罰款的硬任務

作者 | 梳子姐

風起于青萍之末，浪成于微瀾之間。

有些事情看似不大小，實則涉及民之本、國之本，不可輕而視之。

10月13日，司法部發布規范涉企行政執法專項行動第二批典型案例，其中有件事引起人們格外關注。

河南某縣消防救援大隊通過微信工作群向各街鎮下達硬任務，明確“月度行政處罰不少于2件、罰款金額不少于2000元”，為此還采取“接龍打卡”和“月末通報”方式進行考核。

上面有要求，下面就得落實，由此導致當地消防行政處罰案件呈現整齊化現象，也就是每個月總會有兩件，總能罰到2000塊錢。

罰款意味著從企業和老百姓腰包里直接掏錢，最重要是于法有據，否則便是禍國殃民的苛捐雜稅。

類似亂罰款、亂收稅，加重企業負擔，惡化營商環境的事情，并非這個縣消防救援大隊所獨有，在一定地區、一定時間存在著普遍性。

今年8月底，內蒙古公開的2024年度自治區本級預算執行和財政收支審計報告指出，12個旗縣不同程度存在對同類違法行為處罰尺度不一致、頂格處罰、跨區執法、越權執法、執法程序不合規、以罰代管等問題。

貴州審計廳披露的審計報告也發現，亂收費等問題仍有發生，其中1個縣以協調費名義向5戶礦企亂收費6181.16萬元用于鄉鎮公用經費、基礎設施建設等。

類似問題在河北霸州一度達到登峰造極程度，2021年9月份，霸州市政府辦公室專門印發《霸州市非稅收入征管工作考核獎懲辦法》和考核細則，把非稅收入與征收單位支出掛鉤，并將非稅收入完成情況納入鄉科級領導班子和領導干部績效考核，得分權重高達80%。

此文一出，全市15個鄉鎮、街道和開發區聞令而動，分解下達了3.04億元非稅收入任務，然后便像惡狼一樣撲向各類企業，打著安全生產執法檢查等多種幌子，掀起挖地三尺般的亂收費、亂罰款、亂攤派之風。

經過對中小微企業和個體工商戶進行地毯式搜刮，全市共違規收費罰款6424.91萬元 。

他們為什么如此不顧吃相，不顧死活地，開足馬力罰個不停呢？

前兩年，凡路過河南內黃縣的大貨司機都會有同樣遭遇，就是頻繁接到罰款通知書，明明出發前沒超重，到這里過磅都會超重，緊跟著開出高額罰單，最狠的一輛車、兩年時間、收到58張罰單，罰金高達27.5萬。

縣交運局綜合行政執法大隊的張股長毫不避諱地道出實情，他說：“經過三年口罩，現在財政都沒錢了，這叫執法到位，該罰的錢，必須得罰”，并且罰款是有任務的。

不僅罰款，包括查辦違法違紀問題都有任務，都有KPI，從本質上看這是一種無能的病態管理方式。

重罰之下，最后所有壓力都落到普通人身上。

2021年4月5日，51歲的金德強途經唐山豐潤區超限檢查站時，因北斗定位掉線，被扣車、罰款2000元。

申辯無果后，他憤然喝農藥自殺，在遺書中陳述道：“我不是不值這2000元，我是為了廣大司機說句話，希望喚醒領導對這個事情的重視。”

一位從事過貨運工作的司機說：“貨車司機的難是無法想象的，交警、交通運管、城管，就連環衛處也會刁難，開車的時候一只眼睛看路，一只眼睛防路霸。辛辛苦苦一年下來，除了一大把罰單，幾乎剩不下幾個子。”

具體有多難呢，一位叫趙洪軍的卡車司機駕駛重型半掛牽引車跨州越縣，從山東一直開到廣東都沒問題，到了廣東清遠清城區新莊超限檢測站卻被認定超載，按規定扣車、罰款500元、記3分。

到處求救無果，這位山東大漢子最終選擇用最原始的辦法，從手腕到肘部劃了一條20多公分血淋淋的口子，這才把問題解決。

再麻木的人，也知道血的溫度，這哪是趙洪軍胳膊上的血口子，分明就是民生的血口子。

有的地方老年人燒秸稈做飯要罰，冬天燒炕取暖要罰，殺年豬、熏臘肉要罰，賣涼拌黃瓜要罰，做面包救急保供要罰，賣“蛤蟆湯”罰45萬，對法官不敬罰10萬，林林總總，無不讓人拍案驚奇。

為什么眼里飽含淚水，因為罰單貼得太厚太重。

2024年開始，國家開始整治亂罰款問題，重點整治亂罰款、亂檢查、亂查封，對罰沒收入增長異常的地方進行督查，目前已初見成效。

今年上半年全國罰沒收入出現下滑，同比下降4.3%，降幅比一季度擴大2.9個百分點。

《史記》有言：“食祿者不得與下民爭利，受大者不得取小”。

為政不在言多，須息息從省身克已而出；當官務持大體，思事事皆民生國計所關。

罰款是最無能的表現，越是財政困難越要管住罰款的手，控制罰款的沖動，絕對不能讓普通人咽下苦難和委屈，無端承受不應該承受的負擔和成本。

克己愛民，輕瑤薄賦，只要知民苦、惜民力，不搞竭澤而漁那一套，這人間煙火定會充滿蓬勃生機。

-完-

筆不阿貴，文不奉承

yanbaoer2024

比較犀利的文我會發這個備號上