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作者 | 梳子姐
風起于青萍之末,浪成于微瀾之間。
有些事情看似不大小,實則涉及民之本、國之本,不可輕而視之。
10月13日,司法部發布規范涉企行政執法專項行動第二批典型案例,其中有件事引起人們格外關注。
河南某縣消防救援大隊通過微信工作群向各街鎮下達硬任務,明確“月度行政處罰不少于2件、罰款金額不少于2000元”,為此還采取“接龍打卡”和“月末通報”方式進行考核。
上面有要求,下面就得落實,由此導致當地消防行政處罰案件呈現整齊化現象,也就是每個月總會有兩件,總能罰到2000塊錢。
罰款意味著從企業和老百姓腰包里直接掏錢,最重要是于法有據,否則便是禍國殃民的苛捐雜稅。
類似亂罰款、亂收稅,加重企業負擔,惡化營商環境的事情,并非這個縣消防救援大隊所獨有,在一定地區、一定時間存在著普遍性。
今年8月底,內蒙古公開的2024年度自治區本級預算執行和財政收支審計報告指出,12個旗縣不同程度存在對同類違法行為處罰尺度不一致、頂格處罰、跨區執法、越權執法、執法程序不合規、以罰代管等問題。
貴州審計廳披露的審計報告也發現,亂收費等問題仍有發生,其中1個縣以協調費名義向5戶礦企亂收費6181.16萬元用于鄉鎮公用經費、基礎設施建設等。
類似問題在河北霸州一度達到登峰造極程度,2021年9月份,霸州市政府辦公室專門印發《霸州市非稅收入征管工作考核獎懲辦法》和考核細則,把非稅收入與征收單位支出掛鉤,并將非稅收入完成情況納入鄉科級領導班子和領導干部績效考核,得分權重高達80%。
此文一出,全市15個鄉鎮、街道和開發區聞令而動,分解下達了3.04億元非稅收入任務,然后便像惡狼一樣撲向各類企業,打著安全生產執法檢查等多種幌子,掀起挖地三尺般的亂收費、亂罰款、亂攤派之風。
經過對中小微企業和個體工商戶進行地毯式搜刮,全市共違規收費罰款6424.91萬元 。
他們為什么如此不顧吃相,不顧死活地,開足馬力罰個不停呢?
前兩年,凡路過河南內黃縣的大貨司機都會有同樣遭遇,就是頻繁接到罰款通知書,明明出發前沒超重,到這里過磅都會超重,緊跟著開出高額罰單,最狠的一輛車、兩年時間、收到58張罰單,罰金高達27.5萬。
縣交運局綜合行政執法大隊的張股長毫不避諱地道出實情,他說:“經過三年口罩,現在財政都沒錢了,這叫執法到位,該罰的錢,必須得罰”,并且罰款是有任務的。
不僅罰款,包括查辦違法違紀問題都有任務,都有KPI,從本質上看這是一種無能的病態管理方式。
重罰之下,最后所有壓力都落到普通人身上。
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2021年4月5日,51歲的金德強途經唐山豐潤區超限檢查站時,因北斗定位掉線,被扣車、罰款2000元。
申辯無果后,他憤然喝農藥自殺,在遺書中陳述道:“我不是不值這2000元,我是為了廣大司機說句話,希望喚醒領導對這個事情的重視。”
一位從事過貨運工作的司機說:“貨車司機的難是無法想象的,交警、交通運管、城管,就連環衛處也會刁難,開車的時候一只眼睛看路,一只眼睛防路霸。辛辛苦苦一年下來,除了一大把罰單,幾乎剩不下幾個子。”
具體有多難呢,一位叫趙洪軍的卡車司機駕駛重型半掛牽引車跨州越縣,從山東一直開到廣東都沒問題,到了廣東清遠清城區新莊超限檢測站卻被認定超載,按規定扣車、罰款500元、記3分。
到處求救無果,這位山東大漢子最終選擇用最原始的辦法,從手腕到肘部劃了一條20多公分血淋淋的口子,這才把問題解決。
再麻木的人,也知道血的溫度,這哪是趙洪軍胳膊上的血口子,分明就是民生的血口子。
有的地方老年人燒秸稈做飯要罰,冬天燒炕取暖要罰,殺年豬、熏臘肉要罰,賣涼拌黃瓜要罰,做面包救急保供要罰,賣“蛤蟆湯”罰45萬,對法官不敬罰10萬,林林總總,無不讓人拍案驚奇。
為什么眼里飽含淚水,因為罰單貼得太厚太重。
2024年開始,國家開始整治亂罰款問題,重點整治亂罰款、亂檢查、亂查封,對罰沒收入增長異常的地方進行督查,目前已初見成效。
今年上半年全國罰沒收入出現下滑,同比下降4.3%,降幅比一季度擴大2.9個百分點。
《史記》有言:“食祿者不得與下民爭利,受大者不得取小”。
為政不在言多,須息息從省身克已而出;當官務持大體,思事事皆民生國計所關。
罰款是最無能的表現,越是財政困難越要管住罰款的手,控制罰款的沖動,絕對不能讓普通人咽下苦難和委屈,無端承受不應該承受的負擔和成本。
克己愛民,輕瑤薄賦,只要知民苦、惜民力,不搞竭澤而漁那一套,這人間煙火定會充滿蓬勃生機。
-完-
筆不阿貴,文不奉承
yanbaoer2024
比較犀利的文我會發這個備號上
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