38年前，煙臺(tái)和威海笑著分家，當(dāng)時(shí)煙臺(tái)意難平，如今成全"雙子星"

9月最后一天，山東又傳來(lái)好消息！

備受煙威兩地期待的乳山口跨海大橋，順利實(shí)現(xiàn)橋面主體合龍，預(yù)計(jì)在年底前實(shí)現(xiàn)通車。

屆時(shí)，煙臺(tái)海陽(yáng)到威海乳山之間的車程，將從繞行數(shù)十公里的50分鐘，縮短到跨越山與海的5分鐘。

這條聯(lián)通乳山口東西、將煙威兩地更緊密連接的大橋，不但是山東省內(nèi)最大跨徑的跨海懸索橋，也是威海市有史以來(lái)施工標(biāo)準(zhǔn)頂級(jí)、投資額度最大橋梁工程。

2020年以來(lái)，隨著膠東經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)越來(lái)越具體、深入，曾經(jīng)“鬧分手”的煙臺(tái)和威海，迎來(lái)了“蜜糖式”合作高峰期。

見此情狀，有人覺得煙臺(tái)傻，早年就不應(yīng)該把威海分出去，現(xiàn)在又費(fèi)勁“貼貼”。

也有人覺得，過(guò)去30多年，兩個(gè)城市都已經(jīng)走出了自己的特色，現(xiàn)在有余力合作共贏，挺好的。

1987年，威海獲批升格成地級(jí)市，原縣設(shè)為區(qū)，再?gòu)臒熍_(tái)手里接過(guò)了榮成、文登、乳山等縣，自立門戶。

當(dāng)時(shí)，膠東人民吵翻了天。

有說(shuō)不該分的，文登這種強(qiáng)縣被劃走，對(duì)煙臺(tái)GDP影響大。

有說(shuō)該分的，煙臺(tái)地塊大，什么都想抓拖慢發(fā)展節(jié)奏。還有人覺得威海雖有地域優(yōu)勢(shì)，卻困于行政等級(jí)，沒(méi)法自主招商引資，確實(shí)該謀求自己的發(fā)展。

實(shí)際上，威海分列成市還真有它的必要之處。

一方面，煙威歷史定位關(guān)系緊密，地理位置與功能各有所長(zhǎng)。

兩個(gè)城市的名字，都可以追溯到明朝洪武年間，為了防范東邊倭寇，設(shè)“威海衛(wèi)”駐軍來(lái)拱衛(wèi)海圖。

又在北面的山上設(shè)立“狼煙墩臺(tái)”，用來(lái)向天津、秦皇島等地通報(bào)警示，慢慢地演變成地名“煙臺(tái)”。

也就是說(shuō)以前威海像個(gè)保安亭，煙臺(tái)是傳達(dá)室，都有很重要的戰(zhàn)略意義。

這也導(dǎo)致了威海的技能長(zhǎng)期點(diǎn)在武力上，而煙臺(tái)一開始要打輔助，所以工業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展得更早。

建國(guó)之后，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為重心，威海就得靠煙臺(tái)扶持了，想做點(diǎn)啥都得等著煙臺(tái)劃資源，實(shí)在不方便。

而且威海離日韓等國(guó)更近，港口功能上，煙臺(tái)港可以側(cè)重向內(nèi)輻射，連接山東內(nèi)陸，威海港則可以側(cè)重對(duì)日韓的近洋航線，避免雙方惡性競(jìng)爭(zhēng)。

另一方面，從改革開放經(jīng)濟(jì)策略上看，膠東半島不能光靠青島煙臺(tái)，需要打造更多增長(zhǎng)極。

80年代煙臺(tái)一共管轄著13個(gè)縣市，盤子太大，財(cái)政壓力大，資源很難分配均衡。

進(jìn)行“瘦身”，煙臺(tái)反而能集中資源發(fā)展核心區(qū)，而威海也能靈活制定針對(duì)日韓的招商和外貿(mào)政策，令膠東地區(qū)多一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

當(dāng)時(shí)煙臺(tái)已形成以重工業(yè)、港口物流為主的產(chǎn)業(yè)體系，而威海側(cè)重輕工業(yè)、漁業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)，就算分開產(chǎn)業(yè)定位也不會(huì)打架，反而能聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。

這場(chǎng)縣市劃分的政策調(diào)整，如今看來(lái)，是卓有成效的。

對(duì)煙臺(tái)來(lái)說(shuō)，剜了三個(gè)縣，一開始確實(shí)有些肉疼，但好處也顯而易見：把原本天女散花一樣的資源全部集中起來(lái)，有計(jì)劃地重點(diǎn)投入。

90年代初，煙臺(tái)提出“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、電子、化工、食品四大支柱產(chǎn)業(yè)，誕生了一批實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)的企業(yè)。

例如萬(wàn)華化學(xué)突破技術(shù)壁壘，闖進(jìn)了原本被壟斷的MDI生產(chǎn)裝備領(lǐng)域，2005年煙臺(tái)工業(yè)園建成，奠定了它在業(yè)內(nèi)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。現(xiàn)在幾乎家喻戶曉的張?jiān)Ｆ咸丫疲彩悄莻€(gè)年代慢慢發(fā)展壯大的。

農(nóng)業(yè)方面，蘋果林十年間從150萬(wàn)畝擴(kuò)大了一倍，產(chǎn)量突破300萬(wàn)噸，占全國(guó)1/8，“煙臺(tái)蘋果”的名聲打響了，一直到今天都是國(guó)產(chǎn)水果“頂流”。

