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據(jù)路透社援引消息人士的報(bào)道,白宮計(jì)劃宣布允許荷蘭芯片制造商安世半導(dǎo)體在中國(guó)的工廠恢復(fù)出貨,預(yù)計(jì)將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五晚些時(shí)候發(fā)布相關(guān)資料說(shuō)明,披露更多與中國(guó)貿(mào)易協(xié)議的細(xì)節(jié)。這一消息讓此前陷入僵局的安世半導(dǎo)體風(fēng)波出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),也讓被芯片危機(jī)困擾的歐洲看到了緩解的希望。
9 月 30 日,荷蘭政府以國(guó)家安全為由,突然接管了由中國(guó)企業(yè)聞泰科技持有的安世半導(dǎo)體,撤換中國(guó)籍首席執(zhí)行官,還要求其全球 30 個(gè)主體一年內(nèi)不得調(diào)整資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。10 月 12 日,荷蘭政府進(jìn)一步宣稱企業(yè)存在治理缺陷,威脅歐洲技術(shù)安全。
這種罕見(jiàn)的干預(yù)行為引發(fā)中方強(qiáng)烈回應(yīng),10 月 4 日,中國(guó)商務(wù)部宣布禁止安世半導(dǎo)體從中國(guó)出口特定成品零部件和子組件。禁令迅速引發(fā)連鎖反應(yīng),安世半導(dǎo)體超過(guò) 70% 的關(guān)鍵產(chǎn)能在中國(guó),斷供直接導(dǎo)致其全球運(yùn)營(yíng)癱瘓,歐洲 86% 的龍頭企業(yè)因依賴其芯片供應(yīng)陷入困境,航空航天、汽車等關(guān)鍵行業(yè)面臨停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),一場(chǎng)芯片危機(jī)悄然蔓延。
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11 月 1 日,中方態(tài)度出現(xiàn)柔性調(diào)整,稱歡迎遇困企業(yè)聯(lián)系相關(guān)部門(mén),對(duì)符合條件的出口將予以豁免,并強(qiáng)調(diào)荷蘭政府的不當(dāng)干預(yù)是供應(yīng)鏈混亂的根源。?
白宮此時(shí)計(jì)劃允許恢復(fù)出貨,背后暗藏多重關(guān)鍵原因。首先,中國(guó)的出口管制精準(zhǔn)擊中了歐洲產(chǎn)業(yè)的軟肋,也間接影響到美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。安世半導(dǎo)體作為全球半導(dǎo)體分立器件龍頭,其斷供不僅讓歐洲車企和電子制造商陷入混亂,美國(guó)在歐洲的多家關(guān)聯(lián)企業(yè)也受到波及,供應(yīng)鏈的連鎖反應(yīng)已超出預(yù)期,繼續(xù)僵持將損害美歐共同的經(jīng)濟(jì)利益。
其次,美國(guó)清楚歐洲在此次風(fēng)波中承受的巨大壓力,德國(guó)汽車工業(yè)的 “逼宮” 讓歐盟內(nèi)部 “經(jīng)濟(jì)利益” 與 “政治忠誠(chéng)” 的矛盾公開(kāi)化,若不推動(dòng)問(wèn)題緩解,可能導(dǎo)致歐洲內(nèi)部對(duì)美戰(zhàn)略產(chǎn)生分歧,削弱西方陣營(yíng)的凝聚力。
再者,美國(guó)原本希望借荷蘭之手遏制中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,卻沒(méi)想到中國(guó)通過(guò)掌控產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了有力反制,荷蘭接管的實(shí)際是缺乏核心產(chǎn)能的 “空殼” 企業(yè),反而讓歐洲陷入被動(dòng)。
此時(shí)放行出貨,也是美國(guó)在戰(zhàn)略博弈中調(diào)整策略,避免歐洲因經(jīng)濟(jì)困境與美國(guó)離心離德。此外,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇本就乏力,芯片供應(yīng)鏈的持續(xù)混亂將進(jìn)一步拖累全球經(jīng)濟(jì),這也是美國(guó)不得不考慮的現(xiàn)實(shí)因素。?
對(duì)此,有網(wǎng)友表示 “終于要恢復(fù)出貨了,歐洲的芯片危機(jī)再持續(xù)下去,全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)都得受影響”,也有網(wǎng)友看透本質(zhì):“美國(guó)這是怕歐洲扛不住先妥協(xié)了,畢竟受損的是歐洲的實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。還有網(wǎng)友稱:“中方的豁免體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的態(tài)度,既維護(hù)了自身權(quán)益,又沒(méi)讓全球供應(yīng)鏈徹底斷裂”,有網(wǎng)友則質(zhì)疑:“美國(guó)現(xiàn)在放行,當(dāng)初干嘛攛掇荷蘭干預(yù),純粹是搬起石頭砸自己的腳”。?
白宮計(jì)劃允許恢復(fù)出貨,本質(zhì)上是各方利益權(quán)衡后的妥協(xié)。荷蘭咨詢機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人弗蘭斯 - 保羅?范德普滕指出,美國(guó)此舉說(shuō)明其原本的戰(zhàn)略意圖未能實(shí)現(xiàn),反而讓歐洲陷入兩難,繼續(xù)僵持對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處。
荷蘭智庫(kù)分析師貝內(nèi)黛塔?吉拉迪認(rèn)為,美國(guó)推動(dòng)恢復(fù)出貨,是為了穩(wěn)住歐洲盟友,避免因芯片危機(jī)導(dǎo)致西方陣營(yíng)內(nèi)部出現(xiàn)裂痕。中國(guó)的豁免政策展現(xiàn)了靈活性,既捍衛(wèi)了自身原則,又考慮到全球供應(yīng)鏈的實(shí)際情況,進(jìn)一步鞏固了中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中 “穩(wěn)定器” 的角色。
此次風(fēng)波暴露了全球科技領(lǐng)域地緣政治博弈的復(fù)雜性,美國(guó)放行只是緩解了表面矛盾,深層的產(chǎn)業(yè)利益和戰(zhàn)略博弈仍將持續(xù)。歐洲若想真正擺脫兩難困境,需要在大國(guó)之間找到更穩(wěn)妥的平衡,避免再次成為大國(guó)博弈的 “犧牲品”。未來(lái),中荷雙方能否就安世半導(dǎo)體的最終處置達(dá)成共識(shí),將繼續(xù)影響全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的穩(wěn)定走向。?
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