢力搞對抗，注定是條走不通的死路。

對于特奧多羅們來說，與其在五國協議的虛幻安全感中自我麻痹，不如早日回到談判桌前，這才是真正對菲律賓國家利益和地區和平穩定負責的選擇。

畢竟，在21世紀的亞洲，合作共贏早已是不可逆轉的時代潮流，任何逆潮流而動的"壯膽"之舉，最終只會淪為國際社會的笑談。

參考資料：

為“抗衡中國”，菲律賓和加拿大簽署軍事協議——觀察者網

南部戰區回應菲所謂“聯合巡航”：嚴密跟監 任何攪局南海活動盡在掌握——央視新聞