【觀天下】偷渡客的小船，英國政府的風浪

　　偷渡客的小船，英國政府的風浪

　　　　鄭博非

　　英國內政部5日通報，根據英法間“一進一出”的非法移民遣返機制，當天將一名搭乘小船偷渡英吉利海峽的伊朗籍男子遣送回法國。然而荒誕的是，這一幕仿佛“情景重演”——不到一個月前，那名偷渡客剛被“原路遣返”了一次。

　　英國媒體認為，英國近來不斷出現與移民管理相關的鬧劇，折射的不僅是邊境管理失控，也有斯塔默領導的工黨政府治理失能。

　　【“送走又回來” 遣返機制遭質疑】

　　不久前，英國爆發了反對非法移民的大規模游行抗議，導火索是一名埃塞俄比亞籍男子在埃塞克斯郡一處安置尋求庇護人員的酒店內性侵兩名女性。該男子9月被判處一年監禁，本應被直接轉送至移民遣返中心，卻在辦理遣返手續過程中，被英方錯誤釋放，致使警方耗費近三天在全英范圍內將其緝拿。

　　媒體披露說，辦理遣返手續的人員曾向該男子支付500英鎊，以避免法律糾紛并確保其配合登機。不少英國媒體認為這一事件是政府執法“無力”的表現，在野黨也借此猛烈抨擊執政的工黨。

　　最新一起遣返“鬧劇”令工黨更添尷尬。9月19日，英國把一名乘小船偷渡英吉利海峽的伊朗籍男子遣返至法國，這是英國與法國今年為遏制英吉利海峽偷渡現象而達成“一進一出”協議后，英方遣返法國的第三名非法移民。但他于10月18日又搭小船原路返回英國，被再次拘押，隨后又被遣返。

　　英國輿論認為，偷渡客“送走又回來”，說明新的遣返機制并未起到實際作用，斯塔默政府在耗費大量資源的同時難以向公眾兌現其“控制邊境”的承諾。

　　英國曼徹斯特大學教授伊恩·斯科特接受新華社記者采訪時指出，英國移民問題已成為意識形態焦慮與政府治理能力匱乏的雙重折射。一方面，一些人將非法移民視為對英國文化與身份認同的威脅；另一方面，同情移民的人期望政府能夠發揮基本的行政職能。但工黨政府在兩邊都“不落好”：既未能說服支持嚴控移民的選民，也未能穩住傳統上支持弱勢群體福利的工黨基本盤選民。

　　【“軍營安置”刺激地方情緒】

　　英國《衛報》10月28日報道，為減輕社會壓力并降低庇護成本，英國內政部確認將啟用兩處兵營，用于臨時安置約900名男性尋求庇護人員。這一舉措未能平息民怨，反而火上澆油。

　　政府選定位于蘇格蘭因弗內斯郡的卡梅倫兵營和英格蘭東薩塞克斯郡的克羅伯勒訓練營用于臨時安置尋求庇護者，被安置人員將接受安全審查，并在營內獲得基本服務。政府還打算繼續尋找更多類似安置地點，以減少非法移民占用醫療、警務等公共資源引發的社會壓力，同時降低對酒店安置移民的依賴。

　　然而，計劃一經公布便引發地方強烈反對。克羅伯勒訓練營所在的威爾登區議員安·牛頓告訴新華社記者，當地政府和居民從媒體報道中才得知這一安排，中央政府未提前進行任何溝通。她表示，訓練營地處鄉村，設施簡陋，公共資源本就緊張，突然安置數百人勢必給地方帶來難以承受的壓力。

　　威爾登區議會也在聲明中對內政部未提前向地方告知安排感到“失望且震驚”。據悉，區議會領導人詹姆斯·帕特里奇已致信中央政府，要求提供必要保障，防止局勢惡化。

　　【鬧劇頻出折射移民治理失序】

　　一連串折射移民治理失控的事件，讓上臺時承諾“重塑秩序”以恢復民眾信任的斯塔默政府備受打擊。

　　內政部發布的數據顯示，2025年庇護申請數量創歷史新高。截至2025年3月的一年內，共109343人在英國提出庇護申請，比截至2024年3月的一年增長17%，比上一個峰值2002年103081人多6%。

　　雖然英法間達成了新的移民遣返合作協議，英吉利海峽偷渡仍是“老大難”問題。截至10月21日，今年已有36734人乘小船經英吉利海峽抵達英國，比去年同期多出30%。

　　用軍營臨時安置非法移民的策略早在保守黨執政時期就已成形，工黨在野時多次批評軍營安置的做法“不安全”“不合適”。如今，當執政權來到工黨手中，“軍營安置”則成了“不得已”之策，甚至有擴大之勢。

　　隨著冬季偷渡風險更高、庇護申請積壓嚴重、地方抗議愈演愈烈，英國政府已難有回旋空間。英國《金融時報》指出，許多承接移民負擔的地區是英國貧困區，公共服務本就承壓，移民涌入更容易激起民怨。移民治理“鬧劇”接踵而至，斯塔默政府若扛不住這股風浪，很可能會“翻船”。（完）（新華社專特稿）

　　注：本文作者系新華社駐倫敦記者。