美國擴大人臉識別！應用范圍新規將覆蓋所有非公民出入境，強化國家安全與邊境管控

美國國土安全部（DHS）10月24日宣布，將正式擴大人臉識別技術在全國出入境管理系統中的使用范圍，要求所有非美國公民在離境和入境時接受生物識別拍攝。這項新規旨在加強邊境安全，防止簽證逾期滯留與護照欺詐等問題。

根據DHS發布的公告，新規將授權邊境執法部門在機場、海港及陸路口岸等離境地點，對非公民旅客進行人臉拍照及身份核驗。這項措施是在原有試點計劃基礎上的全面升級，意味著未來幾乎所有非美國公民在入出境時都將被自動采集面部影像。

國土安全部表示，相關法規將于10月27日刊登在《聯邦公報》（Federal Register）上，并開啟為期30天的公眾意見征詢期。若無重大修改，新規預計將在12月26日正式生效。

除了人臉拍照外，DHS還保留要求非公民提供其他生物特征信息的權力，包括指紋與DNA樣本。值得注意的是，新規取消了此前針對14歲以下兒童與79歲以上老年人的豁免條款，允許邊境執法人員在必要情況下，對所有年齡段的非公民使用人臉識別技術。

這意味著，從兒童游客到年長旅客，未來在進入或離開美國時，都可能被納入生物識別系統的記錄范圍。

分析人士指出，此項措施體現出前總統川普強化邊境安全與打擊非法移民政策的延續性。川普政府在任期間曾多次強調，非法入境與簽證逾期居留構成國家安全隱患，因此必須建立“從入境到離境”的全程監控體系。

除修筑美墨邊境墻外，川普政府還推動擴大生物識別技術的應用，用以減少“合法入境、非法滯留”的情況。及

美國海關與邊境保護局（CBP）目前已在所有商用航班入境口岸部署人臉識別系統，但出境環節仍局限于部分試點機場與海港。CBP預計，未來三到五年內，全國范圍內所有商業機場與主要港口的出入境系統將全面實現人臉識別化。

CBP官員表示：“隨著人臉識別算法與數據庫比對速度的提升，我們能夠更精準地核驗旅客身份，防止冒用護照與簽證的行為。”該系統將利用乘客信息與護照、簽證申請中的官方照片進行實時比對，以確認旅客是否與文件持有人一致。

DHS指出，全面采集非公民的出入境影像與生物數據，將有效應對一系列國家安全挑戰，包括恐怖主義威脅、旅行證件偽造、簽證逾期滯留及非法居留等問題。

該部門表示：“完善的生物識別系統不僅能幫助我們更準確掌握誰進入美國、誰已經離境，也能為執法部門提供實時數據支持，以識別潛在安全風險。”

事實上，自2004年以來，CBP已在部分口岸收集抵美非公民的指紋與照片信息。此次新規被視為近二十年來美國邊境監控系統最重要的一次擴展，標志著“出入境全覆蓋”邁出關鍵一步。

根據美國民權委員會（U.S. Civil Rights Commission）2023年的估算，美國境內約有1,100萬名無合法身份的居住者，其中約42% 屬于簽證逾期居留。這類人群最初通過合法簽證入境，卻未在期限內離境，成為“隱性非法移民”。

DHS認為，擴大人臉識別技術的應用將有助于建立更精準的出入境記錄，堵住長期困擾政府的“簽證逾期黑洞”。

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