終于忍不了了,馬克龍放出言論炸彈!
攛掇整個歐盟為稀土買單?啟動“貿(mào)易核威脅”的動機,能讓馬克龍實現(xiàn)嗎?
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10月23日,布魯塞爾歐盟峰會現(xiàn)場,一場原本聚焦于對俄制裁的會議,卻在閉門討論中把矛頭轉(zhuǎn)向了中國。
法國總統(tǒng)馬克龍卻是大膽了:如果中國不放開稀土出口管制,歐盟就應(yīng)該啟動 “最有力的貿(mào)易工具”,也就是被稱為“貿(mào)易核彈”的《反脅迫工具法案》。
這把從未使用過的“貿(mào)易核武器”,真的會因為中國的稀土政策而首次出鞘嗎?
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另外在歐盟峰會閉門會議上,馬克龍的表現(xiàn)異常強硬。他毫不掩飾地指責(zé)中國的稀土出口管制是 “經(jīng)濟脅迫”,并聲稱這對歐盟造成了嚴重沖擊。
馬克龍在會議結(jié)束后甚至對記者繼續(xù)他的強硬表態(tài):“我們可以看到這對我們造成的影響,我們必須能夠作出回應(yīng)。”
而他口中的“核選項”,就是2023年底生效的《反脅迫工具法案》。
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這個法案被視為歐盟最有力的貿(mào)易武器,允許歐盟限制貿(mào)易和服務(wù)、削減某些知識產(chǎn)權(quán)、甚至限制外國直接投資和公共采購準入。
頗具諷刺的是,這一工具的設(shè)計初衷,原本是為了應(yīng)對特朗普時代美國對歐盟出口產(chǎn)品加征關(guān)稅的威脅。如今,矛頭卻轉(zhuǎn)向了中國。
馬克龍的激烈反應(yīng),實際源于中國10月9日出臺的多項稀土出口管制新規(guī)。
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而這些規(guī)定要求,即便產(chǎn)品僅含有微量來自中國的特定稀土元素,出口時也需要獲得許可證。
對于歐洲而言,這無疑是一記重擊。稀土對各行各業(yè)都至關(guān)重要,尤其是電動汽車電池和國防制造等行業(yè)。
高盛的數(shù)據(jù)顯示,中國控制著全球69%的稀土開采,92%的冶煉以及98%的磁體生產(chǎn)。
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而歐盟的軟肋暴露無遺。根據(jù)歐盟2025年上半年發(fā)布的《關(guān)鍵原材料報告》,歐盟92%的稀土都依賴從中國進口。
而且,他們自己的稀土加工工廠最早也要到2028年才能投產(chǎn)。現(xiàn)在與中國鬧僵,無異于自斷生路。
盡管馬克龍喊得響亮,但歐盟內(nèi)部在如何應(yīng)對中國稀土政策上遠未達成一致。
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德國總理默茨在峰會后的表態(tài)頗為微妙。他證實歐盟各國已對“反脅迫工具”進行討論,但強調(diào)尚未就是否使用該工具達成一致。
這種分歧不難理解。德國的汽車產(chǎn)業(yè)嚴重依賴中國市場和稀土資源,寶馬、大眾等車企在中國市場的營收占比常年保持在20%以上。
真正制裁到來,德國汽車業(yè)將首當其沖。
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東歐國家更是心存疑慮。匈牙利總理歐爾班曾公開表示“跟中國搞對抗沒有好處,歐盟應(yīng)該跟中國談合作,不是談威脅”。
這種內(nèi)部分歧使得馬克龍所謂的“核選項”更像是一種政治表演,而非切實可行的策略。而《反脅迫工具法案》雖然被稱為“貿(mào)易核彈”,但自誕生以來,它還從未在實戰(zhàn)中使用過。
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歷史經(jīng)驗表明,歐盟在動用這一工具上一直頗為謹慎。特朗普政府加稅后,歐盟國家多次放風(fēng)稱要動用此工具,但最終不了了之。
法國就曾多次呼吁啟用該工具,包括在與美國的貿(mào)易談判中提出過類似主張,但相關(guān)提議從未真正取得過進展。
而歐盟的猶豫不難理解。一旦啟動該工具,將顯著加劇與中國的緊張關(guān)系。在當前全球經(jīng)濟形勢下,這種風(fēng)險是歐盟難以承受的。
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而且,中國手中也有反制籌碼。除了稀土這一王牌,中國在歐洲的電動車、光伏等領(lǐng)域均有重要影響力。
歐盟若真動手,必將引火燒身。
而馬克龍對華強硬姿態(tài)的背后,是他日益嚴峻的國內(nèi)政治困境。
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在第二任期內(nèi),馬克龍的民調(diào)支持率已跌至17%的低谷,街頭抗議活動幾乎從未間斷。
他主推的退休制度改革卡殼到2027年,國民議會里執(zhí)政聯(lián)盟席位少得可憐,想推個政策都得看反對黨臉色。
在這種情況下,把矛盾引向外部,成了馬克龍的慣用伎倆。畢竟,比起解決國內(nèi)的民生難題,喊幾句對華強硬的口號,顯然更容易在歐盟內(nèi)部刷存在感。
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更關(guān)鍵的是,法國的汽車、航空等支柱產(chǎn)業(yè),本就依賴中國市場和稀土資源。馬克龍不可能不清楚,真要動用“貿(mào)易核選項”,最先受傷的就是歐洲企業(yè)。
可他依然執(zhí)意為之,說白了就是賭一把,用看似強硬的姿態(tài)穩(wěn)住國內(nèi)政治基本盤。
可以說如今歐盟領(lǐng)導(dǎo)人們面對的是一個兩難抉擇:是跟隨馬克龍的強硬步伐,冒險啟動從未使用過的“貿(mào)易核彈”,還是回到談判桌前,與中方尋找務(wù)實解決方案?
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要知道,全球稀土市場僅有60億美元,僅是銅市場的1/33,但高盛警告,依賴稀土的行業(yè)10%的中斷將帶來1500億美元的經(jīng)濟損失。
由此可見,“貿(mào)易核彈”的引線或許握在歐盟手中,但引線另一端,綁著的也是中歐共同的經(jīng)濟未來。
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