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2025年10月21日,秘魯新任總統何塞·耶里正式簽署命令,宣布首都利馬與卡亞俄區域進入為期一個月的緊急狀態,以應對日益嚴峻的安全局勢。
政令發布后不久,重型裝甲車輛迅速駛入利馬市中心商業地帶,全副武裝的軍人出現在主要地鐵站點執行巡邏任務,街頭商鋪紛紛提前落鎖,城市氛圍驟然緊張。
根據國家內政部公布的統計資料,從2025年年初至9月底,全國共記錄1690起故意殺人案件,相較于去年同期數據呈現明顯上升趨勢。
針對公共交通行業的暴力勒索行為已造成至少180名公交司機和乘務人員喪生,成為社會關注的焦點問題。
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走在利馬的大街小巷,隨處可見噴繪著“拒絕勒索”的街頭涂鴉,許多公交車駕駛員自發在車窗張貼“我們渴望安全出行”的手寫標語,表達對治安惡化的集體訴求。
耶里總統通過全國電視直播發表講話,明確表示:“勝利只能靠果斷行動贏得,而非空談。”這項代號為“第124-2025-PCM號最高法令”的緊急措施賦予軍方協助執法機構的權限,包括在交通樞紐開展身份盤查、排查可疑車輛,并實施禁止兩人同乘一輛摩托車的規定,旨在打擊犯罪團伙慣用的飛車襲擊模式。
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外媒報道截圖
此次緊急狀態的啟動正值國家政治格局劇烈震蕩之際。前任總統迪娜·博魯阿爾特于10月9日遭國會投票罷免,時任立法機構主席的耶里于次日依法接掌總統職權,開啟過渡任期。
這場政權更替的背后,是持續蔓延數周的青年抗議浪潮。
主要由Z世代群體(出生于1990年代末至2010年代初)發起并組織的大規模示威活動席卷利馬及其他主要城市。
示威者高舉“要安全,反腐敗”的橫幅,在國會外圍與防暴警察發生激烈對峙。官方通報顯示,近期沖突事件導致1人不幸遇難,超過百人受傷,其中包括23名執勤警員。
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這一代年輕人既是暴力犯罪的直接受害者,也是體制性腐敗的堅定反對者,他們所承受的雙重壓迫深刻揭示了秘魯深層次的治理困境。
盡管軍隊進駐街道短期內提升了公眾視野中的安保存在感,但多位安全專家警告稱,此類臨時性手段難以從根本上解決長期積弊的安全難題。
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繃帶式治理的循環
這是近三年來秘魯第四次在全國重點區域實施緊急狀態。此前在2022年至2024年間,政府曾多次啟用類似機制,然而犯罪率并未因此下降,反而持續走高。一名不愿具名的市場攤主坦言:“每次宣布緊急狀態都說會有改變,可一旦軍隊撤走,黑幫勢力立刻重新掌控街區。”
問題的核心在于司法系統與執法力量整體效能低下。
依據秘魯國家統計局最新民調,59%的公民將犯罪問題列為國家面臨的頭號挑戰,但司法體系面臨嚴重案件積壓,警力資源則受限于財政撥款不足及內部廉潔性危機。
全國青年失業率高達28%,遠高于整體失業水平,為非法活動提供了滋生土壤。大量年輕人不僅難以找到穩定工作,還被迫在充滿暴力威脅的環境中生存,這種雙重壓力促使他們走上街頭參與抗議。
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與此同時,有組織犯罪集團正利用青少年的經濟脆弱性展開 Recruitment(招募),進一步加劇社會失序,形成難以打破的惡性循環。
在本次緊急狀態下,政府將推行一系列特別管控措施:強化監獄管理(暫停家屬探視、清除非法通訊設備)、嚴格審批公共集會申請、增強對電力站、供水系統等關鍵基礎設施的防護力度。
不過,這些政策是否足以終結“暴力升級—民眾抗議—宣布緊急狀態”的反復輪回,目前仍無定論。
政治觀察人士指出,耶里總統目前僅為臨時執政者(其任期將持續至2026年7月),缺乏穩固的政治基礎和長期施政空間,限制了其推動結構性改革的能力。
在軍用車輛穿行城市的背景下,利馬居民一方面期待秩序盡快恢復,另一方面更期盼一項超越三十天時限的可持續安全戰略早日出臺。
信源來自:環球時報2025-10-23遏制暴力犯罪,秘魯首都進入30天緊急狀態
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