龍口港發(fā)展得也很好，服務(wù)能力和區(qū)域影響力大幅提升，從“過(guò)境港”向“樞紐港”轉(zhuǎn)型，吞吐量在2011年突破6000萬(wàn)噸，去年2024年超過(guò)1.2億噸。

對(duì)威海來(lái)說(shuō)，自立門戶是機(jī)遇，也是獨(dú)挑大梁的挑戰(zhàn)，總不能讓底下的幾個(gè)縣城抱怨跟錯(cuò)了大哥。

威海啟程之時(shí)便積極利用離韓國(guó)最“親密”的地理位置，“借韓興威”，發(fā)展外資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，爭(zhēng)取兩條腿走路。

1990年開通“金橋輪”航線去韓國(guó)后，韓資企業(yè)從3家激增至100多家，三星電子、大宇等巨頭相繼落戶，帶動(dòng)當(dāng)?shù)仉娮有畔ⅰC(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

隨著跨國(guó)交易日漸頻繁，賺了錢的威海政府反哺鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展地毯、漁具、食品加工等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值曾一度超過(guò)全市工業(yè)的6成。

威海港和石島港并肩同行，一個(gè)做物聯(lián)智慧港口，一個(gè)集中精力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)都做得不錯(cuò)。

作為對(duì)韓貿(mào)易橋頭堡，威海與韓國(guó)之間的跨境電商也做得特別好，零售進(jìn)出口規(guī)模居全國(guó)首位。

當(dāng)年建市時(shí)，威海GDP僅35億上下，1992年就突破百億，2006年躍升至千億級(jí)，預(yù)計(jì)2025年會(huì)達(dá)到4500億。雖然比不上煙臺(tái)的萬(wàn)億級(jí)別，但人均GDP差距并不大，屬于后勁十足。

分家38年，煙臺(tái)和威海都已經(jīng)走出了自己的道路。

煙臺(tái)在現(xiàn)代海洋、裝備制造、高端化工、電子信息、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等方面出眾，威海則在信息技術(shù)、復(fù)合材料、時(shí)尚休閑產(chǎn)品、醫(yī)療器械、康養(yǎng)旅游等行業(yè)中發(fā)力。

隨著膠東經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)從藍(lán)圖走向?qū)嵺`，這兩座曾因行政區(qū)劃調(diào)整而“各自成長(zhǎng)”的城市，也順理成章地邁入了“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深度聯(lián)動(dòng)”的合作新階段。

首先，交通上深化城際互聯(lián)互通，為經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)提速。

文萊高速2020年正式通車，途經(jīng)了煙威地區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打通了煙威腹地之間的便捷通道，促進(jìn)了區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的外銷。

2024年啟動(dòng)的青煙威榮城際鐵路延伸工程，建成后將強(qiáng)化煙威東部區(qū)域的交通銜接，助力金山灣開發(fā)區(qū)建設(shè)。

此外，魯遼海上客運(yùn)還整合了煙威的七條航線，今年上半年完成了標(biāo)準(zhǔn)化劃定，提升渤海海峽航運(yùn)安全和效率。

其次，海洋經(jīng)濟(jì)與能源生態(tài)領(lǐng)域的合作，發(fā)揮了協(xié)力辦大事的作用。

例如，海泰和信集團(tuán)、煙臺(tái)中集藍(lán)海洋科技一起投資了智能化大網(wǎng)箱，搞深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，還順帶開發(fā)一下海上旅游平臺(tái)。

煙臺(tái)、威海水文中心共建了一個(gè)水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，平時(shí)交流數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)評(píng)估也方便。

2024年投入運(yùn)營(yíng)的“暖核一號(hào)”，是全國(guó)第一項(xiàng)核能供熱商用示范工程，為煙威部分地區(qū)數(shù)十萬(wàn)居民提供了清潔供暖，今年覆蓋范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。

最后，民生和公共服務(wù)也開始同城化一體化，把優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)共同發(fā)展。

兩邊的醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源共享，成立醫(yī)聯(lián)體，共享電磁導(dǎo)航機(jī)器人、3.0T磁共振等尖端設(shè)備，開通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，讓市民看病更方便。

教育和人才培養(yǎng)也在通力合作，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享，煙威兩地的中小學(xué)，可以通過(guò)在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)課程互選、師資交流。

文旅業(yè)也在發(fā)力，兩地一起把煙威旅游集散中心盤活，引入非遺展銷、城市書房等業(yè)態(tài)，聯(lián)合開發(fā)“仙境海岸”旅游線路，整合濱海、溫泉、紅色文化等資源，打造膠東文旅融合示范區(qū)。

等到乳山口大橋一通車，煙威在公路上就南北都“握手”了。相信在未來(lái)，雙方將從表層聯(lián)動(dòng)走向深層融合，一起把膠東經(jīng)濟(jì)圈做得更紅火。

當(dāng)年分家是“各闖一片天”，現(xiàn)在合作是“組隊(duì)開外掛”，煙臺(tái)和威海這倆兄弟，一定會(huì)同心協(xié)力，書寫更多產(chǎn)業(yè)共興、民生共惠的新篇章。

參考資料：

1.煙臺(tái)晚報(bào)：《銜接煙臺(tái)威海，山東最大跨徑跨海懸索橋合龍！》

2.魅力膠東：《膠東經(jīng)濟(jì)圈：五市一體化，飛速融合，未來(lái)可期》

3.煙臺(tái)市人民政府網(wǎng)站：《2024年煙臺(tái)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

4.威海市人民政府網(wǎng)站：《2024年威海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

作者：幾硯塵

編輯：柳葉叨叨