天祝縣：踐行“兩山”理念 筑牢祁連山生態(tài)安全屏障

近年來，天祝縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，認(rèn)真謀劃實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)中央和省、市生態(tài)文明建設(shè)決策部署，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)鞏固祁連山生態(tài)環(huán)境治理成效，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由集中整治修復(fù)向常態(tài)長效保護(hù)轉(zhuǎn)變，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，有力守護(hù)了祁連山生態(tài)安全屏障。

深化排查整改，鞏固生態(tài)治理成效。印發(fā)《天祝縣祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)常態(tài)長效巡查監(jiān)管工作方案》等，壓緊靠實(shí)整改責(zé)任單位、自然保護(hù)站日常監(jiān)管責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管護(hù)責(zé)任，對(duì)生態(tài)環(huán)境問題整改區(qū)域及周邊環(huán)境進(jìn)行常態(tài)化巡查管護(hù)。持續(xù)開展整改整治“回頭看”。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)推進(jìn)“綠盾”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，確保生態(tài)保護(hù)工作的常態(tài)化長效化。

強(qiáng)化林長制落實(shí)，提升林草管護(hù)水平。制發(fā)2025年天祝縣《關(guān)于全面加強(qiáng)林草資源保護(hù)管理工作的令》，全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長制責(zé)任體系，落實(shí)“縣、鄉(xiāng)、村、護(hù)林員”四級(jí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，將祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心天祝境內(nèi)6個(gè)自然保護(hù)站納入林長制工作體系，建立林草資源“一張圖”動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，探索推行“力量精干化、資源集約化、管護(hù)全域化”的源頭治理舉措。堅(jiān)持以上率下、嚴(yán)格考核，全面推行林長履職“四步工作法”（一看、二巡、三問、四回頭）。縣級(jí)總林長、縣級(jí)林長帶頭深入林區(qū)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)林長履職盡責(zé)，各級(jí)林長累計(jì)開展巡林1968次，推動(dòng)林草管護(hù)工作落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)護(hù)林員選（續(xù)）聘程序，上半年聘用1513名并動(dòng)態(tài)調(diào)整21人，新聘草管員175名，協(xié)同開展巡查工作。修訂完善考核管理辦法，依托信息化手段實(shí)現(xiàn)巡護(hù)打卡、事件上報(bào)線上監(jiān)管，建立能進(jìn)能出機(jī)制，發(fā)放管護(hù)報(bào)酬453.9萬元，提升管護(hù)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力。堅(jiān)持“宜林則林、宜草則草，宜喬則喬、宜灌則灌”原則，科學(xué)謀劃生態(tài)修復(fù)布局。編制起草《天祝縣2025年國土綠化和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程實(shí)施方案》，以人工造林、封山育林、林草植被恢復(fù)等綜合措施為抓手，全面推進(jìn)國土綠化工作。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林627畝，村莊綠化23個(gè)，通道綠化20公里，2024年退化草原修復(fù)項(xiàng)目草種補(bǔ)播19.2萬畝，2025年已完成退化草原修復(fù)項(xiàng)目20萬畝，2025年草原鼠害防治已完成7萬畝，占計(jì)劃任務(wù)70%。積極動(dòng)員社會(huì)力量參與生態(tài)建設(shè)，組織全縣4238名干部職工開展“我為祁連母親增點(diǎn)綠”春季義務(wù)植樹活動(dòng)，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步行動(dòng)，累計(jì)完成義務(wù)植樹100.01萬株，盡責(zé)率超95%。同時(shí)，發(fā)放《天祝縣全民義務(wù)植樹倡議書》2000份、宣傳資料3000份，有效營造出全社會(huì)愛綠、植綠、護(hù)綠、興綠的濃厚氛圍，推動(dòng)國土綠化工作提質(zhì)擴(kuò)面。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)野生動(dòng)物救助工作，成功救助放歸馬麝1只、兔猻1只，向武威市野生動(dòng)物救助站移交大鵟1只、??1只、扇尾沙錐1只，切實(shí)筑牢野生動(dòng)植物保護(hù)防線。

堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，提高水資源利用水平。制發(fā)《天祝縣2025年水資源配置及用水總量控制方案》，全縣水資源配置總量1.17億立方米，加強(qiáng)非常規(guī)水資源利用，將非常規(guī)水納入《控制方案》。嚴(yán)格執(zhí)行水資源剛性約束制度，注銷、變更取水許可證2個(gè)，退出、壓減水量3.98萬立方米。實(shí)施2025年水資源節(jié)約集約利用項(xiàng)目，編制完成實(shí)施方案，計(jì)劃在莊浪河一級(jí)取水口安裝在線計(jì)量設(shè)施26套。圍繞“三超兩無一拖欠”突出問題，排查發(fā)現(xiàn)問題2個(gè)，均完成整改。制定印發(fā)《天祝縣石羊河流域重點(diǎn)治理問題整改方案》，制定20條整改措施，有序推進(jìn)問題整改，持續(xù)鞏固治理成效。制發(fā)《天祝縣深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)三年（2025—2027年）行動(dòng)計(jì)劃》，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)明目標(biāo)、定任務(wù)，擘畫新藍(lán)圖。在“世界水日”“中國水周”等節(jié)點(diǎn)推進(jìn)節(jié)水“五進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料1.2萬余份，宣傳物品7000余份，發(fā)送節(jié)約用水倡議短信4萬條。

健全制度機(jī)制，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)祁連山國家公園天祝縣片區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》，配合開展《祁連山國家公園總體規(guī)劃》和《祁連山國家公園甘肅片區(qū)總體規(guī)劃》編制工作，為祁連山國家公園體制試點(diǎn)和建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。制定印發(fā)了《天祝縣關(guān)于加強(qiáng)草原禁牧休牧和草畜平衡工作的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行“一落實(shí)、三嚴(yán)禁”（落實(shí)草畜平衡定牧，嚴(yán)禁過牧、偷牧、游牧），層層簽訂禁牧和草畜平衡管理責(zé)任書，加強(qiáng)草原執(zhí)法監(jiān)管，杜絕發(fā)生草原過牧和禁牧區(qū)放牧等問題。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，制定《天祝縣跨界河流聯(lián)動(dòng)共同保護(hù)整治工作方案》，有效推動(dòng)大通河、莊浪河和石羊河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。建立生態(tài)檢察協(xié)作機(jī)制，與青海省互助縣、蘭州市永登縣建立祁連山跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，助力提升流域生態(tài)環(huán)境治理質(zhì)效。建立石羊河、莊浪河、大通河流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制，累計(jì)落實(shí)補(bǔ)償資金487.2萬元，省級(jí)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)補(bǔ)資金1405萬元，形成上下游成本共擔(dān)、效益共享、合作共治的良好生態(tài)治理模式，提升流域水環(huán)境水生態(tài)質(zhì)量。

通訊員：彭海麗