細則落地，上海房產稅有哪些調整？

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8月25日，上海發布《》，其中指出“為銜接優化住房限購政策，《通知》規定對符合條件的非本市戶籍居民家庭購買的第一套住房暫免征收房產稅；購買的第二套及以上住房在合并計算家庭全部住房面積后，給予人均60平方米的免稅面積扣除。由于個人住房房產稅按年征收，因此2025年1月1日起符合條件的購房者可享受本條政策。”

2025年9月19日，上海財政局發布《關于優化調整本市個人住房房產稅試點有關政策的通知》，這一通知是對8月25日上海樓市新政中關于完善房產稅部分的細化落地。

表：上海個人住房房產稅政策新政調整前后主要變化

數據來源：政府官網、中指研究院綜合整理

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【中指解讀】

表：兩版房產稅政策原文非本市戶籍家庭稅收減免條件對比

數據來源：政府官網、中指研究院綜合整理

非本市戶籍家庭購買二套及以上住房，可享受房產稅稅收減免

此次政策增加對于符合條件的非本市戶籍家庭購買二套及以上住房的稅收減免（8月25日政策已經明確）。對比來看，在2011年暫行辦法中，二套及以上住房的房產稅稅收減免政策僅針對上海市本地居民家庭，當時非本市戶籍家庭在上海限購1套住房，近幾年隨著限購政策的持續優化調整，非本市戶籍家庭在上海已經可購買多套住房，但二套及以上房產稅仍需全額繳納，增加了非本市戶籍家庭購買多套住房的持有成本，一定程度影響了購房需求釋放。本次優化政策落地后，符合條件的非本市戶籍家庭購買二套及以上住房的房產稅與本市戶籍家庭采取同樣的稅收減免，將降低其住房的持有成本，促進需求釋放，對市場也將形成一定帶動效果。

非本市戶籍家庭購買首套住房，稅收減免政策不變

對比兩次文件內容，此次非本市戶籍家庭首套房產稅減免需符合的人才條件及居住證持有年限均未進行調整，即“持有本市居住證并在本市工作生活的符合國家和本市有關規定引進的高層次人才、重點產業緊缺急需人才”以及“持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的購房人”。

另外，此次通知中也指出該政策執行時間為2025年1月1日，購房人已購應稅住房符合條件的，可向應稅住房所在地稅務機關申報，并重新辦理房產稅納稅信息的申報、認定，對期間多征收的稅款可予退還，對于這部分符合條件的購房者的持有成本也有一定的降低。

整體來看，本次上海發布的房產稅政策優化，更多是對8月25日出臺政策的細化，本市戶籍家庭稅收減免政策以及非本市戶籍首套稅收減免政策未變，新政對非本市戶籍家庭購買多套住房形成利好，疊加此前外環外滿足條件的非本市戶籍家庭不限購房套數，政策形成合力，更有助于符合條件的購房需求釋放，也有助于提振市場信心。

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