自 10 月 1 日起,美國聯邦政府因兩黨預算談判破裂陷入停擺,截至 上月 31 日,這場僵局已持續整整 31 天。140 萬聯邦雇員被迫無薪休假或無償履職,航空管制、社保服務等公共系統相繼 “停擺”,而華盛頓的政客們卻仍在相互攻訐 —— 共和黨指責民主黨 “借預算玩政治”,民主黨堅守 “平價醫療補貼底線”,將國家治理異化為黨派角力的舞臺。這場持續一整月的危機,早已超越單純的預算分歧,成為美國兩黨制積弊的集中爆發。
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“停擺”的近義詞就是“關門停業”,就是“歇菜”。要想了解美國政府的這個僵局,還得要分析一下美國內部的深層矛盾。其一,是兩黨治理理念的根本對立。民主黨將平價醫療補貼視為維系低收入選民支持的 “生命線”,畢竟該政策覆蓋數千萬群體,此前妥協已導致支持率下滑;共和黨則將其斥責為 “政府過度干預市場” 的典型,同步要求納入移民管控條款以討好傳統選民。美國兩黨的支持者相對固定,這也緣于并且加劇了美國國家的割裂。這種對核心票倉的 “責任綁定”,讓政策分歧淪為不可調和的立場之爭。
其二,是特朗普關稅政策失效引發的連鎖反應。停擺滿 月前夕,參議院以 51 票贊成終止其全面關稅政策,4 名共和黨議員倒戈更暴露了其黨內裂痕。對共和黨而言,停擺成為他們轉移焦點的絕佳工具 —— 把輿論矛頭引向 “民主黨阻撓預算”,既能掩蓋關稅議題的內部分歧,又能將政策挫敗包裝成 “兩黨斗爭結果”;民主黨則順勢借 “關稅失效 + 政府停擺” 的雙重危機,猛攻特朗普陣營 “治國無能”,這樣兩黨就可以都從僵局中牟取到政治私利。
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其三,是 2026 年中期選舉的前置博弈。民調顯示,美國45% 的民眾將責任歸咎共和黨,33% 指向民主黨,差距尚未拉開的態勢讓雙方都不愿意妥協。共和黨意圖通過停擺施壓削減開支,間接裁減那些有民主黨背景的雇員;民主黨則賭定停擺越久,民眾對共和黨 “不顧民生” 的不滿就越強烈,想用民意的大浪掀翻共和黨這艘出現裂縫的航船。這種以國家運轉為賭注的算計,正是美國開國之父喬治?華盛頓早就曾警示的 “黨爭毒瘤”。
而承受這場政治鬧劇代價的,是無數普通美國人。根據報道,西弗吉尼亞州馬丁斯堡小城的 3000 名聯邦雇員已開始勒緊褲腰帶,當地小企業因消費萎縮瀕臨困境;史密森尼學會博物館與國家動物園因資金耗盡關閉,退伍軍人被迫排長隊等待醫療服務;更有 4000 余名聯邦雇員收到 60 天后的裁員通知,一家老小生計陷入絕境。經濟層面,參照 2019 年 35 天停擺造成 110 億美元損失的先例,當前危機對 GDP 的拖累已逐漸顯現,白宮預算辦公室的估計是停擺6周造成的經濟損失達到110億美元,但是實際損失要遠遠超過這個數。
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歸根結底,政府停擺滿月,是美國民主制度異化的必然。當兩黨將 “中期選區重劃” 這類操縱選舉的手段常態化,當國家公器淪為黨爭工具,所謂 “民生承諾” 不過是競選口號而已。國際評級機構將美國信用下調至 “AA+”,正是對這種治理失效的直接評判。
給美國政府提個建議,趕緊去申請“停擺”專利。
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