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菲律賓又受災(zāi)了。
根據(jù)菲律賓國(guó)家減災(zāi)委公布的數(shù)據(jù),截至11月6日上午,臺(tái)風(fēng)“海鷗”在菲律賓至少導(dǎo)致114人死亡,127人失蹤。受災(zāi)人口超過(guò)195萬(wàn)。
11月6日,菲律賓總統(tǒng)馬科斯宣布菲律賓進(jìn)入國(guó)家災(zāi)難狀態(tài),同時(shí)又習(xí)慣性地將目光投向中國(guó),尋求巨額援助。可是這個(gè)過(guò)去十年間累計(jì)接收中國(guó)超50億元援助的國(guó)家,此刻首次嘗到了閉門羹。
與此同時(shí),國(guó)際社會(huì)的某些角落隨即傳來(lái)熟悉的雜音,試圖給中國(guó)扣上“不負(fù)責(zé)任”的帽子。但翻開(kāi)菲律賓以往受災(zāi)史,事實(shí)不言自明:中國(guó)才是菲律賓最可靠的“白衣騎士”。
2013年臺(tái)風(fēng)“海燕”,中國(guó)24小時(shí)內(nèi)空運(yùn)百萬(wàn)美元物資;2018年“山竹”臺(tái)風(fēng),500噸大米星夜馳援;疫情期間,50萬(wàn)支疫苗跨越重洋。
這些雪中送炭的行動(dòng),曾讓“謝謝中國(guó)”的廣播聲回蕩在菲律賓災(zāi)區(qū)的每個(gè)角落。可是好了傷疤忘了痛,這個(gè)受過(guò)中國(guó)巨大援助的國(guó)家,又是怎樣對(duì)待中國(guó)的?這問(wèn)題大家都知道,自然不用細(xì)說(shuō)。相比中國(guó)的積極救援,再看看菲國(guó)所謂的盟友,他們又怎么做的呢?
01 國(guó)際援助的真相:美日盟友的“空頭支票”與“象征性表演”
先聊聊上半年的事。
當(dāng)七八月份菲律賓陷入臺(tái)風(fēng)災(zāi)情時(shí),美國(guó)承諾的援助卻只有25萬(wàn)美元——這不到其出售給菲律賓的F-16戰(zhàn)機(jī)價(jià)值(55.8億美元)的兩千分之一。
更有意思的是,美方援助的大多是壓縮餅干、能量棒和罐頭食品,而不是災(zāi)民最需要的大米、飲用水和帳篷等救災(zāi)急需物資。
日本就更會(huì)演了。
日本外務(wù)省迅速宣布提供1億日元(約500萬(wàn)人民幣)的毛毯、睡袋、凈水片等緊急物資,但問(wèn)題在于:這些物資從日本港口運(yùn)到馬尼拉,最少要一周時(shí)間。對(duì)于一個(gè)處于災(zāi)難中的國(guó)家,這一周意味著什么?
可是災(zāi)情之外的日本卻能在安全保障框架下,迅速向菲律賓提供巡邏艇、雷達(dá)和無(wú)人機(jī)。運(yùn)送速度比救災(zāi)物資可要快多了。
歐盟就更有意思了,27個(gè)國(guó)家湊了150萬(wàn)歐元,面對(duì)菲律賓數(shù)百萬(wàn)受災(zāi)民眾,這筆錢甚至不足以給每個(gè)災(zāi)民買一瓶礦泉水。
看看它們,再回頭看看中國(guó),那些叫囂中國(guó)要“負(fù)起責(zé)任”來(lái)的人,還有什么可說(shuō)的呢?
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02 中國(guó)的援助變遷:從“不計(jì)回報(bào)”到“帶有底線”
中國(guó)對(duì)菲援助從來(lái)不講條件不計(jì)回報(bào),只要災(zāi)情發(fā)生,救援物資永遠(yuǎn)最先抵達(dá)。
2021年“雷伊”臺(tái)風(fēng)期間,中國(guó)外交官冒雨派送兩萬(wàn)份食品包;2022年棉蘭老島地震,中國(guó)建筑企業(yè)的挖掘機(jī)清理五公里廢墟......
