“K簽”會(huì)搶走誰(shuí)的工作？

本文是圓方的第1325篇原創(chuàng)

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8月7日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例〉的決定》公布。

關(guān)于K簽的內(nèi)容很簡(jiǎn)短：“發(fā)給入境的外國(guó)青年科技人才”，10月1日起正式實(shí)施。

消息一出，全網(wǎng)聲浪漸起。

主要觀點(diǎn)集中在：

國(guó)內(nèi)現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)壓力都已經(jīng)這么大了，為什么要讓外國(guó)的青年來(lái)中國(guó)搶飯碗呢？

特別是k簽的兩個(gè)約束性條件，其實(shí)可供鉆的漏洞也比較大。

一個(gè)是對(duì)于“青年科技人才”的定義，在發(fā)布會(huì)上相關(guān)部門是這么說(shuō)的：

境內(nèi)外知名高校或者科研機(jī)構(gòu)科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)學(xué)科領(lǐng)域?qū)I(yè)畢業(yè)，并獲得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書（學(xué)士學(xué)位及以上），或者在上述機(jī)構(gòu)從事相關(guān)專業(yè)教育、科研工作的外國(guó)青年科技人才。

這里面，對(duì)于何為知名高校，何為科研機(jī)構(gòu)？其實(shí)并沒有完整的定義。

另一個(gè)則是對(duì)于簽證發(fā)放的條件。在新版規(guī)定中，明確，持K簽可從事教育、科技、文化等領(lǐng)域交流及創(chuàng)業(yè)、商務(wù)等活動(dòng)，不要求國(guó)內(nèi)有聘用或邀請(qǐng)單位。

這個(gè)“不要求”，其實(shí)就是實(shí)質(zhì)上明確的這些“青年科技人才”可以來(lái)華從事預(yù)期研究方向并不相關(guān)的工作。

正是，因?yàn)檫@兩個(gè)看似“明顯”的漏洞。引發(fā)了許多人的討論和不滿。

02

問題來(lái)了，這兩個(gè)漏洞真的是漏洞嗎？

或者換言之，我們希望K簽的作用，就是吸引更多的科技人才來(lái)中國(guó)從事科研工作嗎？

圓方先聽聽小伙伴們對(duì)于K簽的態(tài)度。

那么，到底如何真正理解K簽的意義呢？

圓方覺得，首先我們需要將目光從就業(yè)市場(chǎng)的局部博弈移開，投向更宏大的歷史趨勢(shì)，或許能看其背后的真實(shí)意義。

在全球治理體系加速重構(gòu)的今天，人才競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)不再是零和博弈，而是文明生態(tài)位的重塑。

美國(guó)之所以能在二戰(zhàn)后的科技革命中獨(dú)占鰲頭，正是通過《1965年移民法》等政策構(gòu)建了全球頂尖人才的引力場(chǎng)。

以《1965移民法》為例，法案最根本的改變是廢除了自1920年代起實(shí)施的、偏向西北歐移民的國(guó)籍配額制度。

設(shè)立了七類優(yōu)先類別，主要面向技術(shù)人才：擁有美國(guó)所需專業(yè)技能的科學(xué)家、藝術(shù)家、專業(yè)人士和技術(shù)工人。

正是有了1965的移民法，美國(guó)逐漸從世界區(qū)域性的大國(guó)，轉(zhuǎn)向世界領(lǐng)導(dǎo)型的大國(guó)。

而在60年后，歷史來(lái)到新的十字路口。

03

當(dāng)下國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，本質(zhì)是全球價(jià)值鏈分工格局的投影。

今天的中國(guó)大多數(shù)行業(yè)，困守在傳統(tǒng)生產(chǎn)制造領(lǐng)域。

而對(duì)于像半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)的特定環(huán)節(jié)，我們感覺方方面面都被限制受阻時(shí)。而如果我們停留在當(dāng)下的狀態(tài)，我們本土培養(yǎng)的百萬(wàn)，千萬(wàn)工程師不得不擁擠在有限的技術(shù)賽道上。

長(zhǎng)期這樣下去，我們只會(huì)越來(lái)越卷越來(lái)越難。而我們培養(yǎng)了許多工程師，可能被迫要走上送外賣和跑跑滴滴的選擇中。

K簽要撬動(dòng)的，正是這個(gè)深層困局。通過引入國(guó)際青年科技人才激活創(chuàng)新要素的化學(xué)反應(yīng)，助力中國(guó)企業(yè)在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中奪取更高價(jià)值的生態(tài)位。

就像上世紀(jì)90年代大量華人科學(xué)家和創(chuàng)業(yè)者歸國(guó)帶動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)崛起，今天來(lái)自柏林、班加羅爾、波士頓的年輕大腦，或許正在孕育下一代產(chǎn)業(yè)革命的種子。

記得在7月份，圓方跟咱們某大廠的核心決策層交流Ai發(fā)展趨勢(shì)的時(shí)候。聽到了一個(gè)論斷：

Ai時(shí)代的人才競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)上只有中美的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)壟斷了全球60%的Ai人才，中國(guó)大概有30%，其他所有國(guó)家加在一起只有10%。

看似中國(guó)落后美國(guó)很多，但是美國(guó)的60%中間有超過一半都是來(lái)自于中國(guó)……

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在人類文明史上，所有偉大文明中心的形成，都伴隨著跨國(guó)界智慧流的匯聚。

盛唐長(zhǎng)安容納了粟特商隊(duì)與新羅學(xué)子，文藝復(fù)興時(shí)期的佛羅倫薩匯聚著阿拉伯學(xué)者與法蘭西藝術(shù)家。

今日之中國(guó)若要真正實(shí)現(xiàn)從追趕者到引領(lǐng)者的轉(zhuǎn)變，就需要打造具有全球磁極效應(yīng)的創(chuàng)新生態(tài)。

K簽的這次政策調(diào)整，至少是未來(lái)10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

在過去我們是一個(gè)出口導(dǎo)向型國(guó)家，要盡最大力度壓低國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)成本。未來(lái)我們將是一個(gè)創(chuàng)新導(dǎo)向型國(guó)家，而簽證便利，本質(zhì)上是一種文明自信。

我們既有胸襟容納天下英才，也有智慧讓這種容納轉(zhuǎn)化為全民福祉的提升的可能。

而這份可能，終將轉(zhuǎn)化為中國(guó)工程師參與全球頂級(jí)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)化為本土企業(yè)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)，最終化作每個(gè)勞動(dòng)者在升級(jí)后的產(chǎn)業(yè)生態(tài)中獲得的發(fā)展紅利。

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所以這場(chǎng)關(guān)于K簽的討論，本質(zhì)上討論的是，是否要繼續(xù)堅(jiān)持改革開放。

在保護(hù)主義思潮泛起的當(dāng)下，

而人才流動(dòng)的閥門既要考慮當(dāng)下就業(yè)市場(chǎng)的承壓能力，更要著眼于未來(lái)十年的全球競(jìng)爭(zhēng)格局。

或許我們今日播下的開放種子，將在新全球化時(shí)代的黎明破土而出，成長(zhǎng)為我們期待的那片森林。