專訪丨劉旭：俄烏戰火難滅 “雙普會”看點何在

劉 旭

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員

國際關系學院俄羅斯東歐中亞研究所副所長

和俄烏戰火已延燒3年半相比，“兩分鐘”著實短到令人錯愕——這是美國總統特朗普最近夸下的海口。美俄元首會晤8月15日在美國阿拉斯加州上演前夕，特朗普8月11日在記者會上揚言，他將在會晤開始“兩分鐘內”就知道俄烏是否可能達成和平協議。看似信心滿滿，特朗普卻也坦承此次與俄羅斯總統普京的會晤將是一次“試探性會晤”、結果或好或壞，似乎在有意降低外界對會晤結果的期待。

輿論普遍認為，由于俄烏沖突雙方存在明顯分歧，加之繼今年2月沙特會談后、美俄再次上演排除烏克蘭、歐洲的“越頂”外交，俄烏沖突恐難因此看到結束的曙光。在此背景下，“雙普會”看點何在？中國人民大學國際關系學院俄羅斯東歐中亞研究所副所長劉旭接受中青報·中青網記者采訪時表示，目前來看，美俄元首通過會晤促成俄烏暫時停火這個目標仍存有一線希望，但短期內不太可能徹底解決烏克蘭危機，俄烏戰火隨時有可能重燃。

會晤地點“千呼萬喚始出來”

美俄元首阿拉斯加會晤的消息，最初是8月8日由特朗普本人在其社交媒體平臺上發布的，隨后得到俄羅斯總統助理烏沙科夫的證實。8月9日，白宮又稱，特朗普對在阿拉斯加與俄烏領導人舉行三方峰會持開放態度，目前將按普京要求，先行安排美俄雙邊會晤。

此次會晤如果成行，將是2022年2月烏克蘭危機升級以來美俄元首首次面對面會晤。普京將自2015年9月出席在紐約舉行的第70屆聯合國大會后、時隔10年再次踏上美國領土，也將成為首位前往美國阿拉斯加州的俄羅斯領導人。

敲定會晤地點等細節，是自會晤消息對外公布以來“關鍵一周”內取得的重要進展。8月12日，美國白宮新聞秘書萊維特表示，美俄元首將在阿拉斯加州安克雷奇舉行一對一會談。

阿拉斯加曾是俄羅斯帝國殖民地，地理位置上在美國各州中最鄰近俄羅斯。此外，由于美國并非國際刑事法院締約國，普京前往阿拉斯加不會面臨被該法院逮捕的安全風險。另據今日俄羅斯通訊社分析，俄美元首會晤可能涉及北極開發、能源及稀土合作等議題，阿拉斯加是美國“唯一真正的北極領土”，俄美在此存在利益交集。

關于會晤具體地點，美國有線電視新聞網（CNN）8月12日援引白宮官員的話報道稱，可能選在安克雷奇的埃爾門多夫-理查森聯合軍事基地。雖然白宮方面曾希望“避免在美國軍事基地接待俄羅斯領導人及其隨行人員”，但只有上述軍事基地能滿足會晤安保要求。

一位在阿拉斯加留學的中國留學生告訴中青報·中青網記者，放眼阿拉斯加州，只有最大城市安克雷奇有接待外國高級領導人的能力。2021年3月，中美高層戰略對話也是選在安克雷奇舉行。

仍有“共識”可期待

俄羅斯外交部副部長里亞布科夫8月12日表示，俄方希望俄美元首會晤能推動雙邊關系正常化，包括恢復兩國空中交通。俄羅斯知名東方學家、外交官弗拉基米爾·扎哈羅夫8月13日接受俄羅斯衛星通訊社采訪時預測，俄美元首會晤議題將涉及全球形勢、俄美雙邊關系及烏克蘭相關問題。

扎哈羅夫稱，俄美雙方或將就成立工作組以籌備未來協議達成一致意見，并商定繼續俄美對話的條件及俄方要求下的烏克蘭問題總體妥協方案。烏沙科夫此前曾表示，俄方已邀請特朗普在俄美元首會晤后訪俄。

