2025年9月底,美國商務(wù)部推出的對華出口管制穿透性規(guī)則,曾被視為遏制中國科技發(fā)展的“重拳”。然而短短三周后,甲骨文、亞馬遜、埃克森美孚等巨頭企業(yè)組成游說團體,聯(lián)名要求政府暫停該規(guī)則。這場“企業(yè)逼宮”鬧劇,不僅暴露了美國貿(mào)易政策的內(nèi)在矛盾,更揭示了全球化時代“脫鉤斷鏈”的行不通。當霸權(quán)思維撞上經(jīng)濟規(guī)律,美國親手編織的限制網(wǎng)絡(luò),正變成套在自己脖子上的枷鎖。
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一、規(guī)則困局:從“封鎖利器”到“企業(yè)枷鎖”
美國商務(wù)部推出的穿透性規(guī)則,表面是為堵住“規(guī)避制裁”漏洞——將被列入“實體清單”企業(yè)持股超50%的子公司一并禁運。但這種“一刀切”的粗暴邏輯,實則讓美國企業(yè)淪為政治博弈的“祭品”。全國對外貿(mào)易委員會的報告顯示,該規(guī)則已導(dǎo)致數(shù)十億美元美國出口受阻,更嚴重的是,它正迫使中國等國家加速將美企移出供應(yīng)鏈。
對企業(yè)而言,這意味著既失去中國市場,又丟掉全球產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)。甲骨文28%的全球收入來自中國數(shù)據(jù)庫市場,埃克森美孚在南海的油氣項目儲量相當于美國本土3倍,亞馬遜中國云服務(wù)增速是全球市場的2倍。當政治命令與商業(yè)利益激烈碰撞,企業(yè)“造反”成為必然。這種政策與市場的背離,本質(zhì)是美國政府將地緣政治凌駕于經(jīng)濟規(guī)律之上的惡果。
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二、政策反噬:貿(mào)易保護的“多米諾骨牌效應(yīng)”
穿透性規(guī)則的反噬并非個例,而是美國長期貿(mào)易保護主義的集中爆發(fā)。早在四年前特朗普政府舉起關(guān)稅大棒時,“損人害己”的種子就已埋下。2025年特朗普“二進宮”后變本加厲的關(guān)稅政策,讓美國農(nóng)業(yè)率先嘗到苦果。盡管美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示部分農(nóng)產(chǎn)品出口量增長,但整體出口額同比下降12%,北達科他州的大豆爛在倉庫,加利福尼亞的杏仁被當作飼料出售——曾經(jīng)的“農(nóng)產(chǎn)品出口大國”,正在為關(guān)稅政策買單。
更隱蔽的“顯性損失”蔓延至全球供應(yīng)鏈。據(jù)彭博社分析,美國加征關(guān)稅已導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈成本上升40%,各國被迫加速“去美國化”重構(gòu)。中國動力電池企業(yè)棄用美國鈷礦轉(zhuǎn)而與剛果(金)合作,歐洲汽車廠商芯片采購從高通轉(zhuǎn)向中國品牌。這些變化并非主觀選擇,而是美國規(guī)則倒逼下的生存策略。當全球產(chǎn)業(yè)鏈開始繞開美國,其“制造業(yè)回流”的口號,只剩下洛杉磯港堆積如山的空集裝箱作為諷刺。
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三、中國底氣:自主創(chuàng)新與市場引力的雙重破局
面對美國的步步緊逼,中國始終保持“兩手準備”。一方面,商務(wù)部第一時間表態(tài)反對濫用出口管制,將采取必要反制措施;另一方面,美國的技術(shù)封鎖反而倒逼中國加速自主創(chuàng)新。中關(guān)村數(shù)據(jù)顯示,2025年中國芯片自給率已從5年前的15%提升至40%,在5G、新能源、人工智能等領(lǐng)域的專利數(shù)量更是超越美國,成為全球創(chuàng)新重要一極。
中國的真正優(yōu)勢,在于不可替代的市場引力。2025年前8個月,中國超越美國成為德國最大貿(mào)易伙伴,目前已是全球128個國家的最大貿(mào)易伙伴,而美國僅為76個。中國制造業(yè)增加值占全球30%,連續(xù)15年穩(wěn)居全球最大制造基地。這種規(guī)模優(yōu)勢與市場活力,讓各國企業(yè)無法忽視——即使美國想關(guān)上技術(shù)大門,全球資本與產(chǎn)業(yè)仍在“向東看”。
四、時代命題:合作共贏還是自我孤立?
美國企業(yè)的“逼宮”,實則是給政府遞上的“臺階”。這些巨頭比誰都清楚,全球化時代,產(chǎn)業(yè)鏈深度融合已成定局,“脫鉤斷鏈”就是“自尋死路”。IMF的預(yù)測顯示,若美國持續(xù)加征關(guān)稅引發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn),累計潛在經(jīng)濟損失可能達到全球GDP的7%,世界經(jīng)濟增速將進一步下滑至2.8%。
當前的美國,亟需放下“霸權(quán)執(zhí)念”。與其花心思設(shè)計“穿透性規(guī)則”“對等關(guān)稅”,不如解決國內(nèi)供應(yīng)鏈混亂、企業(yè)信心危機;與其逼盟友選邊站,不如回到談判桌前用平等對話代替極限施壓。中國始終堅持普惠包容的經(jīng)濟全球化,以擴大高水平對外開放應(yīng)對不確定性。
世界早已不是“美國說什么就是什么”的時代。當甲骨文們的游說聲響起,當?shù)聡让擞艳D(zhuǎn)向中國市場,當中國創(chuàng)新動能持續(xù)釋放,合作共贏的答案已然清晰。美國若執(zhí)意逆流而動,只會在自我孤立中越陷越深;若愿重回合作軌道,中國的大門永遠敞開——這是全球化的必然選擇,更是經(jīng)濟規(guī)律的終極裁決。
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