這些滾燙的記憶,如今都沉在了馬里基納河的泥漿里,寒透了中國(guó)人的心。
今年6月,菲律賓總統(tǒng)剛在中國(guó)捐贈(zèng)的化肥包裝箱前高調(diào)示好,轉(zhuǎn)身就派軍機(jī)挑釁黃巖島;洪水肆虐第三天,其國(guó)防部長(zhǎng)竟與西方密謀軍事協(xié)議,公然指責(zé)中國(guó)“非法入侵南海”。
同時(shí)有報(bào)告顯示,中國(guó)捐贈(zèng)的消毒設(shè)備,竟被偷偷送上那艘非法坐灘的破軍艦。還有菲律賓網(wǎng)友透露,中國(guó)送來(lái)的化肥用來(lái)加固爭(zhēng)議島礁的工事。
菲律賓這種“端起碗吃肉,放下筷子罵娘”的操作,褻瀆了中國(guó)的善意,傷透了中國(guó)人的心。中國(guó)拒絕再援助,不是不再相信人道主義,而是不再相信“農(nóng)夫與蛇”的故事能有新結(jié)局。
03 沉默的背后:國(guó)家尊嚴(yán)與核心利益的覺(jué)醒
中國(guó)此次未施援手,既有現(xiàn)實(shí)困境更有原則考量。臺(tái)風(fēng)“韋帕”襲擊菲律賓的同時(shí),同時(shí)北上重創(chuàng)我國(guó)廣東,致湛江全城被淹,5000艘漁船報(bào)廢,直接經(jīng)濟(jì)損失超10億元。
中央緊急撥款1.97億救災(zāi),自身尚處艱難時(shí)刻。中國(guó)政府和人民的注意力與資源自然首先要投向自家受災(zāi)同胞。
因此,面對(duì)同樣重大的災(zāi)情,中國(guó)絕對(duì)不會(huì)再像幾十年前無(wú)私援助阿爾及利亞等國(guó)家一樣,什么都盡著別人,而把自己放在最后。
對(duì)此,慈善家韓紅也表示,救援物資分配應(yīng)以本土優(yōu)先,她的做法和絕大多數(shù)網(wǎng)民支持“先救廣東”的呼吁,也是對(duì)此理念的最好詮釋。
更關(guān)鍵的是,當(dāng)菲律賓一邊接救援物資一邊在南海“捅刀子”時(shí),任何援助都可能淪為地緣政治籌碼。中方因此明確表態(tài):人道合作必須建立在相互尊重基礎(chǔ)上。
從更深層次看,中國(guó)對(duì)外援助的理念也在經(jīng)歷變革。
國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署明確表示,中國(guó)加大對(duì)全球發(fā)展合作資源投入的承諾不會(huì)變,但不干涉內(nèi)政、不附加任何政治條件的原則也不會(huì)變。
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04 誰(shuí)在指手畫腳:國(guó)際話語(yǔ)權(quán)與道德綁架的雙重標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)際輿論場(chǎng)總不缺少那些對(duì)中國(guó)指手畫腳的聲音,但他們自己又做得如何?
美國(guó)在颶風(fēng)卡特里娜期間拒絕國(guó)際援助的往事沒(méi)人提起,歐洲對(duì)難民的冷酷驅(qū)逐被選擇性遺忘,唯獨(dú)中國(guó)必須永遠(yuǎn)扮演“救世主”角色?
這種道德綁架,本質(zhì)上是對(duì)中國(guó)崛起的另類遏制——想用“人道主義”的枷鎖,捆住中國(guó)捍衛(wèi)國(guó)家利益的手腳。
更諷刺的是,那些整天喊著“中國(guó)責(zé)任論”的國(guó)家,自己卻在大肆削減對(duì)外援助。美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署超九成對(duì)外援助合作項(xiàng)目被取消,這種調(diào)整有違其在聯(lián)合國(guó)框架下作出的相關(guān)承諾和承擔(dān)的有關(guān)義務(wù),逆勢(shì)而動(dòng)、不得人心。
中國(guó)駐菲律賓大使館及紅十字會(huì)的社交媒體賬號(hào)此次沒(méi)有發(fā)布任何捐助相關(guān)的信息。
中國(guó)的這次反常操作,讓菲律賓打落牙齒往肚里咽,有苦說(shuō)不出,也是它們自食其果。
有網(wǎng)友一針見(jiàn)血地表示:“幫忙是情分,不幫是本分,菲律賓有美國(guó)做盟友,還是去求他們吧。”
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05 未來(lái)的道路
中菲關(guān)系何去何從,應(yīng)掌握在中國(guó)和菲律賓自己手中。維持對(duì)話與合作的軌道,對(duì)中菲而言無(wú)疑是避免“零和博弈”及實(shí)現(xiàn)互利共贏的唯一選擇。
菲律賓現(xiàn)在面臨的,可不只是自然災(zāi)害后的救援問(wèn)題。菲律賓需要想清楚:是繼續(xù)做美國(guó)的“南海馬前卒”,還是回歸與中國(guó)的務(wù)實(shí)合作?是把救災(zāi)物資變成對(duì)抗中國(guó)的籌碼,還是用真誠(chéng)對(duì)話換取發(fā)展機(jī)遇?
這些問(wèn)題的答案,比任何國(guó)際援助都重要。
國(guó)際關(guān)系有時(shí)候就像鄰里相處,沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友,只有永遠(yuǎn)的尊重;沒(méi)有免費(fèi)的善意,只有對(duì)等的珍惜。
中國(guó)的善意從未消失,只是學(xué)會(huì)了帶上“防盜門”。
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