雖然烏克蘭總統澤連斯基努力爭取上談判桌，但特朗普8月11日確認，澤連斯基不會參加他同普京在阿拉斯加的會晤。美國副總統萬斯8月10日在接受美國福克斯新聞頻道采訪時稱，“我們將繼續運用美國總統的外交影響力”來結束俄烏沖突，“普京和澤連斯基在美俄雙邊會晤前會面，不是一個好主意”。

“目前俄烏沖突雙方分歧主要集中在兩方面。”劉旭解釋說，一方面是領土問題，俄羅斯要求將其實際控制的烏東四州（頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松）和克里米亞全部納入俄管轄，澤連斯基則明確抵制“領土交換”，拒絕領土讓步；另一方面是停火后的安全保障問題，俄羅斯反對烏克蘭提出的讓第三方軍隊進入所謂“安全緩沖區”的訴求，也不允許烏克蘭加入北約、歐盟或參與任何形式的西方軍事聯盟。

盡管分歧重重，美俄仍趕在美方所謂俄烏達成和平協議“最后期限”前敲定阿拉斯加會晤。對此，劉旭認為，美俄之所以迅速“一拍即合”，是出于各自不同的政治和戰略考量。特朗普希望迅速促成俄烏停火為明年美國國會中期選舉積累政治資本，俄羅斯則希望借此表明自身仍追求和平、渴望停戰，以期減輕自身所承受的國際壓力，同時緩解制裁帶來的經濟負擔。

“把烏、歐排除在談判桌之外也是特朗普關注短期收益的表現。”劉旭分析說，從談判及具體措施實施的角度看，參與方越多，磋商難度越大、利益越分散，達成共識的難度也越高；但僅由雙方達成的協議，更容易遭破壞。

劉旭認為，基于俄烏雙方均認識到戰爭不可持續，戰爭正嚴重消耗兩國經濟與人員力量，加之美國等第三國也在積極推動沖突雙方重回談判桌，盡管特朗普幾乎不可能一勞永逸地解決俄烏問題，但短期停火仍存在可能性。此外，俄烏在人道主義問題上，如戰俘待遇、老幼病殘安置等方面，也在努力尋求共識。

哪些變數左右局勢走向

談及此次美俄元首阿拉斯加會晤后的局勢發展，劉旭認為，一方面要觀察西方陣營對會晤結果的反應，關注美歐之間乃至歐洲內部的矛盾是否會激化，進而導致烏克蘭局勢進一步升級；另一個變數是美國會否繼續對俄保持強大壓力。若制裁被解除，俄羅斯可能迅速恢復經濟實力，之后會否引發新的戰局變化，目前尚不清晰。

8月8日，CNN一篇文章分析了烏克蘭危機的幾種走向，包括：普京同意無條件停火，但可能性極低；務實談判并達成協議，大約在今年10月“凍結”前線，俄羅斯或在明年再次展開軍事行動、抑或通過外交手段使戰果永久化；烏克蘭以某種方式度過今后兩年，美歐軍事援助幫助其盡量縮小劣勢，并促使俄羅斯繼續談判，等等。

“烏克蘭危機正朝著妥協的方向發展。”扎哈羅夫分析說，普京即將在兩周后訪問中國，“這將提升他在俄美對話中的地位”。

8月8日中俄元首通電話時，中方領導人表示，無論形勢如何變化，中方都將堅持一貫立場，堅持勸和促談。中方樂見俄美雙方保持接觸，改善彼此關系，推動烏克蘭危機政治解決進程。

“中俄領導人通話延續了兩國在重大國際問題上保持交流、協調立場的重要傳統，也彰顯了中國對俄羅斯的重要性。”劉旭表示，在烏克蘭問題上，中方始終秉持勸和促談的立場。從目前形勢看，俄烏沖突的最終結局大概率不會是在戰場上決出勝負，各方終究還是要回到談判桌前。由此可見，中方的立場和主張與實際事件的發展進程相契合，充分體現了負責任大國的智慧與擔當。

文章來源：《中國青年報》

微信編輯：張菁菁

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