競爭性談判和競爭性磋商方式主要區(qū)別，關注資方思維

競爭性談判和競爭性磋商方式主要區(qū)別

中鐵十一局集團有限公司祥云縣十四五期間農(nóng)村公路改造項目（EPC）工程項目經(jīng)理部地材競爭性談判公告

中鐵十一局集團建筑安裝工程有限公司中國鐵建·御湖項目經(jīng)理部防火門競爭性談判采購公告

中鐵十二局集團電氣化工程有限公司臨猗黃河大橋LYJDJAFJ標段項目經(jīng)理部競爭性談判邀請公告

中鐵十二局集團有限公司雄安新區(qū)容東片區(qū)（A、F社區(qū)）配套給排水管網(wǎng)系統(tǒng)工程（二期）給水泵站、污水泵站、雨水調(diào)蓄池及配套工程自購物資（2#泵站、4#調(diào)蓄池、7#調(diào)蓄池主體鋼筋）競爭性談判公告

中鐵十四局集團有限公司十二師科創(chuàng)中心、商業(yè)金融港項目室內(nèi)電梯競爭性談判

中鐵十四局集團有限公司曲港高速公路土建六合同段項目經(jīng)理部波紋管采購競爭性談判公告

中鐵十五局集團有限公司新建上海至南京至合肥高速鐵路滬寧段站前Ⅰ標項目經(jīng)理部鋼結(jié)構競爭性談判采購公告招標公告

中鐵十五局集團有限公司深汕合作區(qū)科教大道工程施工總承包一工區(qū)電力電纜等競爭性談判采購公告中鐵十五局集團有限公司深汕合作區(qū)科教大道工程施工總承包一工區(qū)電力電纜等競爭性談判采購公告

關注資方思維，了解更多信息

競爭性談判和競爭性磋商方式主要區(qū)別

競爭性磋商和競爭性談判均為政府采購方式。這兩種方式在定義、適用范圍和邀請供應商方式等方面存在相似之處。然而，它們在實踐中有明顯區(qū)別，因此需要加以區(qū)分以避免采購方式的錯誤應用。本文旨在闡述競爭性磋商和競爭性談判的主要區(qū)別，以幫助讀者更好地理解這兩種采購方式。

一、主要區(qū)別之一：法律淵源不同

競爭性談判是政府采購法規(guī)定的一種采購方式，在政府采購領域具有一定的法律地位。競爭性談判的適用范圍、原則、程序等方面，已經(jīng)在政府采購法實施條例和財政部令第74號文件中進行了詳細規(guī)定。競爭性談判的適用依據(jù)主要是法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章。

相比之下，競爭性磋商并非政府采購法直接規(guī)定的采購方式，其法律地位相對較弱。競爭性磋商最早出現(xiàn)在財政部的文件中，并且其適用范圍、采購程序等方面也是通過規(guī)范性文件進行規(guī)定的。因此，競爭性磋商采購方式的法律效力不及競爭性談判采購方式的依據(jù)。

二、主要區(qū)別之二：評審方式不同

根據(jù)《政府采購法實施條例》第三十四條，政府采購的評審方法包括最低評標價法和綜合評分法。最低評標價法強調(diào)“價低者得”，最終選定投標報價最低的供應商。綜合評分法則根據(jù)供應商響應文件和報價進行綜合評審，選定評分最高的供應商，強調(diào)“分高者得”。

根據(jù)《政府采購非招標采購方式管理辦法》和《財政部關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》，競爭性談判方式采用最低評標價法，即選擇報價最低的供應商。而根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》，競爭性磋商方式采用綜合評分法，即選擇評分最高的供應商。

因此，競爭性磋商與競爭性談判最大的區(qū)別在于評審方法的不同。相較于競爭性談判方式，競爭性磋商方式更能平衡考慮供應商的各方面條件，減少價格對評審結(jié)果的影響。

三、主要區(qū)別之三：時間節(jié)點不同

（一）提交響應文件時間限制的不同

根據(jù)《政府采購非招標采購方式管理辦法》第29條規(guī)定，競爭性談判方式的供應商需在談判文件發(fā)出之日起至少3個工作日內(nèi)提交首次響應文件；而根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第10條規(guī)定，競爭性磋商方式的供應商需在磋商文件發(fā)出之日起至少10日內(nèi)提交首次響應文件。

競爭性談判方式要求供應商在3個工作日內(nèi)準備響應文件，這些工作日不包括節(jié)假日；競爭性磋商方式要求供應商在至少10個自然日內(nèi)準備響應文件，這些自然日包括節(jié)假日。如果磋商文件發(fā)出時恰逢節(jié)假日，則節(jié)假日期間也要計算在內(nèi)。

（二）采購文件澄清、修改的時間限制的不同

根據(jù)《政府采購非招標采購方式管理辦法》第29條規(guī)定，如果競爭性談判文件澄清或修改的內(nèi)容可能會影響響應文件的編制，則采購人應在首次響應文件截止之前的3個工作日內(nèi)以書面形式通知所有接收談判文件的供應商，如果時間不足，則應相應延長截止時間。根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第10條規(guī)定，如果競爭性磋商文件澄清或修改的內(nèi)容可能會影響響應文件的編制，則采購人應在首次響應文件截止時間至少5日之前以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應商，如果時間不足，則應相應延長截止時間。

因此，競爭性談判方式要求采購人在3個工作日之前通知供應商文件澄清或修改的內(nèi)容，這些工作日不包括節(jié)假日；競爭性磋商方式要求采購人在至少5個自然日之前通知供應商文件澄清或修改的內(nèi)容，這些自然日包括節(jié)假日。如果澄清或修改恰逢節(jié)假日，則節(jié)假日期間也要計算在內(nèi)。

因此，對于采購人或代理機構，合理確定采購文件發(fā)售時間和澄清、修改時間有助于控制采購預期；對于供應商，正確理解各個時間節(jié)點，有助于避免因超過時間節(jié)點而失去投標人資格的風險。

總結(jié)

競爭性磋商和競爭性談判存在多個區(qū)別，本文只介紹其中三個主要區(qū)別。通過這些區(qū)別的介紹，讀者可以更好地理解競爭性磋商和競爭性談判的不同之處，從而正確區(qū)分它們。