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有記者提問,昨日,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特聲稱中國(guó)對(duì)稀土的出口管制是“中國(guó)對(duì)抗世界”。他呼吁美國(guó)盟友采取行動(dòng),共同努力盡快降低對(duì)中國(guó)的依賴,并實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的多元化,擺脫對(duì)中國(guó)的依賴。請(qǐng)問外交部對(duì)此有何評(píng)論?
林劍表示,中方的主管部門和我們已經(jīng)多次闡述了關(guān)于稀土出口管制政策的有關(guān)立場(chǎng)。中方出臺(tái)的出口管制措施符合國(guó)際的通行做法,目的是更好地維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定。
在美國(guó)這套邏輯體系里,中國(guó)的正當(dāng)防衛(wèi)是“對(duì)抗世界”,而美國(guó)的肆意進(jìn)攻則是維護(hù)秩序的“正義之舉”。不禁讓人要問:“中國(guó)稀土出口管制是‘對(duì)抗世界’,美國(guó)管制芯片出口是不是‘對(duì)抗世界’?” 這個(gè)問題,揭開了華盛頓那襲華袍下爬滿的蚤子。
稀土,這些被譽(yù)為“工業(yè)維生素”的戰(zhàn)略資源,是現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)和國(guó)防科技不可或缺的血液。中國(guó)基于維護(hù)國(guó)家安全、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等正當(dāng)理由實(shí)施出口管制,完全符合WTO規(guī)則和國(guó)際通行做法。
然而,美國(guó)的反應(yīng)卻活生生演繹了什么是“只許州官放火,不許百姓點(diǎn)燈”。當(dāng)美國(guó)以“國(guó)家安全”為名,對(duì)華為、中芯國(guó)際等中國(guó)企業(yè)實(shí)施全面芯片封鎖時(shí),他們稱之為“基于規(guī)則的秩序”的必要捍衛(wèi)。
而當(dāng)中國(guó)依法對(duì)稀土這一戰(zhàn)略資源進(jìn)行管理時(shí),卻被冠以“對(duì)抗世界”的罪名,這套邏輯的潛臺(tái)詞再清楚不過:規(guī)則是美國(guó)專屬的武器,而非共同遵守的準(zhǔn)則。
美國(guó)芯片管制是“保護(hù)”,中國(guó)稀土管制是“對(duì)抗”;美國(guó)構(gòu)筑小院高墻是“團(tuán)結(jié)盟友”,中國(guó)維護(hù)資源安全是“破壞供應(yīng)鏈”,這種邏輯的自洽性,建立在赤裸裸的權(quán)力傲慢之上。
美國(guó)這種“你不能打我,只能是我打你”的思維,并非新鮮事物,而是其外交政策中一以貫之的基因。十九世紀(jì)的“門羅主義”宣稱“美洲是美洲人的美洲”,實(shí)質(zhì)是“美洲是美國(guó)人的美洲”,任何歐洲國(guó)家在美洲的干預(yù)都被視為威脅,而美國(guó)自己卻有權(quán)在整個(gè)西半球肆意干涉。
二十一世紀(jì)的今天,“門羅主義”已演變?yōu)椤靶酒髁x”,全球高科技產(chǎn)業(yè)必須是美國(guó)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè),任何國(guó)家的技術(shù)崛起都被視為挑戰(zhàn),而美國(guó)對(duì)別國(guó)的科技封鎖卻是天經(jīng)地義。這種思維的核心是一種根深蒂固的等級(jí)觀念,美國(guó)永遠(yuǎn)居于金字塔頂端,掌握定義權(quán)、裁判權(quán)和懲罰權(quán),而其他國(guó)家只能被動(dòng)接受這一秩序。
在美國(guó)的戰(zhàn)略棋盤上,中國(guó)應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)停留在低端制造環(huán)節(jié),為美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)提供廉價(jià)原料和勞動(dòng)力,一旦中國(guó)試圖向產(chǎn)業(yè)鏈上游攀升,便是“破壞秩序”,便是“對(duì)抗世界”。
頗具諷刺意味的是,就在美國(guó)財(cái)長(zhǎng)呼吁盟友共同降低對(duì)華稀土依賴的同時(shí),多個(gè)歐洲國(guó)家的企業(yè)卻在悄悄擴(kuò)大與中國(guó)稀土企業(yè)的合作。歐盟高級(jí)官員私下承認(rèn),要在短期內(nèi)找到替代中國(guó)的稀土供應(yīng)源“幾乎不可能”。日本經(jīng)歷2010年稀土風(fēng)波后,雖努力實(shí)現(xiàn)供應(yīng)多元化,但仍無法擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴。
這些事實(shí)揭示了一個(gè)樸素的真理,全球供應(yīng)鏈的形成是市場(chǎng)規(guī)律和比較優(yōu)勢(shì)共同作用的結(jié)果,而非政治意志可以短期扭轉(zhuǎn)。中國(guó)在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,是數(shù)十年技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然成果。將市場(chǎng)行為政治化,只會(huì)破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定,最終反噬自身。
美國(guó)財(cái)長(zhǎng)的言論引發(fā)了一個(gè)更為根本的問題:我們究竟需要一個(gè)什么樣的國(guó)際秩序?是繼續(xù)維持一個(gè)由單一霸權(quán)定義規(guī)則、隨時(shí)可因一己之私推翻規(guī)則的世界?還是邁向一個(gè)各國(guó)權(quán)利平等、規(guī)則透明、爭(zhēng)端通過對(duì)話解決的多元世界?
國(guó)際社會(huì)早已厭倦了“美國(guó)打你,你還得站直”的霸權(quán)戲碼,在這個(gè)互聯(lián)互通的世界,沒有哪個(gè)國(guó)家有權(quán)利永遠(yuǎn)高高在上,也沒有哪個(gè)民族注定要永遠(yuǎn)仰人鼻息。中國(guó)有句古話:“己所不欲,勿施于人。”美國(guó)要求別人的,自己卻從不遵守,當(dāng)這套雙重標(biāo)準(zhǔn)再也無法掩蓋其本質(zhì)上的不公正時(shí),霸權(quán)的黃昏也就不遠(yuǎn)了。
未來的國(guó)際秩序不應(yīng)建立在“只能我打你,你不能還手”的強(qiáng)盜邏輯上,而應(yīng)基于相互尊重和公平正義的新范式,這一天或許不會(huì)自動(dòng)到來,但歷史潮流終將沖刷出一片更加平坦的競(jìng)技場(chǎng)。
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