湘潭市持續推進校園餐改革——集中采購降成本 學生餐盤添“實在”

編者按：校園餐一頭連著萬千家庭的牽掛，一頭系著師生的健康成長。近年來，湘潭市以“讓每一餐飯都安全、營養、暖心”為目標，通過制度建設、監督管理、智慧賦能等舉措，深化校園餐管理改革，為學生健康成長筑牢堅實保障。即日起，本刊推出“直擊校園餐改革”欄目，敬請關注。

全媒體記者 歐陽天

“雞蛋肉餅、茭瓜絲炒牛肉、土豆燒排骨，全都是我喜歡吃的菜！”10月13日中午，湘潭大學附屬實驗學校的李同學放下餐盤，舔了舔嘴角，臉上滿是意猶未盡的神情。

這份“碗里香”是湘潭市持續推進校園餐改革的一個縮影。今年以來，湘潭市教育局通過搭建市直學校統一采購平臺，不僅為校園餐的“菜籃子”省下真金白銀，還讓學生餐盤里的菜更優質豐富了，分量更足了。市教育局相關負責人說：“我們的目標是讓湘潭的每一名學生都能吃上‘陽光餐、放心餐、營養餐’，讓家長滿意，讓社會放心。”

平臺集采：

破解校園餐采購困局

“我們學校只有300余名學生，以前購買時令菜，由于量不大，要么找不到靠譜供應商，要么價格虛高。現在通過平臺，每周只要報需求，菜就會準時送到學校，而且價格有優勢，質量也有保證，省心多了！”湘潭市第七中學后勤負責人指著電腦上的“湘潭市中小學校食堂采購管理平臺”，滔滔不絕地講起平臺集采帶給學校的好處。

此前湘潭各中小學食堂多為自主采購，由于單所學校采購量有限，面對食材供應商時議價能力弱，不僅拿不到優惠價格，部分學校還常因采購量小被供應商“冷落”，質量監管更是困難重重。市教育局勤管辦負責人介紹，針對這些現實困難和痛點，我市先后出臺了《湘潭市中小學大宗食材采購實施方案》等一系列文件，建立了統一招標、二次競價、集中配送、全程溯源機制，實現從農田到餐桌的全鏈條質量管控;通過引入“機器管招投標”模式，搭建“湘潭市中小學校食堂采購管理平臺”，實現了采購需求發布、供應商競標、合同簽訂全流程線上操作，讓校園餐采購從“線下議價”走向“陽光透明”。

“每周，學校通過平臺下單下周所需食材，平臺用算法篩選出最優供應商，供應商再按要求進行配送。平臺就像一個超級管理員，不僅確保了食材的物美價廉，還徹底改變了學校過去各自為戰的采購格局。”截至目前，全市22所市直學校（幼兒園）已全部接入平臺，14家中標供應商（含10家綜合類、4家糧油類）正通過平臺為學校提供安全、優質的食材供應。

改革創新：

在“價優”與“質優”間尋找平衡

“集采并非單純以降價為目標，而是通過‘以量換價’實現多方共贏。我們既要讓學校和家長切實感受到‘省錢’，也要保障供應商獲得合理利潤，從而確保食材質量穩定可靠。若供應商缺乏合理利潤空間，優質食材的持續供應將難以保障。”市教育局勤工儉學辦公室負責人介紹，為杜絕惡意競爭，針對綜合類食材，平臺特別設置了“價格保護機制”：在每次競價過程中，系統會自動剔除最高與最低價，同時根據供應商在報價、服務評價、索證索票、歷史中標表現四個維度的綜合評分，選取性價比最優的供應商報價作為中標價。這一機制不僅確保食材價格低于市場平均水平，還為供應商保留了合理利潤空間，從而形成良性循環。

糧油是學校食堂的“大宗品”，用量大、價格相對較穩定，也是家長最關心的品類。針對糧油品類的這一特性，市教育局創新推出“集采+二次議價”模式，既保障采購品質，又有效降低采購成本。具體流程為：市教育局先從眾多供應商中篩選4家資質過硬的企業進行談判，邀請其上報優勢產品優惠報價（該價格通常為市場價的八、九折）。學校擁有“二次議價權”，可根據自身具體需求與供應商進一步協商；采購規模較大的學校還可進一步爭取更優惠的采購價格。

據了解，湘潭市和平小學此前采購的大米約5.8元/公斤，通過集采模式，大米采購價降至4.98元/公斤，顯著降低了采購成本。“省下來的資金，我們用于優化菜品結構、提升餐食質量，學生對食堂的滿意度明顯提高。”該校負責人說。

精準補貼：

讓每個學生都吃得好

對于學生人數不足200人的小規模公辦義務教育學校而言，運營成本高一直是制約校園餐品質的“攔路虎”——采購量小導致單位食材成本高，有限的經費還可能壓縮安全管控投入，難以保證學生餐飲“既安全又美味”。為破解這一難題，湘潭市從今年秋季學期起，推出“校園餐”公辦義務教育小規模學校精準補貼機制，用真金白銀為學生的“飯碗”兜底。

根據《湘潭市加強中小學“校園餐”管理十條措施》規定，建立校園餐公辦義務教育小規模學校食堂勞務及動力成本精準補貼機制，市、縣（市）區兩級財政各承擔50%,補貼資金納入市縣財政預算，就餐人數100人以內的學校補貼2000元/月/所，100-200人的學校補貼1300元/月/所。

下一步，湘潭市將持續完善采購平臺功能，并計劃將平臺推向各縣（市）區，依托數字化手段，實現每一份食材的來源可追溯，每一筆資金的流向透明化，從而讓家長更放心、學校更省心、學生更舒心。市教育局相關負責人說：“這不僅是一場系統性的管理改革，更是對學生安全和健康的守護，對教育初心的堅守。”