鄂爾多斯上海廟經濟開發區：以營商環境“三通”激活區域發展新動能

今年以來，鄂爾多斯上海廟經濟開發區立足蒙陜寧能源“金三角”的區位與資源優勢，依托區域內富集的煤炭、風光等能源儲備，以及蒙陜寧三省交界的交通便利性，將優化營商環境作為釋放區域優勢、推動產業升級的核心抓手，通過政務服務升級、要素保障強化、產業協同深化，破除區域協作壁壘、暢通資源要素流動，既為自身經濟發展注入強勁動力，也為區域協同融入全國統一大市場發展大局奠定基礎。

政務服務高效通辦，為企破堵提速。開發區政務服務分中心設置17個窗口，集中進駐271個高頻政務服務事項。針對開發區“跨度大、產業散、需求雜”特征，對接完成83項旗直部門授權業務承接，真正實現“數據多跑路、企業少跑腿”。各包聯部門在日常工作中主動走訪企業，梳理形成“需求清單”，再結合企業產業類型精準匹配“服務清單”。玄電新材料項目工作人員直言：“過去辦理手續要往返百公里，現在一次就能辦結，效率大幅提升”。更讓企業受益的是，通過“四證齊發”的審批模式，企業還享受到了“拿地即開工”的便利支持。

要素保障精準貫通，助企降本增效。開發區通過系統化、精細化的問題解決機制，以及服務理念升級的“1123”工作法，高效回應企業在用地、融資、用工等方面的核心訴求。例如，協調銀行為玄電新材料提供專項信貸支持，幫助深能北方能源解決35套職工住房問題，以“有溫度的服務”切實降低企業經營成本，讓經營主體活力持續增強。同時，依托“政企校”合作機制筑牢人才支撐，創新“企業點單、園區服務”模式，聘請專家團隊每季度為入園企業開展安全指導服務，累計已開展40余次，為企業安全生產筑牢堅實防線。

產業協同鏈上聯通，聚企共同發展。一方面，開發區搭建產業鏈對接平臺，促成玄電新材料與方宇化肥、欣順氣體等園區企業簽約合作，形成“龍頭企業帶動配套企業”的產業生態，推動產業集群化發展；另一方面，推進芒哈圖500千伏輸變電工程等能源基礎設施建設，落地250MW光伏制氫及氫能綜合利用項目并配套建設輸氫管網，構建起“電網+管網”的能源輸送體系。這些舉措既讓本地風光資源實現跨區域調配，為全國能源供應提供支撐，也為周邊地區輸送綠色工業原料，帶動上下游產業發展。據統計，今年以來，開發區新增經營主體數量同比增長15%，重點產業產值同比提升32%，營商環境的“軟實力”已轉化為經濟增長的“硬實績”。

未來，上海廟經濟開發區將持續深化行政審批制度改革，以“店小二”式的貼心服務打造跨區域營商環境標桿，進一步釋放營商環境優化紅利，推動區域經濟高質量發展，更好地融入全國統一大市場發展大局。(張帥、劉雄鷹)

來源：鄂爾多斯市經濟合作服務中心